强化市属国企考核制度

PAGE强化市属国企考核制度一、总则（一）目的为加强市属国有企业管理，建立科学合理、公平公正、可操作性强的考核评价体系，促进企业提高经营管理水平和经济效益，增强企业核心竞争力，实现国有资产保值增值，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本考核制度。（二）适用范围本考核制度适用于本市所属国有独资企业、国有控股企业及其全资、控股子企业（以下统称市属国有企业）。（三）考核原则1.导向性原则：以推动企业高质量发展为导向，引导企业聚焦主责主业，注重发展质量和效益，实现可持续发展。2.科学性原则：考核指标体系设置科学合理，涵盖企业经营业绩、发展能力、管理水平、社会责任等方面，体现全面性、系统性和针对性。3.公平公正原则：考核标准统一，考核程序规范，考核结果客观公正，确保考核工作的公信力。4.激励约束原则：将考核结果与企业负责人薪酬、奖惩、任免等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。（四）考核依据1.国家有关法律法规和政策规定。2.本市国有资产监管相关制度和办法。3.企业年度经营目标责任书。4.企业财务审计报告、统计报表等相关资料。二、考核内容与指标（一）经营业绩考核1.考核指标年度利润总额：反映企业年度盈利水平。净资产收益率：衡量企业运用自有资本获取收益的能力。营业收入：体现企业经营规模和市场份额。国有资产保值增值率：考核企业国有资产的安全完整和增值情况。经济增加值：考虑了企业的资本成本，更全面地反映企业价值创造能力。2.权重设置年度利润总额权重为[X]%。净资产收益率权重为[X]%。营业收入权重为[X]%。国有资产保值增值率权重为[X]%。经济增加值权重为[X]%。3.目标值确定根据企业发展战略、行业特点和市场情况，结合企业上年度经营业绩和本年度经营目标责任书，确定各考核指标的目标值。目标值分为基本目标值和挑战目标值。基本目标值是企业在正常经营情况下应达到的业绩水平；挑战目标值是企业在努力拼搏、积极进取的情况下有望实现的更高业绩水平。（二）发展能力考核1.考核指标营业收入增长率：反映企业市场拓展能力和经营规模扩张速度。净利润增长率：体现企业盈利能力的增长情况。资产负债率：衡量企业长期偿债能力和财务风险水平。研发投入强度：反映企业对科技创新的重视程度和投入力度。固定资产投资完成率：考核企业固定资产投资计划的执行情况。2.权重设置营业收入增长率权重为[X]%。净利润增长率权重为[X]%。资产负债率权重为[X]%。研发投入强度权重为[X]%。固定资产投资完成率权重为[X]%。（三）管理水平考核1.考核指标成本费用利润率：反映企业成本控制能力和经营效益水平。应收账款周转率：衡量企业应收账款管理效率和资金回笼速度。存货周转率：体现企业存货管理水平和运营效率。信息化水平：考核企业信息化建设程度和应用效果。内部管理制度健全性：评估企业内部管理制度的完善程度和执行情况。2.权重设置成本费用利润率权重为[X]%。应收账款周转率权重为[X]%。存货周转率权重为[X]%。信息化水平权重为[X]%。内部管理制度健全性权重为[X]%。（四）社会责任考核1.考核指标安全生产：考核企业安全生产责任落实情况和事故发生情况。环境保护：评估企业环境保护措施执行情况和污染物排放达标情况。节能减排：考核企业节能减排目标完成情况和措施落实情况。员工权益保障：包括劳动合同签订率、社会保险缴纳率、工资按时足额发放率等指标，反映企业对员工权益的保障程度。社会贡献：如纳税额、捐赠金额等，体现企业对社会的贡献大小。2.权重设置安全生产权重为[X]%。环境保护权重为[X]%。节能减排权重为[X]%。员工权益保障权重为[X]%。社会贡献权重为[X]%。三、考核方式与程序（一）考核方式1.年度考核：每年对企业进行一次全面考核，考核期为自然年度。2.任期考核：对企业负责人的任期经营业绩进行考核，考核期为企业负责人的任职期限。3.专项考核：根据企业实际情况和工作需要，对企业特定事项或专项工作进行考核。（二）考核程序1.企业自查：企业按照考核要求，对本企业年度经营情况进行全面自查，形成自查报告，并于规定时间内报送市国资委。自查报告应包括企业基本情况、考核指标完成情况、存在问题及改进措施等内容。2.数据审核：市国资委对企业报送的自查报告及相关数据进行审核，对数据的真实性、准确性、完整性进行核实。如发现数据存在疑问或问题，及时要求企业进行补充说明或更正。3.实地考察：市国资委根据需要，对企业进行实地考察，深入了解企业生产经营、财务管理、内部管理等情况，核实考核数据的真实性，听取企业意见和建议。4.综合评价：市国资委根据企业自查报告、数据审核情况和实地考察结果，结合相关部门提供的意见和建议，对企业进行综合评价，确定考核得分和考核等级。5.结果反馈：市国资委将考核结果反馈给企业，企业如有异议，可在规定时间内提出申诉。市国资委对企业的申诉进行调查核实，并根据调查结果做出处理决定。四、考核结果应用（一）薪酬挂钩1.企业负责人薪酬与考核结果挂钩，根据考核得分确定薪酬水平。考核得分越高，薪酬水平越高；考核得分越低，薪酬水平相应降低。2.具体薪酬挂钩办法按照本市国有企业负责人薪酬管理相关规定执行。（二）奖惩措施1.对考核结果优秀的企业，给予表彰奖励，在企业负责人选拔任用、评先评优等方面予以优先考虑。2.对考核结果不达标或出现重大问题的企业，视情节轻重，采取通报批评、诫勉谈话、扣减绩效薪酬、调整企业负责人职务等措施。（三）企业发展1.考核结果作为企业制定发展战略、调整经营计划、优化资源配置的重要依据。企业应根据考核结果，分析存在的问题和不足，制定针对性的改进措施，不断提升企业经营管理水平和核心竞争力。2.市国资委根据考核结果，对企业进行分类指导和监督，