城市公交重大事故隐患排查治理指导手册

I 1 11 15 18 31 1一、重大事故隐患判定重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影申请新增城市公共汽车客运线路23结束后一个月内未严肃处理，或所属经营性驾驶员存在一次计10业判定时可以企业建立的车辆动态监控平台为准，执法人员以城市公共汽车动态监控及报警记录4企业经营地或运营线路途经地发布了台风橙色冰雹、大雾、沙尘暴、大风、道路结冰红色预警，或地质灾警等不具备安全通行条件的天气状况，企业未执行政府部门城市公共汽电车客运企业发布的公交线路停运公告5政府部门发布的停运公告车辆遇恶劣天气无法行驶6未安装驾驶区隔离防护设施安装驾驶区隔离防护设施7新能源城市公共汽电车动力电池超过质保期，未按规采购合同明确电池质保期车辆电池引发的火灾事故8对于不能依据本手册直接判断是否为重大事故隐患的情家，依据安全生产法律法规、规章、标准、规程和安全生产《城市公共汽车和电车客运管理规定》（中华人民共和国交通运输部令二、重大事故隐患排查及现场处置生产经营单位主要负责人应当依据《中华人民共和管理机构以及安全生产管理人员应当依据《中华人民共和国访等方式，加大监督执法力度，定期组织对城市公交领域生产患排查治理情况开展监督检查，查处生产经营9所明显位置公开监督执法机构电话，接受安全生产举报，积安全生产举报相关制度，鼓励、发动从业人员发现和排除事故隐生产经营单位和行业主管部门应当按照《中华人民法律法规和标准规范要求对排查出来重大事故隐患采取全部对于排查出的重大事故隐患，生产经营单位应立即采取等安全控制和防范措施，防范事态扩大，并做好重大事况特别紧急的，应视情采取人员疏散、停止作业或停用以及其他不符合国家规定的车辆装备、设施设备等从事经止车辆运行，并安排符合国家规定的车辆接替运行，在隐患超载、疲劳驾驶）且运输过程中未及时提醒纠正、运输行为严肃处理仍继续安排上岗作业的，立即暂停相关驾驶员或雪、冰雹、大雾、沙尘暴、大风、道路结冰红色预警，色预警等不具备安全通行条件时，未执行政府部门停运求仍擅自安排运输作业的，立即停止线路运行，根据相的，立即停止车辆运行，并安排符合国家规定的车辆接替仍继续使用的，按规定更换动力电池或进行电池检测、检现场检查或接到举报后现场检查发现有需重点督促患时，对相关单位实施挂牌督办，挂牌督办单位应以书面单位，通知应包括督办事项、督办内容、整改要求、办理挂牌督办单位制定重大事故隐患治理方案，并加强重大事协调和日常监督、检查；协调解决治理责任单位依靠自身踪掌握事故隐患治理情况，并将每次协调、检查、督查情查发现企业存在重大事故隐患排查治理情况未按照规定报其进行现场审查验收，审查合格的，对该项重大事故隐患复生产经营；审查不合格的，依法责令改正企业应当加强驾驶人员安全管理，关注驾驶人员的身体条件上岗前及在岗期间职业健康检查，大型车及营运性职业驾驶安全评测，发现驾驶人员身体条件、心理状况、行为习惯等三、重大事故隐患治理重大事故隐患首次报告应在重大事故隐患确定后5个工作日内进行，定期患状态发生重大变化后5个工作日内进行。上述第（456）款信息在相关工作完成后报告。生产经营单位从业人员通过自查发现重大事故隐患全生产管理人员或者单位负责人报告；接到报告的生产经营单位的主要负责人还应当每年通过职工大（二）专项整改。生产经营单位是隐患治理的责任主体，其主要负责人对本单位隐患治理工作全面负责，应部署、督促、检范围内的隐患治理工作，及时消除隐患。对于重大事故（5）治理的时限和要求6）安全措施和应急预案。（三）评估验收。重大事故隐患整改完成后，生产经营单位应委托第三方服务机构或成立隐患整改验收组进行专项验收。生产经事故隐患整改验收组成员应包括生产经营单位负责人、安全相关业务部门负责人和2名以上相关专业领域员。整改验收应根据重大事故隐患暴露出的问题，全面评估（四）申请销号。