新型冠状病毒疫情应对防控保障工作应急预案

新型冠状病毒疫情应对防控保障工作应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置本单位（或本区域，下同）新型冠状病毒疫情（以下简称“疫情”），指导和规范疫情应对防控保障工作，最大程度减少疫情对人员健康和正常工作生活秩序的影响，保障公众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等国家相关法律法规及上级有关疫情防控工作的指示精神和要求，结合本单位实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本单位范围内发生或可能发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情时的应对防控保障工作。全体人员及涉及的各项工作均应遵守本预案规定。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，平时做好充分准备，加强监测预警，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.统一领导，分级负责：在单位统一领导下，明确各部门、各层级职责，形成上下联动、协同高效的工作格局。3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生疫情，立即启动相应级别应急响应，迅速采取有效措施控制事态发展。4.科学防控，精准施策：依据疫情发展形势和专业指导，科学制定防控策略和措施，避免盲目行动，提高防控工作的针对性和有效性。5.以人为本，生命至上：始终将保障人员生命安全和身体健康放在首位，优先保障医疗资源和生活必需品供应。二、组织机构与职责（一）应急领导小组成立疫情应对防控保障工作应急领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组是疫情防控保障工作的最高决策和指挥机构，负责统筹协调、研究部署和指导落实各项防控保障工作。（二）下设工作组及职责领导小组下设若干专项工作组，负责具体工作的实施：1.综合协调组：由办公室牵头，负责疫情防控工作的总体协调、文件流转、会议组织、信息汇总上报、与上级部门及外部机构的联络沟通等。2.医疗防控组：由卫生健康或后勤保障部门牵头，负责制定医疗防控技术方案，指导开展健康监测、体温检测、环境消杀、个人防护等工作；对接医疗机构，协助做好疑似病例、确诊病例的隔离、转运和医疗救治工作；组织开展疫情防控知识宣传和健康教育。3.物资保障组：由后勤或物资管理部门牵头，负责统筹协调口罩、防护服、消毒液、体温计、药品等疫情防控物资和生活必需品的采购、储备、调配和管理，确保供应充足、及时、到位。4.后勤服务组：由后勤部门牵头，负责落实办公、生活区域的清洁消毒、通风换气；保障食堂餐饮安全，推行分餐制或错峰就餐；做好通勤车辆的防疫管理；为隔离观察人员提供必要的生活保障服务。5.宣传引导组：由宣传部门牵头，负责疫情防控政策解读、信息发布、正面舆论引导，及时回应员工或公众关切，消除恐慌情绪，营造良好氛围；收集和处置相关舆情信息。6.安全保卫组：由安保部门牵头，负责加强门禁管理，对进出人员、车辆进行严格查验和登记；维护单位内部治安秩序，防止疫情期间发生安全事件；协助实施必要的隔离管控措施。7.生产经营协调组（如适用）：由生产或业务部门牵头，根据疫情发展情况，负责制定和调整生产经营计划，协调解决复工复产中的困难和问题，保障核心业务的稳定运行。各工作组应明确职责分工，密切协作，形成工作合力。三、预防与准备（一）信息收集与研判建立常态化信息收集机制，密切关注国家、地方卫生健康部门发布的疫情信息和防控要求，以及本单位内部人员的健康状况。定期组织对疫情形势进行分析研判，为防控决策提供依据。（二）物资储备1.防控物资：根据单位规模和人员数量，按照一定周期（如30天以上）储备足量的口罩（医用外科口罩、N95/KN95口罩等）、一次性手套、防护服、护目镜、消毒液（含氯消毒剂、75%酒精等）、消毒湿巾、体温计（额温枪、耳温枪）、喷雾器等防控物资，并建立动态inventory管理，及时补充。2.生活物资：储备必要的粮油、米面、蔬菜、饮用水等基本生活物资，确保在突发情况下能够保障隔离人员及必要值守人员的基本生活需求。3.医疗物资：根据需要储备少量常用药品和急救物品。（三）人员准备与培训1.组建疫情防控应急队伍，包括医疗救护、消杀、物资配送、宣传、安保等人员，并明确其职责和任务。2.定期组织开展疫情防控知识和技能培训，内容包括：新型冠状病毒的传播途径与预防措施、个人防护用品的正确使用方法、消毒技术规范、疫情报告流程、应急处置程序等，确保相关人员熟练掌握。（四）场所准备1.设置相对独立的隔离观察区域，用于临时安置出现疑似症状的人员或密切接触者，配备必要的生活设施和防疫物资。