中小学以校园健康环境建设为载体落实“健康第一”教育理念实施方案

中小学以校园健康环境建设为载体落实“健康第一”教育理念实施方案校园健康环境是落实“健康第一”教育理念的重要载体，是学生健康成长的重要保障，涵盖物理环境、人文环境、健康服务环境等多个维度。为深入贯彻习近平总书记关于教育、卫生健康的重要论述，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见》等文件要求，以校园健康环境建设为抓手，构建安全、卫生、舒适、健康的校园环境，推动“健康第一”教育理念融入校园每一个环节，促进学生身心健康和全面发展，结合中小学办学实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“健康第一”教育理念，立足中小学生身心发展规律和校园建设实际，以提升学生身心健康水平为核心，以校园健康环境建设为载体，统筹推进校园物理环境优化、人文环境营造、健康服务完善，构建“环境育人、健康育人、文化育人”的校园生态，让校园成为学生健康成长的乐园，为学生终身健康奠定坚实基础。二、工作目标（一）总体目标通过3-5年的努力，建成“物理安全舒适、人文氛围浓厚、健康服务完善、管理规范有序”的校园健康环境体系，校园环境达标率100%，学生健康素养水平持续提升，体质健康、心理健康状况明显改善，近视率、肥胖率逐年下降，校园健康文化深入人心，形成“人人关注健康、人人参与健康、人人享有健康”的校园良好氛围，让校园健康环境成为落实“健康第一”教育理念的重要支撑。（二）具体目标物理环境目标：校园布局科学合理，教学、运动、生活区域划分清晰，校园绿化覆盖率不低于35%，空气质量、饮用水质量、教室采光照明、课桌椅配置等均达到国家相关标准。校园卫生整洁，垃圾分类规范，无卫生死角，传染病防控设施完善，为学生提供安全舒适的学习生活环境。人文环境目标：构建和谐友善、积极向上的校园人文氛围，杜绝校园欺凌、体罚学生等现象，师生关系、同学关系和谐。校园健康文化丰富，健康宣传常态化，学生健康意识显著增强，养成良好的健康行为习惯，形成“健康向上、文明有礼”的校园风尚。健康服务目标：校园医务室（保健室）标准化建设达标率100%，配齐校医和保健教师，完善学生健康档案，常态化开展学生体质健康测试、心理健康测评和传染病预防工作。健康咨询、应急救护、心理疏导等服务便捷可及，学生健康问题能够得到及时发现和处置。管理机制目标：建立健全校园健康环境建设管理制度、考核评价机制和长效运维机制，明确各部门职责分工，形成“全员参与、全程管理、全方位推进”的工作格局，校园健康环境管理规范化、常态化、精细化。三、主要任务及实施举措（一）优化校园物理环境，筑牢健康安全基础完善校园布局与设施建设：结合学校办学规模和学生身心发展特点，科学划分教学区、运动区、生活区、休闲区，确保区域功能清晰、布局合理，避免相互干扰。按照国家相关标准，升级改造教室、实验室、宿舍、食堂等场所，优化教室采光照明、通风条件，配备符合学生身高的课桌椅，定期进行检修和更换，减少学生近视和脊柱弯曲风险。完善校园无障碍设施，保障残疾学生正常学习生活。提升校园环境卫生质量：建立常态化校园卫生清扫、保洁和消毒制度，明确清扫责任区域和标准，实行“每日清扫、每周消杀、每月检查”，彻底清除卫生死角。规范校园垃圾分类管理，设置分类垃圾桶，开展垃圾分类宣传教育，引导师生养成垃圾分类习惯。加强校园厕所、食堂、饮用水设施等重点区域的卫生管理，定期进行清洁消毒，确保校园环境卫生达标。强化校园生态与安全保障：加大校园绿化投入，种植适合本地生长的花草树木，提升校园绿化覆盖率，营造绿色、清新的校园生态环境，改善校园空气质量。加强校园安全管理，完善校园监控、门禁、消防等安全设施，定期开展安全隐患排查和整改，防范校园安全事故发生。规范校园内建筑施工、设施维修等作业，设置安全警示标识，保障学生人身安全。