政协提案工作考核制度

PAGE政协提案工作考核制度一、总则（一）目的为了进一步加强政协提案工作的规范化、制度化建设，提高提案质量和办理实效，充分发挥提案在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，根据《中国人民政治协商会议章程》及相关规定，结合本政协实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于政协委员提交的提案以及承办单位对提案的办理工作。（三）基本原则1.围绕中心，服务大局。提案工作要紧扣党和国家工作大局，聚焦经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题，为推动科学发展、促进社会和谐贡献智慧和力量。2.提高质量，注重实效。把提高提案质量作为提案工作的基础性工程，引导委员深入调研、精心撰写，提出有价值、可操作的意见建议；加强提案办理协商，推动承办单位认真落实提案，切实解决实际问题。3.民主协商，平等议事。坚持民主协商原则，充分尊重委员的民主权利，鼓励委员畅所欲言，积极建言献策；承办单位要与提案者平等沟通、协商办理，共同推动提案落实。4.严格规范，公正考核。建立健全科学合理、客观公正的考核评价体系，明确考核标准和程序，确保考核工作的严肃性和权威性。二、提案提出（一）提案要求1.提案应围绕国家大政方针、地方重要事务以及人民群众普遍关心的问题，在政治、经济、文化、社会、生态文明建设等方面提出具有前瞻性、可行性的意见和建议。2.提案内容应实事求是，简明扼要，一事一案，做到有情况、有分析、有具体建议。3.提案应按照规定的格式撰写，包括案由、提案者、提案内容、建议措施等，并附必要的说明和依据。（二）提案征集1.政协办公室应通过多种渠道广泛征集提案，如提前发布提案征集通知、召开提案征集座谈会、设立提案征集邮箱和电话等，鼓励委员积极撰写提案。2.加强对委员的培训和指导，提高委员撰写提案的能力和水平。培训内容包括提案工作的基本知识、撰写技巧、调研方法等，帮助委员更好地了解提案工作要求，提高提案质量。（三）提案审查1.提案审查委员会负责对收到的提案进行审查。审查内容包括提案是否符合提案要求、是否属于政协提案工作范围、是否一事一案等。2.对不符合要求的提案，应及时与提案者沟通，说明情况，建议其修改完善或撤回提案。3.经审查合格的提案，予以立案，并按照规定进行编号、分类，提交主席会议审议通过后，确定为正式提案。三、提案办理（一）交办1.提案审查通过后，政协办公室应及时将提案交办给相关承办单位。交办时应明确承办单位的办理责任和办理期限。2.对于涉及多个承办单位的提案，应确定主办单位和协办单位，并明确主办单位和协办单位的职责分工。（二）办理要求1.承办单位应高度重视提案办理工作，建立健全提案办理工作制度，明确办理工作流程，落实办理责任，确保提案办理工作有序进行。2.承办单位应加强与提案者的沟通协商，主动了解提案者的意图和要求，认真研究提案内容，积极采纳合理建议，切实解决实际问题。3.承办单位应在规定的办理期限内完成提案办理工作，并将办理结果及时书面答复提案者。答复内容应实事求是，针对性强，明确说明提案的采纳情况、办理措施及取得的成效等。（三）办理协商1.建立提案办理协商机制，加强政协与承办单位之间的沟通协调。政协办公室应定期组织召开提案办理协商会，邀请承办单位和提案者参加，共同协商提案办理工作中的有关问题。2.在提案办理过程中，承办单位应主动与提案者沟通协商，及时反馈办理进展情况，听取提案者的意见和建议，不断完善办理方案。3.对于重点提案，应采取专题协商、实地调研、联合督办等方式，加大办理协商力度，推动提案办理取得实效。（四）办理反馈1.承办单位应在办理期限届满后，将提案办理情况书面答复提案者，并抄送政协办公室。答复函应加盖承办单位公章，并注明联系人和联系电话。2.提案者对办理结果不满意的，承办单位应认真研究提案者的意见，重新办理，并在规定时间内再次书面答复提案者。3.政协办公室应及时对提案办理情况进行跟踪检查，了解承办单位的办理工作进展情况，督促承办单位按时完成办理任务，并将办理情况向政协主席会议报告。四、考核内容与标准（一）提案质量1.选题针对性（30分）紧密围绕党和国家中心工作、地方经济社会发展大局以及人民群众关心的热点难点问题选题，得2030分。