重大事故隐患经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应向交通运输管理部门提出恢复生产的书面申可恢复生产经营。申请报告应包括治理方案的内容、项（五）持续改进。重大事故隐患整改验收完成后，生产经营单位应对重大事故隐患形成原因及整改工作进行分析评估，及时依据有关规定和制度对相关责任人进行处理，并下达重大事故隐患挂牌督办通知（1）督促制定重大事故隐患治理方案；（2）纳入监督检查计划，加强对安全生产重大事故隐患治理的指导、协调和日常监督、检查。接收责任单位核销申请，应当在10日内组织现场核查。是否合格否是对重大事故隐患治理完成情况进行核实，对已完成挂牌督办事项整改的，进行销号。上级检查自行排查接收重大事故隐患挂牌督办通知制定重大事故隐患治理方案案，30日内上报，并按照方案要求组织整改的重大事故隐患整改完成后，组织验收销号，形成明确验收结论，报送督办单位并提出核销申请。检查结果不合格的，责令治理责任单位限期整改到位。重大隐患上报制定重大事故隐患治理方案重大事故隐患重大事故隐患报告整改验收四、相关法律法规者限期消除，处五万元以下的罚款生产经营单位拒不执顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，【强令、组织他人违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业，或者明在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以生产管理、工程技术和其他相关人员排查并及时消除本对排查出的重大事故隐患，生产经营单位应当制定和落除，并根据需要停用相关设施设备或者停产停业。重大事故生产经营单位应当建立事故隐患报告奖励制度，公安全生产管理机构的联系方式，受理从业人员报告五、典型事故案例来源官方发布事故调查报告情况2000年7月7日，广西柳州市壶东大桥发生一起公交大客车坠入柳江的特大交通事故，车内司乘人员79人全部死亡，直接经济损失约20万元。l事故图片l事故原因直接原因：——柳州市政维护处第四工程处临时工潘天明、潘艳阳、彭昌恒、刘和平等4人在桥面作业时违反安全管理规定，只将设置在桥面的交通安全反光警告标志牌搬离桥面，在未全部清除桥面上遗留的水泥墩的情况下便离开施工现场，妨碍了交通，致使客车在行驶过程中左前轮与遗留在桥面的一个横倒在地的水泥隔离墩相撞后失控。车辆与水泥隔离墩相撞导致车辆失控是事故发生的直接原因。——驾驶员周梅华在车辆行驶中，不认真观察路面，致使大客车与水泥墩相撞。周梅华未遵守确保安全通行原则，不注意安全驾驶车辆，是造成事故发生的直接原因之一。间接原因：——1）柳州市市政维护处领导安全意识淡薄，有关人员工作不负责任，在进行壶东大桥主桥伸缩缝施工时，保证大桥交通安全的措施不具体，造成7月7日晚壶东大桥主桥伸缩缝施工现场无人指挥和管理。——2）柳州市公交公司安全管理规章制度不够完善，安全教育和技术培训缺乏针对性，个别职工安全意识不强。——3）有关部门对安全生产工作的领导、检查和监督的力度不够，事故防范措施不力。l责任追究涉及公交领域相关责任追究事故驾驶员：——驾驶员在雷雨天、桥面路灯熄灭的情况下，未遵守确保安全通行的原则，致使事故发生，对此次事故的发生负次要责任。鉴于周梅华已在事故中死亡，不再对其处罚。公交公司：——行政处分：柳州市公交公司四分公司东环站站长、安全运营科科长、经理，市公交公司运营安全部副经理、经理、副总经理、总经理。l事故警示恶劣天气下公交车辆行驶的风险包括：1）路面湿滑或结冰，增加滑移和刹车距离；2）能见度低，易发生碰撞；3）强风可能导致车辆侧翻；4）雨雪积聚可能阻碍行驶或引发故障；5）乘客的安全问题，如滑倒或摔伤。企业要制定详细的应急处理预案，包括遇到恶劣天气时的应对措施，准备应急救援设备和物资，如急救包、灭火器等。密切关注天气预报和预警信息，提前了解恶劣天气的情况，及时向驾驶员提供天气状况和道路安全信息，提醒驾驶员在恶劣天气条件下，要求驾驶员减速行驶，增加跟车距离，依据天气状况调整驾驶策略。