特种设备管理制度

特种设备管理制度第一章总则1.1目的与依据为加强本单位特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进单位安全生产和经营活动的正常进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本单位所有在用、停用、封存及新增的特种设备，包括其采购、安装、验收、使用、维护保养、检修、检验检测、安全检查、隐患治理、报废处置等全过程管理，以及相关作业人员的管理。本制度所指特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，具体范围依据国家最新公布的特种设备目录确定。1.3管理方针与原则特种设备管理坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的方针，实行“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，建立健全各级安全责任体系，确保特种设备安全运行。第二章组织与职责2.1管理机构单位应根据特种设备的种类、数量和使用情况，设立或明确特种设备安全管理部门（或配备专职/兼职特种设备安全管理人员），负责统筹协调本单位特种设备的安全管理工作。2.2主要职责2.2.1单位主要负责人职责单位主要负责人是本单位特种设备安全的第一责任人，对本单位特种设备安全全面负责，履行以下职责：（一）贯彻执行国家有关特种设备安全的法律法规和标准；（二）建立健全特种设备安全管理责任制和各项管理制度，并组织实施；（三）保障特种设备安全投入的有效实施；（四）定期研究特种设备安全工作，及时解决存在的问题；（五）组织制定并实施特种设备事故应急救援预案；（六）组织或参与特种设备事故的调查处理。2.2.2特种设备安全管理部门（或管理人员）职责特种设备安全管理部门（或管理人员）具体负责特种设备的日常安全管理工作，履行以下职责：（一）组织落实特种设备安全管理责任制和各项管理制度；（二）负责特种设备采购、租赁、安装、改造、修理、验收、使用登记、定期检验、报废等环节的管理；（三）组织开展特种设备安全检查，及时发现并督促整改安全隐患；（四）负责特种设备作业人员的管理，组织开展安全技术培训和教育；（五）建立健全特种设备安全技术档案，并负责管理；（六）组织或参与特种设备事故应急救援和调查处理；（七）负责特种设备安全信息的上报工作。2.2.3使用部门职责各特种设备使用部门负责人是本部门特种设备安全的直接责任人，负责本部门特种设备的安全使用和日常维护保养，组织本部门人员学习和执行特种设备安全管理制度和操作规程，并配合特种设备安全管理部门的工作。2.2.4特种设备作业人员职责特种设备作业人员必须持证上岗，严格遵守特种设备安全管理制度和操作规程，正确使用特种设备，做好设备的日常检查和维护保养记录，发现异常情况立即报告并采取相应措施。第三章设备的取得与验收3.1采购与租赁特种设备的采购或租赁，应选择具有相应生产资质或租赁资质的单位，并确保所购（租）设备符合国家有关安全技术规范和标准要求。严禁采购或租赁国家明令淘汰、报废或不符合安全要求的特种设备。3.2安装、改造与修理特种设备的安装、改造、修理必须由取得相应许可的单位进行。在施工前，应督促施工单位办理相关告知手续。施工过程中，应进行现场监督。完工后，必须进行验收，验收合格并取得监督检验合格证明（如需）后方可投入使用。3.3验收与登记新安装、改造、修理的特种设备，以及购置二手特种设备，在投入使用前，必须组织专业人员进行验收。验收内容包括设备技术资料完整性、设备性能符合性、安全附件及保护装置有效性等。验收合格后，应按照规定向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。第四章使用与操作4.1操作规程各特种设备均应制定符合设备特性和安全要求的操作规程，并张贴在设备显著位置。操作规程应包括设备启动前检查、正常操作步骤、停机程序、安全注意事项及应急处置措施等内容。4.2使用管理特种设备必须在规定的使用条件下使用，严禁超额定参数、超负荷运行。应实行定人定机管理，非持证人员不得擅自操作特种设备。作业人员在操作前应进行班前检查，并按规定填写运行记录。4.3安全警示在特种设备的显著位置及危险区域，应设置明显的安全警示标志和中文警示说明。