2.合理设置体温检测点、临时隔离点、废弃口罩等医疗废弃物收集点。3.对食堂、宿舍、会议室、电梯间等人员密集场所，制定专门的防控管理措施。（五）技术准备1.熟悉并掌握当地卫生健康部门、定点医疗机构的联系方式，确保应急情况下能够快速对接。2.利用信息化手段，如建立员工健康打卡系统、疫情信息上报平台等，提高信息收集和管理效率。四、监测与预警（一）健康监测1.建立员工或辖区内人员健康监测制度，每日对体温及有无干咳、乏力、咽痛、腹泻等可疑症状进行监测，并做好记录。2.重点关注从中高风险地区返回或与确诊/疑似病例有接触史的人员，按要求落实核酸检测、隔离观察等措施。（二）信息报告1.建立疫情信息报告制度，明确报告人、报告程序和时限。2.一旦发现疑似病例、确诊病例或无症状感染者，以及聚集性发热情况，应立即向单位领导小组和属地卫生健康部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。（三）预警发布根据卫生健康部门发布的预警信息及本单位实际情况，领导小组可启动内部预警，及时向全体人员发布疫情风险提示和防控要求。预警信息可通过公告、邮件、微信群等多种渠道发布。五、应急响应根据疫情发生的规模、传播速度、影响范围以及防控形势，应急响应级别可分为一般、较大、严重等不同等级（具体分级标准可参照地方规定或结合单位实际制定）。以下为不同响应级别下的一般性应对措施，具体启动何种级别由领导小组根据实际情况研判决定。（一）一般应急响应当出现零星散发疑似病例或外部疫情风险等级提升时，启动一般应急响应：1.加强进出人员管理，严格执行体温检测和健康码查验。2.强化办公和生活区域的清洁消毒和通风，增加消毒频次。3.倡导员工科学佩戴口罩，保持社交距离，注意个人卫生。4.暂停或控制大型会议、集体活动，鼓励线上办公或错峰上下班。5.密切关注疑似病例的诊断结果和密切接触者的追踪情况。（二）较大应急响应当单位内部出现确诊病例或聚集性疫情苗头时，启动较大应急响应：1.立即隔离确诊/疑似病例及其密切接触者，并配合卫生健康部门开展流行病学调查和溯源工作。2.对可能被污染的场所、物品进行全面彻底的终末消毒。3.根据需要对部分区域或整个单位实行封闭管理，限制人员进出。4.停止非必要的生产经营活动，推行远程办公。5.保障隔离人员的生活物资和医疗服务需求。6.加强舆情监测和引导，及时发布权威信息，稳定人心。（三）严重应急响应当疫情在单位内扩散蔓延，对人员健康和单位运行造成严重威胁时，启动严重应急响应：1.在地方政府和卫生健康部门的统一指挥下，全面落实各项管控措施，可能包括全员核酸检测、整体封控等。2.集中调配所有资源用于疫情防控和患者救治。3.确保应急物资和生活必需品的持续供应，保障基本民生。4.加强与外部救援力量的协调联动，请求必要的支援。（四）应急响应的终止当疫情得到有效控制，最后一例确诊病例治愈且经过规定观察期无新发病例，经卫生健康部门评估同意，并由领导小组批准后，可逐步降低应急响应级别或终止应急响应，有序恢复正常秩序。六、应急保障（一）人力资源保障确保应急队伍人员充足、稳定，必要时可抽调其他岗位人员支援疫情防控工作。对参与一线防控的人员提供必要的防护和生活保障，并落实相关激励措施。（二）物资保障建立应急物资优先供应机制，确保疫情发生时能够迅速调动物资。加强与供应商的沟通协作，拓宽采购渠道，确保物资供应链稳定。（三）财力保障设立疫情防控专项经费，用于防控物资采购、应急设施建设、人员补助、医疗救治等方面的支出，保障疫情防控工作的资金需求。（四）交通运输保障协调确保疫情防控物资、医疗救护、人员转运等车辆的优先通行。（五）通讯保障确保应急指挥系统通讯畅通，利用多种通讯方式（电话、微信、对讲机等）保障信息传递及时准确。（六）技术保障组织专业技术人员提供疫情防控、医疗救治、信息系统维护等方面的技术支持。（七）治安保障加强单位内部安全保卫工作，维护正常秩序，防止因疫情引发治安事件。七、后期处置（一）善后处理对在疫情中受到影响的人员给予必要的关怀和帮助；妥善处理医疗废弃物和受污染物品。（二）恢复秩序应急响应终止后，按照“分步、有序”的原则，逐步恢复正常的生产经营和工作生活秩序。对隔离区域进行彻底清洁消毒和安全评估。（三）总结评估疫情结束后，领导小组应组织对本次疫情应对防控保障工作进行全面总结评估，分析经验教训，查找存在的问题和不足，提出改进措施，进一步完善本预案。八、培训与演练（一）培训定期组织开展针对本预案及相关防控知识、技能的培训，确保各层级、各岗位人员熟悉预案内容和职责分工，掌握应急处置流程和方法。培训对象应覆盖全体员工。（二）演练根据单位实际情况，定期或不定期组织疫情防控应急演练。演练形式可包括桌面推演、部分环节实战演练或综合性演练。通过演练检验预案的科学性、可行性和可操作性，锻炼应急队伍的快速反应和协同作战能力，及时发现和修正预案中存在的问题。演练后应进行总结评估，完善预案和流程。九、附则（一）