根据天气情况及上级恶劣天气预警提示及时调整或暂停运输计划，避开风险较大的路线和时段。针对车辆管理，定期检查车辆的刹车系统、轮胎、灯光、雨刷等关键部件，确保车辆设备设施及应急设备的良好状态。针对驾驶员，要进行恶劣天气驾驶技巧的培训，包括减速、保持安全车距和应急操作，提供有关如何应对特定天气条件（如冰雪、暴雨、雾霾）的指南。来源情况2010年1月7日凌晨5时51分，乌鲁木齐市消防指挥中心接到乌鲁木齐市公共交通集团有限公司经营三部十七户路公交车调度站值班员的报警电话中，位于乌鲁木齐市天山区十七户路的公交车调度站内停放6辆电动车的车库起火，火灾烧毁新型电池电容混合型电动客车1辆，并造成与其相邻的1辆电动客车局部窗玻璃烤裂，整车烟熏严重，其他4辆同类型电动车内外部均受到烟熏。同时，起火车辆所在彩钢结构车库顶部及周围墙面部分过火被烧，建筑过火面积110m2火灾直接财产损失190万余元。l事故原因火灾原因为1号电动公交车左侧第一组电池箱内部电池发生故障产生高温自燃起火引燃车厢内可燃装饰材料蔓延成灾。（1）厂家对新研发的节能电动车辆的安全技术性能特别是电池供电系统的安全防护措施还有待进一步更新改进。（2）由于公交公司夜间配备值班力量薄弱，仅一人在岗值班，未及时巡查发现火情，车场内又无消防设施，单位内部无自救措施扑救初期火灾，导致火灾蔓延。（3）钢结构车库的建设和使用均未经过消防机构备案，对钢结构表面未做阻燃处理，保温夹层使用可燃材料苯板，导致火灾后迅速蔓延。（4）电动车的内部使用了地板、座椅、聚氨酯保温层等可燃装饰材料料，又未做阻燃处理，是导致火灾发生后蔓延扩大的主要因素。（5）车辆电瓶组箱体之间应该做好绝缘隔热处理，加强密封性，同时合理设置散热孔位置，防止车辆电瓶组发生故障，导致火势蔓延到车体（6）对车辆电瓶组内的单体电池应该采用性能检测相匹配的并联，在使用期间，应经常对单体电瓶充放电情况进行检测，解决单体电池之间性能差异，保证输入、输出电源及线路之间电压平衡。（7）应在车辆每组电池组之后，增加必要的稳压及故障断开保护装置，该电动车采用的串联后额定电流为600A，且为了保证刹车瞬间制动的强电流，并联一组电容以保障对强电流的吸收。l事故警示公交企业使用新能源车辆时应注意以下事项：一是加强充电基础设施管理，确保充电站设备的正常运行和维护，规划合理的充电时间和地点。二是加强电池管理，定期检查电池健康状况，监测电池的充放电情况，以延长电池寿命。三是加强驾驶员培训，培训驾驶员了解新能源车辆的特性，包括能量回收系统和节能驾驶技巧。四是加强车辆维护，定期维护和检查电动系统、驱动电机和控制系统，保证车辆的正常运行。五是强化应急处理：制定电池和电气系统故障的应急处理方案，培训人员如何处理突发情况。六是加强能源管理，合理规划运营路线，优化能源使用，提高整体运营效率。七是加强数据监控：利用车辆数据监控系统进行实时跟踪，分析运营数据，优化车辆性能。来源官方发布事故调查报告情况2015年7月24日，新密市开阳路与新华路交叉口西南角处发生一起较大道路交通事故，造成8人死亡，18人受伤，直接经济损失约540万元。l事故图片l事故原因直接原因：——驾驶人肖矿中驾驶事故公交车行经下坡路段时，因操作不当致使车辆失控撞到路边的房屋，是事故发生的直接原因。间接原因：——1.新密市城乡公交客运公司（1）违反《郑州市城市公共交通条例》第二十九条“城市公共交通经营者不得采取承包、挂靠、联营等方式转让经营权”的规定，对私有车辆不允许挂靠营运的行为未进行制止和整改；对挂靠车辆的安全生产工作监督管理不力。（2）安全生产责任制落实不到位，未按照《新密市道路运输管理处关于进一步规范全市客运驾驶员管理的通知》（新密运〔2013〕88号）文件中“公交车驾驶员必须佩戴上岗证进行营运行为”的要求，对驾驶员资格审查把关不严，对无上岗证人员疏于管理，致使肖矿中在无上岗证的情况下驾驶公交车进行营运，存在重大安全隐患；对车主和驾驶员安全教育管理不到位。