4.4禁止行为严禁利用特种设备运载易燃、易爆、有毒等危险品（除非设备本身具备相应功能并采取了可靠安全措施）；严禁在特种设备运行时进行维修、保养或调整（特殊情况除外）；严禁违章指挥和违章操作。第五章维护保养与检修5.1日常维护保养使用部门应按照设备说明书和维护保养规程的要求，对特种设备进行日常维护保养，并做好记录。维护保养工作应保证设备清洁、润滑良好、紧固件无松动、安全附件灵敏可靠。5.2定期检修根据设备使用情况和相关规定，制定特种设备定期检修计划，并由专业人员或委托有资质的单位进行。检修记录应完整、准确，并归入设备档案。5.3安全附件与保护装置特种设备的安全附件和保护装置是保障设备安全运行的重要组成部分，必须定期进行检查、校验和维护，确保其灵敏可靠。校验周期应符合相关规定。第六章安全检查与隐患治理6.1日常检查作业人员在每日作业前应对所操作的特种设备进行检查，发现问题及时处理或报告。使用部门应每周至少进行一次安全检查。6.2定期检查特种设备安全管理部门应每月至少组织一次特种设备全面安全检查，重点检查设备运行状况、安全附件有效性、操作规程执行情况及隐患整改情况等。6.3专项检查根据季节特点、节假日、重大活动或设备特殊状况，组织开展专项安全检查。6.4隐患治理对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知，明确整改责任人、整改措施和整改期限。重大隐患应立即停止设备使用，并上报单位主要负责人。隐患整改完成后，应进行复查验收，确保隐患消除。隐患治理情况应记录存档。第七章定期检验7.1检验计划特种设备安全管理部门应根据特种设备的定期检验周期，制定年度定期检验计划，并提前向具有相应资质的检验检测机构申请检验。7.2检验实施特种设备使用单位应积极配合检验检测机构进行检验，提供必要的工作条件。对检验中发现的问题，应按照检验意见及时进行整改。7.3检验合格标志特种设备经检验合格后，应在设备显著位置张贴有效的检验合格标志。未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。第八章应急处置与事故报告8.1应急预案单位应根据特种设备的种类和潜在风险，制定特种设备事故应急救援预案，并定期组织演练，演练记录应存档。8.2应急处置特种设备发生事故或险情时，现场人员应立即启动应急处置措施，保护现场，并向本单位负责人和特种设备安全管理部门报告。单位负责人接到报告后，应立即组织救援，防止事故扩大。8.3事故报告发生特种设备事故后，应按照国家有关规定，及时、如实向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。不得迟报、漏报、谎报或瞒报。第九章人员管理与培训教育9.1作业人员资质特种设备作业人员必须按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可上岗作业。证书应在有效期内。9.2培训教育单位应定期组织特种设备安全管理人员和作业人员进行安全技术知识培训和安全教育，培训内容包括法律法规、安全技术规范、操作规程、应急处置等。培训记录应存档。9.3健康管理特种设备作业人员应符合相应的身体条件要求。单位应定期组织作业人员进行健康检查。第十章档案管理10.1档案建立特种设备安全管理部门应为每台特种设备建立独立的安全技术档案。档案应包括以下内容：（一）特种设备使用登记证；（二）设备及其部件的出厂技术资料（含合格证、安装使用维护说明书等）；（三）安装、改造、修理的施工告知、监督检验证明、验收记录等；（四）定期检验报告和定期自行检查记录；（五）日常使用状况记录；（六）维护保养记录；（七）运行故障和事故记录；（八）作业人员培训考核记录。10.2档案保管特种设备安全技术档案应妥善保管，专人负责，确保其完整、准确、连续。档案保存期限至少为设备报废后三年。第十一章报废处置11.1报废条件特种设备存在严重安全隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，应当予以报废。11.2报废程序报废特种设备，应由使用部门提出申请，经特种设备安全管理部门审核，报单位负责人批准后实施。报废的特种设备应按照规定进行破坏性处理，并向原登记部门办理注销手续。第十二章监督与考核单位应将特种设备安全管理工作纳入年度考核体系，对在特种设备安全管理工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰奖励，对违反本制度规定导致事故或造成不良影响的，应追究相关责任人的责任