建设工程材料备案管理操作细则

建设工程材料备案管理操作细则一、总则（一）目的与依据为加强建设工程材料质量管理，规范建设工程材料的使用行为，确保建设工程质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及相关法律法规，结合本市建设工程实际情况，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程中所使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备（以下统称“建设工程材料”）的备案管理。前款所称主要建设工程材料的具体目录，由市建设行政主管部门另行公布。（三）基本原则建设工程材料备案管理遵循“统一标准、分级负责、客观公正、高效便民”的原则，实行告知性备案制度。（四）职责分工市建设行政主管部门负责全市建设工程材料备案的统一监督管理和指导工作，并具体负责部分重点类别建设工程材料的备案。各区（县）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程材料备案的日常监督管理和相应类别的建设工程材料备案工作。市、区（县）建设工程质量监督机构受建设行政主管部门委托，承担建设工程材料备案的具体事务性工作。二、备案范围与条件（一）备案范围凡列入本市建设工程材料备案目录的产品，在本市建设工程中使用前，其生产企业或代理商（以下统称“备案申请人”）均应按本细则规定办理备案手续。（二）备案条件申请备案的建设工程材料应符合下列条件：1.生产企业具有合法的生产经营资格；2.产品符合国家、行业或地方现行的有关技术标准、规范和规定；3.产品质量合格，具有有效的产品质量证明文件；4.提供的备案资料真实、齐全、有效。三、备案程序（一）备案申请备案申请人应通过市建设行政主管部门指定的网上备案系统提交备案申请，并同时向相应的备案受理部门报送纸质备案资料。纸质资料应与网上提交资料内容一致，并加盖备案申请人公章。（二）资料受理备案受理部门收到备案申请后，应对资料的完整性、规范性进行形式审查。对资料齐全、符合要求的，予以受理，并出具《建设工程材料备案受理通知书》；对资料不齐或不符合要求的，应在规定时限内一次性告知备案申请人需补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）资料审查备案受理部门受理备案申请后，应在规定时限内对备案资料进行审查。审查内容包括但不限于：生产企业资质、产品质量证明文件、检验报告等是否真实有效，是否符合相关标准规范要求。审查过程中，可根据需要对产品进行抽样复验，复验费用由备案申请人承担。（四）备案决定经审查符合备案条件的，备案受理部门应予以备案，并核发《建设工程材料备案证明》；对不符合备案条件的，应书面通知备案申请人，并说明理由。备案证明应载明产品名称、规格型号、生产企业、备案编号、有效期限等信息。（五）备案信息管理备案受理部门应建立健全建设工程材料备案信息管理系统，及时将备案信息录入系统，并向社会公开，供建设单位、施工单位、监理单位等查询。备案信息发生变更的，备案申请人应及时向原备案受理部门申请办理变更手续。四、监督管理（一）日常监督检查建设行政主管部门及其委托的质量监督机构应加强对建设工程材料备案情况及使用情况的监督检查。监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。（二）备案撤销对已备案的建设工程材料，如发现存在下列情形之一的，备案受理部门应撤销其备案：1.备案资料弄虚作假的；2.产品质量不符合相关标准规范要求，经整改仍不合格的；3.发生严重质量事故或存在严重质量隐患的；4.法律法规规定的其他应当撤销备案的情形。备案被撤销的，应及时向社会公告，并收回备案证明。（三）不良行为记录备案申请人在备案过程中提供虚假资料、产品质量不合格或发生其他违法违规行为的，建设行政主管部门应将其不良行为记入信用档案，并依法予以处理。（四）使用单位责任建设单位、施工单位、监理单位应严格查验所用建设工程材料的备案证明及产品质量证明文件，不得使用未备案或备案已被撤销的建设工程材料。对发现的违法违规使用行为，应及时向建设行政主管部门报告。（五）社会监督鼓励社会各界对建设工程材料备案及使用情况进行监督。任何单位和个人对违反本细则的行为，均有权向建设行政主管部门举报。五、附则（一）术语解释本细则所称“建设工程主要材料”，是指直接关系建设工程结构安全、使用功能和环境保护的材料，具体范围由市建设行政主管部门根据国家和本市实际情况确定并公布。（二）施行日期本细则自发布之日起施行。本市以往有关建设工程材料备案管理的规定与本细则不一致的，以本细则为准。（三）解释权本细则由市建设行政主管部门