——2.新密市道路运输管理处新华路管理站（1）安全管理责任落实不到位，在每日安全例检工作中，未按照《新密市道路运输管理处关于进一步规范全市客运驾驶员管理的通知》（新密运〔2013〕88号）规定，对驾驶员资格审查把关不严，致使肖矿中在无上岗证的情况下驾驶公交车进行营运，存在重大安全隐患。（2）安检工作流于形式，对安全生产工作意识淡薄。——3.新密市道路运输管理处（1）对运输企业源头安全生产监督管理不到位，对公交车驾驶员上岗资格审核检查把关不严，整治私有车辆挂靠营运行为不力。（2）对违规挂靠车辆安全例检制度形同虚设，对驾驶员安全上岗教育制度管理混乱问题监管不力。——4.新密市交通运输局（1）对私有车辆挂靠营运问题没有及时制止和督促整改落实。（2）对新密市道路运输管理处工作指导和督促不到位，对其没有认真履行道路运输企业源头安全监督管理职责的情况失察。l事故追责n事故相关责任及单位的处理建议：——责任企业人员法人代表、经理（干部身份）、安全经理（干部身份）及安全科安全员由司法机关采取措施。——管理部门人员（1）建议给予组织处理人员新密市市委常委、常务副市长，分管新密市安全生产工作，承担综合协调、监督、指导本地安全生产工作。新密市副市长，分管交通行业工作，承担交通行业安全生产工作。新密市交通运输局党委书记、局长。（2）建议给予党纪、政务处分人员新密市交通运输局党委副书记（公务员副科级负责局属各客运企业安全生产、依法经营、单位稳定等管理工作，分管局属各客运企业。新密市交通运输局副局长（事业干部副科级分管交通局系统安全生产工作。新密市交通运输局党委委员、新密市道路运输管理处主任（事业干部正科级），主持运管处全面工作。新密市道路运输管理处党支部副书记、副主任（事业干部副科级分管信访法制科、稽查队。新密市道路运输管理处副主任（事业干部副科级），分管客运科。新密市道路运输管理处稽查队队长（事业工人负责维护全市客运市场、货运市场秩序，查处各类违规违章行为。新密市道路运输管理处客运科科长（事业工人负责客运市场管理，线路审批，维护旅客运输秩序，对客运市场进行监督检查。新密市道路运输管理处新华路交通运输管理站站长（事业工人主持站内全面工作。——相关责任单位的处理依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规的规定，建议责成新密市安监局对新密市城乡公交客运公司处以规定上限的经济处罚建议责成新密市交通运输局向新密市人民政府作出深刻检查，认真吸取事故教训，进一步加强和改进安全生产工作。建议责成新密市人民政府向郑州市人民政府作出深刻检查，对事故的教训做到举一反三、引以为戒，避免在今后的工作中出现类似的问题。l事故警示n该起事故暴露出在城市公共汽电车的管理方面还存在漏洞和不足，地方政府应组织相关部门全面排查车辆挂靠行为及其驾驶人从业资格情况、车辆参加安全技术检验情况以及企业安全管理制度落实情况等，逐步解决公交的车辆挂靠问题。对不具备从业资质的车辆及驾驶人，一律依法清理辞退；对不履行安全管理职责的企业，一律停业整顿；对安全性能不符合标准和无驾驶资质的驾驶员一律停止营运。来源官方通报情况2018年10月28日10时08分，重庆市万州区一公交车在万州长江二桥面与小轿车发生碰撞，系公交客车在行驶中突然越过中心实线，撞击对向正常行驶的小轿车后冲上路沿，撞断护栏，坠入江，造成15人死亡。l事故图片l事故原因根据调查事实，乘客刘某在乘坐公交车过程中，与正在驾车行驶中的公交车驾驶员冉某发生争吵，两次持手机攻击正在驾驶的公交车驾驶员冉某，实施危害车辆行驶安全的行为，严重危害车辆行驶安全。冉某作为公交车驾驶人员，在驾驶公交车行进中，与乘客刘某发生争吵，遭遇刘某攻击后，应当认识到还击及抓扯行为会严重危害车辆行驶安全，但未采取有效措施确保行车安全，将右手放开方向盘还击刘某，后又用右手格挡刘某的攻击，并与刘某抓扯，其行为严重违反公交车驾驶人职业规定。