中级经济师《经济基础知识》第十五章“财政预算”的知识点_第1页
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中级经济师《经济基础知识》第十五章“财政预算”的知识点一、第十五章的知识点1：政府预算的含义1、政府预算的含义政府预算，也称为国家预算，是指政府根据其财政公平和可持续发展的政策，提出的一种计划性的资金安排。（政府预算指具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。）2、政府预算的具体含义（1）从技术方面看①在形式上，政府预算是政府的财政收支计划，以预算平衡表的形式体现，预算表反映了政府资金的来源和流向，体现了政府的年度工作重点和方向。②在内容上，政府预算是政府对财政收支的计划安排，反映可供政府集中支配的财政资金数量的多少，是财政部门按法定程序管理财政资金的活动。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。（2）从政治方面看①政府预算是重大的政治行为。②政府预算指标背后反映的是政府在做什么和不做什么之间作出的选择。③政府预算反映了支出上的优先权。④政府预算反映了政府准备购买的具体公共物品和服务及其成本。（3）从本质方面看①政府预算是国家和政府意志的体现。②政府预算需要经过国家权力机关的审查和批准才能生效，是一个重要的法律性文件（属于年度立法）。政府预算的具体含义从技术性方面看在形式上政府预算是政府的财政收支计划，体现了政府的年度工作重点和方向。在内容上政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。从政治性方面看政府预算是重大的政治行为。从本质上看政府预算是国家和政府意志的体现。二、第十五章的知识点2：政府预算的职能1、政府预算的职能政府预算的职能：反映政府部门的活动、监督政府部门收支运作的情况、控制政府部门的支出。2、反映政府部门的活动作为政府收支安排的一个基本计划，政府预算反映和规定了政府在预算年度内的活动范围、方向和重点。3、监督政府部门收支运作的情况作为我国各级人民代表大会审议的一个重要文件，政府预算是人大代表和人民群众监督政府收支运作的途径和窗口。4、控制政府部门的支出我国各级人民代表大会对政府预算的审议过程，就是一种精打细算、厉行节约的机制安排；进一步讲，由各级人民代表大会审议、批准的政府预算，实质上是对政府支出规模的一种法定授权。只有在授权范围内的支出，才是合法和有效的。超出授权范围的支出，即便是必需的也要以预算调整案的形式提交同级人民代表大会常务委员会审议、批准。三、第十五章的知识点3：预算体系内容1、一般公共预算一般公共预算能够统筹安排使用的资金，以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。是政府预算体系的基础。2、政府性基金预算政府性基金预算专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的收支预算，管理原则：以收定支，专款专用，结余结转下年继续使用。3、国有资本经营预算国家以所有者身份依法取得的国有资本收益。预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。国有资本经营预算的编制原则：统筹兼顾、适度集中；相对独立、相互衔接；分级编制、逐步实施。4、社会保险基金预算社会保险基金预算专项用于社会保障支出的收

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