规范校园健康相关设施配置：按照标准建设校园医务室（保健室），配备必要的医疗设备、药品和急救器材，满足学生日常健康监测、小病处置和应急救护需求。完善体育场地设施，配备充足的体育器材，确保学生体育锻炼需求得到满足。在校园内合理设置健康宣传栏、饮水点、休息座椅等设施，为师生提供便捷的健康服务。（二）营造校园健康人文环境，培育健康向上风尚加强校园健康文化建设：将健康文化融入校园文化建设，利用校园广播、宣传栏、电子屏、校园公众号、黑板报等载体，常态化宣传健康知识、“健康第一”教育理念、传染病预防、近视防控、心理健康等内容，营造浓厚的校园健康文化氛围。每学期举办1次校园健康文化节，开展健康知识竞赛、健康才艺展示、健康主题班会等活动，提升学生健康意识和参与积极性。构建和谐师生与同学关系：加强师德师风建设，引导教师尊重学生、关爱学生，杜绝体罚、变相体罚学生等行为，建立平等、民主、和谐的师生关系。加强学生思想道德教育，引导学生尊重他人、友爱互助、团结协作，杜绝校园欺凌、打架斗殴等现象，营造和谐友善的同学关系。定期开展师生谈心谈话活动，及时化解师生、同学之间的矛盾，维护校园和谐稳定。培育学生健康行为习惯：结合日常教学和校园管理，引导学生养成规律作息、合理膳食、勤洗手、勤通风、不随地吐痰、不乱扔垃圾等良好卫生习惯。加强学生体育锻炼引导，鼓励学生每天坚持体育锻炼，养成终身锻炼的习惯。开展文明行为养成教育，引导学生遵守校园规章制度，养成文明有礼、健康向上的行为习惯。杜绝校园不良环境影响：加强校园网络管理，规范学生电子产品使用，杜绝网络不良信息、网络游戏对学生的负面影响，引导学生合理使用电子产品，保护视力健康。严禁校园内吸烟、饮酒，严禁向学生销售不健康食品、玩具等，营造健康、纯净的校园环境。加强校园周边环境整治，配合相关部门清理校园周边违规经营场所，减少不良环境对学生的影响。（三）完善校园健康服务环境，强化健康保障能力加强校园医务室（保健室）建设：按照标准配齐校医和保健教师，小学每600名学生至少配备1名校医或保健教师，初中、高中每500名学生至少配备1名校医或保健教师。完善医务室（保健室）管理制度，规范诊疗流程，为学生提供日常健康监测、小病诊治、疫苗接种、应急救护等服务。定期对校医和保健教师进行专业培训，提升其健康服务能力。健全学生健康管理体系：建立健全学生健康档案，详细记录学生的基本信息、体质健康测试结果、心理健康测评情况、疾病诊疗情况等，实行“一生一档”，动态跟踪学生身心健康状况。每年组织1次学生体质健康测试和心理健康测评，及时分析测试结果，针对存在的问题制定个性化干预方案，开展针对性健康指导。强化传染病预防与控制：建立健全校园传染病预防控制机制，制定传染病应急预案，定期开展传染病预防宣传教育，引导学生掌握传染病预防知识和技能。加强校园晨午检、因病缺勤追踪登记等工作，及时发现和处置传染病隐患。定期开展校园消毒、通风，规范学生聚集性活动管理，防范传染病在校园内传播蔓延。完善心理健康服务：结合校园人文环境建设，建立标准化心理咨询室，配备专职心理健康教师，为学生提供个体咨询、团体辅导、心理疏导等服务。常态化开展心理健康教育，引导学生掌握心理调节方法，正确应对学业压力、青春期困惑等问题。加强心理危机监测预警，对存在心理困扰的学生及时进行干预，杜绝因心理问题引发的极端事件。（四）健全校园健康环境管理机制，推动长效发展明确管理职责分工：成立校园健康环境建设工作小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，各部门负责人、教师代表、学生代表、家长代表为成员，明确各部门和人员在校园健康环境建设中的职责分工，将校园健康环境建设纳入学校年度工作计划，定期研究、部署、检查和总结工作。建立健全管理制度：制定校园环境卫生管理、设施设备运维、健康服务管理、传染病防控、心理健康服务等一系列管理制度，规范校园健康环境建设和管理工作。