乘客刘某和驾驶员冉某之间的互殴行为，造成车辆失控，致使车辆与对向正常行驶的小轿车撞击后坠江，造成重大人员伤亡。l事故警示事故发生后，交通运输部办公厅印发了《关于进一步加强城市公共汽车和电车运行安全保障工作的通知》，提出了切实加强城市公共汽电车驾驶员安全意识和应急处置能力的培训教育、完善城市公共汽电车驾驶区域安全防护隔离设施、加强宣传提升乘客安全乘车意识、严格防范和正确处置侵扰城市公共汽电车运行安全的违法违规行为的工作要求。企业应当加强驾驶人员安全管理，关注驾驶人员的身体条件、心理状况和行为习惯，定期开展健康检查、心理疏导；发现驾驶人员身体条件、心理状况、行为习惯等不符合安全行车要求的，不得安排其驾驶车辆。对驾驶人员发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任，或者有交通违法记分满分记录等国家规定情形的，应当依法处理。来源网络查询情况2019年4月16日21时38分许，清宁路美林街路口往花鸟市场路段（农业银行处发生一起交通事故，一辆公交车与5辆电车发生碰撞，造成1人死亡、1人重伤、5人轻伤的严重后果。l事故图片l事故原因肇事司机卜某某持有A1A2E证，因疲劳驾驶导致了事故发生，而且在事故发生第一次碰撞后误将油门当刹车，导致事态进一步恶化。根据相关法律，卜某承担事故全部责任。5月15日，卜某某因涉嫌交通肇事罪，被公安机关依法刑事拘留。l事故警示n疲劳驾驶是重大安全隐患，应加强驾驶员教育与技能培训，增强驾驶员的安全意识，以及应对突发事件的能力。在录用上岗环节，要进一步建设完善信息公开共享的驾驶人“黑名单”信息库，企业要严格审查新聘用车辆驾驶人的从业资格和安全驾驶记录，提高道路车辆驾驶人的整体素质和水平。在日常教育管理环节，企业要组织车辆驾驶人定期开展继续教育，重点加强典型事故案例、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育，并通过多种形式定期组织道路交通安全法律法规培训和职业道德培训，强化从业人员职业道德和安全意识，杜绝客运驾驶人脱离道路客运企业安全教育和安全管理问题的发生。执法机构要进一步加强对重点道路、重点时段的交通管控，严厉打击车辆超员、超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法超车等交通违法行为。要强化安全问责，凡是没有依法履行安全职责或安全管理不到位造成严重后果乃至事故的，要实行责任倒查，对有关责任人要依法依规严肃处理。来源官方发布事故调查报告情况2021年4月14日7时37分许，宜兴市戈潘公路X209线蒋店村路段发生一起公交客车与重型栏板货车相刮撞的较大道路交通事故，造成6人死亡、9人受伤，直接经济损失830余万元。l事故图片l事故原因直接原因：——公交客车驾驶员对自身患有双侧椎—基底动脉供血不足等疾病会引发睡眠无意识状态认知不足；事发前，其驾车行驶至邮堂车站出现睡眠无意识状态前兆，自认为可以继续坚持驾车行驶；事发时，其驾车在道路行驶过程中，突发疾病进入睡眠无意识状态，导致车辆越过道路中心线驶入对向车道，与对向货车碰撞。间接原因：——1.宜兴城乡公交公司安全管理存在薄弱环节一是对重点驾驶员的管理工作不到位。2021年2月、3月，针对事故车辆驾驶员2020年11月曾发生一起负次要责任的轻微碰擦事故，公司将其列为重点驾驶员，但在开展帮教时未及时掌握该驾驶员曾出现驾驶时头昏、嗜睡的身体状况，对驾驶员存在双侧椎—基底动脉供血不足等疾病未引起重视，未对驾驶员健康状态、是否能正常驾驶车辆进行跟踪评估。二是开展安全抽查工作不力。公司3月份针对事故车辆驾驶员被列为重点驾驶人后跟踪考查工作不到位，未根据跟踪考查制度要求全面规范考查驾驶员的安全行车等各项内容。三是对在线行驶车辆的卫星定位及视频监控系统管理不到位。一方面公司实际使用的4G实时监控系统无法及时有效发现和制止驾驶人员的异常驾驶行为；另一方面监控中心工作制度存在明显漏洞，未明确监控人员在多长周期内实现所有车辆监控检查全覆盖，存在车辆监控盲区。