黑臭水体监督考核制度

PAGE黑臭水体监督考核制度一、总则（一）目的为加强黑臭水体治理与监管，确保水环境质量改善，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本监督考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织负责的区域内黑臭水体的监督考核工作，包括黑臭水体的排查、监测、治理、维护等环节。（三）基本原则1.依法依规：严格遵循国家有关法律法规和行业标准，确保监督考核工作合法合规。2.科学公正：运用科学的方法和手段，确保考核结果客观、公正、准确。3.全面覆盖：对黑臭水体治理的各个环节进行全面监督考核，不留死角。4.公众参与：鼓励公众参与黑臭水体监督考核，保障公众知情权、参与权和监督权。二、职责分工（一）监督考核部门公司/组织设立专门的黑臭水体监督考核部门，负责制定监督考核计划、组织实施考核工作、汇总分析考核结果、提出整改建议等。（二）治理责任主体各相关部门、单位作为黑臭水体治理的责任主体，负责具体治理工作的组织实施，确保治理任务按时完成、治理效果达到要求，并配合监督考核部门开展工作。（三）其他相关部门其他相关部门按照各自职责，协同做好黑臭水体监督考核工作。如环保部门负责提供水质监测数据，水利部门负责河道整治与水资源管理，市政部门负责排水管网维护等。三、监督考核内容（一）黑臭水体排查1.定期开展区域内黑臭水体排查工作，确保全面掌握黑臭水体的数量、位置、现状等信息。2.排查结果应及时更新，建立动态管理台账，详细记录黑臭水体的基本情况、排查时间、排查人员等信息。（二）水质监测1.按照国家规定的监测频次和指标，对黑臭水体及相关水体进行水质监测。监测指标包括但不限于化学需氧量（COD）、氨氮、总磷、溶解氧等。2.监测数据应真实、准确、完整，监测机构应具备相应资质。监测报告应及时报送监督考核部门，作为考核依据之一。（三）治理措施落实1.检查治理责任主体是否按照治理方案要求，采取有效的治理措施，如控源截污、内源治理、生态修复、活水循环等。2.核实治理工程的建设进度、质量是否符合要求，是否存在偷工减料、违规施工等问题。（四）治理效果评估1.根据水质监测数据和现场检查情况，对黑臭水体治理效果进行评估。评估指标包括黑臭消除情况、水质改善情况等。2.治理效果应达到国家规定的黑臭水体消除标准，如水质达到《城市黑臭水体整治工作指南》中的相关要求。（五）长效管理机制1.检查是否建立健全黑臭水体长效管理机制，包括日常巡查、维护保养、应急处置等制度。2.核实管理经费是否保障到位，人员配备是否满足工作需要，确保黑臭水体治理成果得到巩固。四、监督考核方式（一）日常巡查监督考核部门定期对黑臭水体治理情况进行日常巡查，重点检查治理措施落实情况、水质变化情况等。巡查人员应做好记录，发现问题及时反馈给治理责任主体，并跟踪整改情况。（二）定期监测按照规定的监测频次，委托有资质的监测机构对黑臭水体进行水质监测。监测报告应及时提交监督考核部门，作为考核的重要依据。（三）专项检查针对黑臭水体治理中的重点、难点问题，或根据工作需要，开展专项检查。专项检查可邀请相关专家参与，深入分析问题原因，提出针对性的解决方案。（四）公众监督设立举报电话、邮箱等渠道，鼓励公众对黑臭水体问题进行举报。对公众举报的问题，监督考核部门应及时核实处理，并将处理结果反馈给举报人。同时，定期向社会公开黑臭水体治理情况，接受公众监督。五、考核指标与评分标准（一）考核指标1.黑臭水体排查准确率：考核排查结果与实际情况的相符程度。2.水质达标率：根据水质监测数据，计算达到国家规定水质标准的水体比例。3.治理工程完成率：考核治理工程实际完成进度与计划进度的对比情况。4.长效管理机制健全率：评估长效管理机制各项制度的建立和完善情况。（二）评分标准1.黑臭水体排查准确率（20分）排查结果完全准确，得1620分。排查准确率在90%以上，得1115分。排查准确率在80%以上，得610分。排查准确率低于80%，得05分。2.水质达标率（40分）水质达标率达到100%，得3240分。水质达标率在80%99%之间，得2431分。水质达标率在60%79%之间，得1623分。水质达标率低于60%，得015分。3.治理工程完成率（20分）治理工程按时完成率达到100%，得1620分。治理工程按时完成率在90%以上，得1115分。治理工程按时完成率在80%以上，得610分。治理工程按时完成率低于80%，得05分。4.长效管理机制健全率（20分）长效管理机制各项制度健全，执行良好，得1620分。长效管理机制基本健全，部分制度执行存在一些问题，得1115分。长效管理机制存在较多不完善之处，得610分。长效管理机制严重缺失，得05分。六、考核周期考核周期为每[X]个月进行一次定期考核，同时根据工作需要适时开展不定期考核。七、考核结果应用（一）通报表扬与批评对考核结果优秀的治理责任主体进行通报表扬，对考核结果不合格的进行通报批评，并责令限期整改。（二）绩效奖惩将考核结果与治理责任主体的绩效挂钩，对考核成绩突出的给予奖励，对考核不达标或未完成治理任务的扣减相应绩效分数或奖金。（三）责任追究对因工作不力导致黑臭水体治理未达标的责任主体，依法依规追究相关人员的责任。八、整改与复查（一）整改要求治理责任主体收到考核结果通报后，应针对存在的问题制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，并及时报送监督考核部门。（二）整改跟踪监督考核部门对整改情况进行跟踪检查，定期了解整改工作进展，督促整改责任主体按时完成整改任务。（三）复查整改期限届满后，监督考核部门对整改情况进行复查。复查方式与考核方式相同，复查结果作为最终考核结果的一部分。九、信息公开（一）公开内容定期向社会公开黑臭水体监督考核工作情况，包括排查结果、监测数据、治理