选题较有针对性，但与中心工作、热点难点问题联系不够紧密，得1019分。选题缺乏针对性，与实际工作脱节，得09分。2.调研深入性（25分）提案者进行深入调查研究，掌握详实资料，分析问题准确，提出的建议具有较高的可行性和操作性，得1625分。有一定的调研，但不够深入，资料掌握不够详实，建议可行性一般，得815分。未进行调研，凭主观臆断提出提案，建议缺乏可行性，得07分。3.内容完整性（20分）提案内容完整，包括案由、提案者、提案内容、建议措施等，且表述清晰、逻辑严谨，得1320分。内容基本完整，但存在部分要素缺失或表述不够清晰的情况，得712分。内容不完整，关键要素缺失，表述混乱，得06分。4.文字规范性（15分）提案文字表述准确、简洁、规范，无错别字、语病和标点符号错误，得1015分。文字表述基本规范，但存在少量错别字、语病或标点符号错误，得59分。文字表述不规范，存在较多错别字、语病和标点符号错误，得04分。（二）办理工作1.办理态度（20分）承办单位高度重视提案办理工作，主动与提案者沟通协商，办理态度积极认真，得1320分。承办单位对提案办理工作有一定重视，能与提案者进行沟通，但主动性不够，得712分。承办单位对提案办理工作不重视，沟通协商不积极，得06分。2.办理措施（25分）承办单位针对提案内容制定切实可行的办理措施，措施具体、明确，具有较强的针对性和可操作性，得1625分。办理措施基本可行，但不够具体、明确，针对性和可操作性一般，得815分。办理措施缺乏针对性和可操作性，无法有效解决提案问题，得07分。3.办理成效（30分）承办单位通过办理提案，有效解决了实际问题，取得了明显的经济社会效益或对相关工作起到了积极推动作用，得2030分。办理工作取得了一定成效，但效果不够显著，对实际问题的解决有一定帮助，得1019分。办理工作未取得实质性成效，提案问题未得到有效解决，得09分。4.办理时限（15分）承办单位在规定的办理期限内按时完成提案办理工作，得1015分。承办单位在办理期限内基本完成办理工作，但存在个别延迟情况，得59分。承办单位未在规定期限内完成办理工作，得04分。（三）办理反馈1.答复规范性（20分）承办单位的答复函格式规范，内容完整，表述准确，对提案的采纳情况、办理措施及成效等说明清晰，得1320分。答复函格式基本规范，内容基本完整，但表述不够准确或对采纳情况等说明不够清晰，得712分。答复函格式不规范，内容不完整，表述不准确，对提案相关情况说明不清，得06分。2.答复满意度（30分）提案者对承办单位的答复表示满意或基本满意的比例达到80%及以上，得2030分。提案者对承办单位的答复表示满意或基本满意的比例在60%79%之间，得1019分。提案者对承办单位的答复表示满意或基本满意的比例低于60%，得09分。3.反馈及时性（15分）承办单位在规定时间内及时将办理结果书面答复提案者，并抄送政协办公室，得1015分。承办单位在规定时间内基本完成答复，但存在个别延迟情况，得59分。承办单位未在规定时间内答复提案者，得04分。五、考核程序（一）自评承办单位在提案办理工作完成后，应按照本考核制度的要求进行自评，认真总结办理工作情况，填写提案办理工作考核自评表，对本单位的提案办理工作进行自我评价，并将自评表报送政协办公室。（二）初评政协办公室对承办单位报送的自评表进行初步审核，结合日常掌握的提案办理工作情况,对承办单位的提案办理工作进行初步评价，提出初评意见。（三）复评政协提案委员会组织相关人员对承办单位的提案办理工作进行复查评估。复查评估可采取听取汇报、查阅资料、实地走访、召开座谈会等方式进行，全面了解提案办理工作情况。复评人员根据考核标准，对承办单位的提案办理工作进行量化打分，形成复评意见。（四）审定政协主席会议根据初评意见和复评意见，对承办单位的提案办理工作进行审定，确定考核结果。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。六、考核结果运用（一）表彰奖励对提案办理工作成绩突出的承办单位和提案者，政协将予以表彰奖励。表彰奖励方式包括颁发荣誉证书,在政协全体会议或常委会会议上进行通报表扬等。（二）督促整改对考核结果为不合格的承办单位，政协将下达整改通知书，要求其限期整改。承办单位应针对存在的问题，认真分析原因，制定切实可行的整改措施，并在规定时