——2.宜兴客运公司安全管理不到位一是公司对新录用及在岗驾驶员身体检查管理不到位。未严格按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）相关要求开展职业健康检查体检工作。二是公司开展安全生产检查工作不力，未严格按照公司相关制度规定开展安全检查工作，检查内容仅限于公司及下属单位的安全设备设施的完好情况，未对包括城乡公交公司在内的下属单位开展安全管理制度制定、执行等情况开展检查，未能及时发现和纠正下属单位在安全管理工作中存在的问题。——3.宜兴市交通运输局对交通运输企业的安全监管存在薄弱环节。一是对城乡公交公司开展4G实时监控系统运行工作督促检查不力，未能发现和纠正该公司实际使用4G实时监控系统无法实现实时全覆盖监控要求的问题。二是未明确有效督促宜兴市客运有限公司按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）相关要求开展驾驶员入职、在岗体检等工作。l事故追责n事故相关责任及单位的处理建议：——责任企业人员事故车辆驾驶员，涉嫌交通肇事罪，于2021年4月16日被公安机关采取刑事强制措施。宜兴城乡公交公司一车队队长，宜兴城乡公交公司副总经理，分管负责一车队运营工作，宜兴客运公司安机部副主任，建议按照干部管理权限，给予政务警告处分。宜兴客运公司副总经理兼城乡公交公司执行董事、总经理，全面负责宜兴城乡公交公司生产经营管理，建议按照干部管理权限，给予党内警告处分。宜兴市交通产业集团有限公司党委委员，副总经理，宜兴客运公司法定代表人，总经理，全面负责公司生产经营管理，是公司安全生产第一责任人，宜兴市交通产业集团有限公司党委委员，副总经理，分管安全生产，建议按照干部管理权限，给予诫勉谈话。——管理部门人员宜兴市交通运输局运输管理科科长，负责全市交通运输行业安全监管工作，建议按照干部管理权限，给予政务警告处分。——相关责任单位的处理宜兴市交通运输局对宜兴城乡公交公司主要负责人进行约谈，并责令其对上述问题进行限期整改。宜兴客运公司安全管理不到位。未按规定严格开展驾驶人职业健康检查工作，建议由卫生行政部门对其依法进行处理。l事故警示n一是要强化安全管理，完善安全管理制度规范，明确岗位职责，持续加强员工特别是驾驶人员的安全生产教育培训，全员开展事故警示教育，进一步提升安全生产意识和能力。n二是加快建设车辆主动安全智能防控系统，强化车辆动态监控，要提高上线抽查的频率和范围，确保监控措施达到实时全覆盖的要求，及时发现和纠正不安全的行车现象；要根据农村道路限速规定，结合城乡公交行业运营特点，科学设置公交车限速规定，确保运行安全。n三是建立驾驶人员生理、心理健康监测机制，按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）相关要求开展驾驶员入职、在岗体检等工作，采取切实手段加强对驾驶人员思想、身体状况的了解，最大限度消除驾驶人员带病上岗的事故隐患。n驾驶人员开车时要时刻留意自身状态，遭遇突发疾病时，如具备继续操作车辆能力，尽量控制车辆行进方向，按照“停车、开门、疏散、求救”的程序进行处置，立即开启危险报警闪光灯，夜间还需开启示廓灯、后位灯，尽快选择应急车道或紧急停车带等安全区域停车，若驾驶员无法控制腿部，可利用驻车制动器减速。车辆停稳后，拉紧驻车制动器操纵杆（或启动电子驻车打开车门并告知乘客临时停车原因，可请求乘客协助设置危险警告标志、组织现场人员安全疏散，及时采取自救措施，若病情较严重，应立即拨打120急救电话，或请求现场人员救援。l事故信息来源网络查询l事故简要情况2023年1月14日18时许，一辆小型轿车沿涡阳县集贤路自北向南行驶至涡河三桥时，车辆侧滑驶入对向车道与自南向北行驶的一辆公交车相撞，现场小轿车损毁严重，造成3人死亡。l事故图片l事故原因当日为冰雪天气，路面可见明显积雪积冰，小型轿车未降低车速，操作不当，致使车辆侧滑失控，高速驶入对向车道，正面撞上公交车。