建立校园健康环境定期检查和整改机制，对检查中发现的问题及时整改，确保校园健康环境持续达标。完善考核评价机制：将校园健康环境建设工作纳入学校办学质量评价、教师绩效考核和学生综合素质评价，建立科学的考核评价体系，从物理环境、人文环境、健康服务、管理机制等方面进行定期考核。对工作表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对考核不合格的责令限期整改，推动各项工作落到实处。推动家校社协同参与：加强家校沟通，引导家长参与校园健康环境建设，配合学校做好学生健康习惯培养、传染病预防等工作，共同营造健康的校园环境。加强与卫生健康、环保、市场监管等部门的合作，争取专业指导和支持，推动校园健康环境建设与社会健康环境建设有机衔接。鼓励学生参与校园健康环境管理，成立学生健康志愿者队伍，参与校园卫生清扫、健康宣传等活动。四、保障措施（一）组织保障成立由教育行政部门牵头，卫生健康、环保、市场监管等部门参与的中小学校园健康环境建设工作领导小组，统筹推进校园健康环境建设工作，研究解决工作中存在的问题。各中小学成立校园健康环境建设工作小组，明确职责分工，制定具体实施细则，确保各项工作有序推进。建立工作例会制度，定期召开工作会议，总结工作经验，部署工作任务，推动工作落实。（二）经费保障教育行政部门和各中小学加大对校园健康环境建设的经费投入，将校园健康环境建设经费纳入年度财政预算和学校经费预算，保障校园设施改造、环境卫生整治、健康服务完善、健康文化建设等工作的开展。鼓励社会力量捐赠，多渠道筹集经费，改善校园健康环境条件，提升校园健康环境建设水平。（三）师资与专业保障加强校医、保健教师、心理健康教师、体育教师等相关人员队伍建设，配齐配强工作人员，定期组织开展专业培训、教研交流等活动，提升其专业素养和业务能力。邀请卫生健康、环保、心理健康等领域的专家，为校园健康环境建设提供专业指导和技术支持，解决工作中的重点、难点问题。（四）宣传保障充分利用校园广播、宣传栏、电子屏、校园公众号、家长群等载体，广泛宣传校园健康环境建设的重要意义、“健康第一”教育理念和健康知识，营造“人人参与、共建共享”的良好氛围。加强与媒体合作，宣传中小学校园健康环境建设工作经验和成效，引导全社会关注校园健康环境建设，形成“学校主导、家庭参与、社会支持”的良好局面。（五）考核评价保障建立健全中小学校园健康环境建设考核评价体系，将校园健康环境建设工作成效纳入学校办学质量评价和教师绩效考核，定期开展考核评价工作。考核结果作为学校评优评先、校长绩效考核、教师评优评先和职称评定的重要依据。对考核不合格的学校和个人，责令限期整改，确保各项工作落到实处。同时，广泛听取师生、家长的意见和建议，不断优化校园健康环境建设举措。五、实施步骤（一）启动部署阶段（1-2个月）成立工作领导小组，制定实施方案和实施细则，明确工作目标、主要任务、实施举措和保障措施。召开启动会议，部署工作任务，组织教师、学生学习相关文件精神，统一思想认识。开展校园健康环境现状调研，排查存在的问题和不足，建立问题台账，为后续工作开展提供依据。（二）全面实施阶段（3-10个月）按照实施方案要求，全面推进校园物理环境优化、人文环境营造、健康服务完善和管理机制健全等工作。重点开展校园设施改造、环境卫生整治、健康文化建设、健康服务提升等工作，定期开展工作检查和指导，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项工作有序推进。开展阶段性总结，总结工作经验，调整优化工作举措。（三）巩固提升阶段（11-12个月）总结全面实施阶段的工作经验，固化有效工作举措，针对工作中存在的薄弱环节，加大工作力度，持续优化校园健康环境。开展校园健康环境建设考核评价，表彰先进典型，推广优秀工作经验。完善校园健康环境长效管理机制，推动校园健康环境建设常态化、规范化开展，不断提升校园健康环境质量。