l事故警示雪、雾天气或行经结冰道路时，务必减速慢行，与前车保持足够的安全行车距离，禁止强超强会；不可急打方向盘，转弯时应提前减速；在下坡、下桥，应断续轻踏制动踏板，不可一脚踏死，以点刹为主，确保车辆平稳运行。来源官方通报情况2024年9月3日7时27分，山东省东平县发生一起道路交通事故。一公交公司接送学生的车辆行至东平县须昌路丁字路口时，失控造成路边家长和学生24人受伤。东平县立即开展人员救治和现场处置。截至目前，共造成11人死亡（其中家长6人、学生5人）、1人危重、12人生命体征平稳。l事故图片六、生产经营单位学用要求生产经营单位要将学好用好重大事故隐患判定标准（一）主要负责人要将学习掌握重大事故隐患判定标准，纳入工作人员岗前教育培训和日常安全生产教育培训计划并组照有关规定，对照重大事故隐患判定标准，每季度患判定标准，将有关内容作为本单位安全生产检查和事用好重大事故隐患判定标准的良好氛围。安全生产管理大事故隐患应当及时向本单位有关负责人报告，有关负经营单位不能自行处理的，可以向行业主管部门报告，掌握重大事故隐患判定标准，发现重大事故七、执法机构学用要求执法机构要清醒认识当前复杂严峻的安全生产形势，全总书记重要指示批示精神，严格执行国务院关于进一步强将重大事故隐患判定标准纳入由本部门组织实施的有关人大纲、考核标准和考试题库中，通过业务培训、岗位查等活动，营造学好用好重大事故隐患判定标准的浓持续加强对生产经营单位安全生产监督管理和指事故隐患判定标准，作为指导生产经营单位安全生产工作的产经营单位主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员掌定标准，对存在未采取措施消除重大事故隐患等情形的，应加强重大事故隐患挂牌督办，并在媒体曝光重大事故隐建立健全重大事故隐患数据库，推动对排查发现的重大事故销号，实现重大事故隐患动态清零。对执法检查中发现存在大事故隐患等情形的，依法采取有关措施并实施行政处罚，事故隐患执法典型案例。因排查整治不力、导致重大事故隐附件1重大事故隐患判定依据第十四条城市公共汽电车客运按照国家相关规定实行特许经营，城市公共交通主管部门应当根据规模经营、适度竞争的原则，综合授予城市公共汽电车线路运营权；不符合招投标条件的，由部门择优选择取得线路运营权的运营企业。城市公共交通主线路运营权的运营企业签订线路特许经营协议。城市公共汽行无偿授予，城市公共交通主管部门不得拍卖城市公共汽电营企业不得转让、出租或者变相转让、出租城市公第十二条从事道路运输经营活动应当具备国家规定的条件，依法取得道路运输经营许可证和车辆营运证，按照核定的期限、范围、和场所等从事经营活动。许可事项发生变更，或者终止经营相关手续；终止经营的，应当提前三十日告知原许可机关。百千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需申请第十九条班车客运线路、公共汽车客运线路、巡游出租汽车客运的经营公共汽车客运线路、巡游出租汽车客运的具体经营期第四条已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废，其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号第十三条对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，检验。对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对第十六条机动车应当从注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检第四十八条运营企业应当在城市公共汽电车车辆和场站醒目位置设置安全警示标志、安全疏散示意图等，并为车辆配备灭火器、安4.1.4若选用充装其他类型灭火剂的灭火装备，其装车灭火效客舱内应配置手提式灭火器（以下简称“灭火器”），其充装的灭火剂应的驾驶员附近应配置1具不少于2kg重的ABC干粉灭火器。专用校车的至少车型及车长单层单车体M2和M3类客车铰接客车双层客车L≤6m6＜L≤L＞8m灭火器规格单具灭火剂量/kg单具灭火级别21B2A、55B2A、55B2A、55B灭火器数量/具灭火器位置位于驾驶人座椅附近b1具位于驾驶人座椅附近b，另1具靠近中部c或后部d1具位于驾驶人座分别靠近中部绞盘处和后部d下层：1具位于驾驶人座椅附近b，1具靠近后部具靠近后部da对于M2和M3类客车中的B级车，按≥1执行。b“驾驶人座椅附近”指驾驶员触手可及或位于驾驶人座椅右侧不超过2m的范围内。c“靠近中部”指位于客舱长度方向上前30%与后40%之间的部分。d“靠近后部”指位于客舱长度方向上后40%的部分。e“靠近前部”指位于客舱长度方向上前30%的部分。4.3.1.2.1手动启动功能和自动启动功能应相互独立，两种功能的实4.3.1.2.2手动启动系统应具有封闭回路，整车通电情况下，当手动启动功4.3.1.2.3在发动机工作或停止状态下，灭火装置均应能实现4.3.1.2.4在发动机工作或停止状态下，灭火装置均应能实现4.3.1.2.5在断开整车及蓄电池电源状态下，灭火装置应能实现自动4.3.2配置灭火装置的位置及应用的灭火方式定，灭火剂量由灭火装置生产商和客车整车生产7.1击碎玻璃式应急窗应配置应急锤，锤取下时应能通过声响信号实现报警。在乘客易见位7.3配置自动破窗装置时，在驾驶员座位附近应设置自动破窗装置开关。当和操作方法图示说明，开启手自一体的自动破窗装置手动7.9使用粘接方式安装的自动破窗装置，其安装方式应牢固9.2发动机舱等位置配置的自动灭火装置及灭火剂用量应符合GB7258、结束后一个月内未严肃处理，或所属经营性驾驶员存在一次计10第四十二条机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在第七十八条高速公路应当标明车道的行驶速度，最高车速不得超过每小3条以上车道的，最左侧车道的最低车速为每小时110公里，中间车道的最低台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴分别代表一般、较重、严重和特别严重。根据不同的灾种特征、预警能力等，第十一条地方各级人民政府及其有关部门在接到气象主管机构所属的气象台站提供的预警信号后，应当及时公告，向公众广泛传3.《江苏省气象灾害应急预案》明确了本省行政区域和所辖海域的台风、城市公共汽电车客运企业要根据安全风险预警信息和上11.2.10车长大于或等于6m的设有乘客站立区的客车和未设置乘客站立区的公共汽车以及车长大于9m的公路客车和旅游客车，其驾驶区应有隔离设施，防止他人侵入驾驶区。隔离设施不应影响驾驶人的安全驾本标准适用于新购置6m以上设有乘客站立区的城市公共汽生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保录由国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定并公布新能源城市公共汽电车动力电池未按规定及时更换仍附件2重大事故隐患信息上报表单位名称单位性质单位地址主要负责人安全部门负责人联系电话属地行业主管部门隐患名称类型类别隐患现状描述及产生原因可能导致发生的安全生产事故及后果整改方案或已经采取的治理措施，治理效果和可能存在的遗留 隐患整改验收情况、责任人处理结果整改期间发生的安全生产事故信息及处理 结果（若有）单位盖章上报人填表日期注：上述整改方案或已经采取的治理措施，治理效果和题、隐患整改验收情况、责任人处理结果及整改期间发生的附件3城市公交领域重大事故隐患一览表序号重大隐患事项具体情形法律法规依据1未取得经营许可或未按规定进行备案从事经营活动，或超出许可（备案）事项和有效期经营的情形一：企业未取得道路运输经营许可或按要求进行备案的