DB43-T 3443-2025 乡村旅游重点村镇建设规范

乡村旅游重点村镇建设规范Specificationsfortheconstructionofrural2026-03-15实施2026-03-15实施湖南省市场监督管理局发布I前言 Ⅲ1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4资源禀赋与生态环境 15规划布局与主题特色 26基础设施与公共服务设施 27旅游产品与业态建设 8乡村文化保护与传承 9安全保障与应急处置 410智慧旅游与运管机制 411综合效益与可持续发展 4附录A(资料性)乡村旅游重点村镇建设规范指标体系 参考文献 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省文化和旅游厅提出。本文件由湖南省旅游标准化技术委员会归口。本文件起草单位：湖南省乡村文化旅游促进会、长沙智成规划设计院有限公司、长沙焕景旅游发展有限公司、浏阳市张坊镇人民政府、湖南省衡阳市常宁市西岭镇石山村村民委员会。本文件主要起草人：夏军、易和、卢胜辉、欧阳斌、汪光富、刘禹、肖晓彦、肖雁、罗卜方、刘敏、廖晓媛、汤卓、石盼、李孝田、唐芳、周叶。11范围本文件规定了乡村旅游重点村镇在资源禀赋与生态环境、规划布局与主题特色、基础设施与公共服务设施、旅游产品与业态建设、乡村文化保护与传承、安全保障与应急处置、智慧旅游与运管机制、综合效益与可持续发展等方面的内容。本文件适用于乡村旅游重点村镇的规划、建设、管理运营与评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3838地表水环境质量标准GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T18973旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T31384旅游景区公共信息导向系统设置规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。以乡村环境为依托，乡村生产、乡村生活、乡村风貌及人文遗迹、民俗风情等为吸引物，满足旅游者观光、休闲、度假、体验、购物、娱乐、康养等需求的旅游活动。以本地乡村生产生活为基础，以旅游业为特色产业，文化和旅游资源集聚，规划建设合法科学、基础设施配套完善、旅游产品特色鲜明、旅游活动开展有序、村容村貌美好宜居、乡风淳朴风俗文明、具有典型示范和带动引领作用的行政村、镇。4资源禀赋与生态环境4.1资源禀赋4.1.1村镇应有一定规模的地文水域、物候天像、建筑与设施、历史遗迹、民俗活动、地方特产等旅2游资源，类型丰富，组合良好，空间集聚。4.1.2村镇旅游资源观赏游憩使用价值较高，有一定的历史、文化、科学、艺术价值，具备一定的资源影响力且保全完好。4.2生态环境4.2.1村镇生态环境良好，空气、水体、噪声质量应分别符合GB3095二级标准以上、GB3838IV类水标准以上、GB3096乡村声环境的相关要求，制定了自然生态系统保护制度或具体措施。4.2.2村镇乡村旅游开发建设与运营过程应符合国家关于环境保护的要求，保护永久基本农田、饮用水水源保护区，不应造成环境污染、自然资源破坏和其他公害。4.2.3应核定村镇主要游览区域游客最大承载量并开展环境容量评估，游客最大接待量不得超过村镇环境承载力。4.2.4应保持村容、镇貌整洁，人居环境良好，无乱堆乱放、乱搭乱建现象。5规划布局与主题特色5.1规划布局5.1.1应有具备政策性效力的村镇旅游规划，协调好旅游资源的开发利用与保护，统筹好生产、生活、生态三大空间布局。5.1.2村镇旅游功能区布局科学合理，应与村镇传统空间肌理相协调，旅游项目的规划选址应避免破坏村镇传统格局。5.1.3村镇旅游项目用地应符合国土空间“三区三线”的管控要求，符合村镇国土空间规划，有序开发，鼓励利用集体经营性建设用地、留白用地、闲置宅基地以及“四荒”等未开发利用地。5.1.4村镇旅游项目建设应与周边山水林田湖草等自然景观相协调，确保自然景观原真性、完整性得到有效保护。5.2主题特色5.2.1村镇旅游开发应主题明确，具有差异化、特色化的乡村旅游吸引力，体现地域风貌、民俗风情与乡贤文化。5.2.2村镇旅游品牌形象鲜明，在市场有一定知名度、美誉度，有一定的网络关注度。5.2.3村镇有一定数量的乡村旅游主题线路，可充分串联所辖区域内的旅游资源、产品、业态。6基础设施与公共服务设施6.1基础设施6.1.1村镇外部交通通达性好，应与县道及以上公路有效连接，内部道路满足旅游车辆通行需求，并配置满足旅游需求的停车场及慢行系统，停车场应布局合理、规模适宜、管理规范、秩序良好。6.1.2村镇主要游览区域内供水、供电覆盖率100%,并能满足游客最大承载量的使用需求，游览区域公共照明设施完备。6.1.3村镇污水处理宜选择纳入城镇污水管网、集中式处理等治理模式，处理后的污水应达到规定标准后排放，污水处理率达90%以上。6.1.4村镇宽带网络、移动通信网络覆盖主要游览区域，网络体验良好。36.2公共服务设施6.2.1宜设置游客中心，游客中心建筑应与环境相协调，规模合理，提供宣传展示、信息咨询、旅游投诉、便民服务等。村、镇面积较大时，应在游客集中区域增设游客服务点。6.2.2应设立医疗点或村级卫生室等医疗服务设施。6.2.3应有布局合理、数量满足需求的公共厕所，公共厕所标识醒目美观，环境干净整洁，管理规范公示，符合GB/T18973的要求。6.2.4应配备垃圾收运设施，垃圾分类收集，日产日清。6.2.5应按照GB/T10001.1和GB/T31384的规定，设置全景图、导览图、位置标志、导向标志、说明类标志、安全标志、行为指示标志等，宜设置形象标识物，并在主要道路和主要路口设置旅游交通专用标识。7旅游产品与业态建设7.1应结合村镇旅游资源，开发观光旅游、度假旅游、专项旅游、生态旅游等类型多样、具有市场吸引力的特色旅游产品。7.2旅游产品开发应弘扬社会主义核心价值观，将传统文化、非物质文化遗产融入旅游产品设计中，强化参与性、互动性与体验性。7.3应完善吃、住、行、游、购、娱旅游要素配套，形成农业公园、休闲农场、乡村营地、乡村酒店、乡村博物馆、农家乐等乡村旅游业态，业态经营场所证照齐全，设施配套完善、服务接待规7.4依据过夜游客规模与市场需求，因地制宜的提供乡土特色的夜间体验场所和夜间旅游活动。7.5发展品牌特色美食餐饮，餐饮设施与游客规模相适应，有特色品牌店，有代表性菜肴，安全卫7.6应发展乡村特色民宿，选址科学合理，注重创意表达地域文化特色，营造旅居氛围，环境整洁舒适，配备相应规模、分布合理的游憩设施。7.7村镇宜根据辖区内游览路线，提供安全可靠的特色交通乘骑体验，提倡低碳、环保。7.8宜与其他公共服务空间配建旅游购物场所，规模适度、位置合理，商品质量优良、明码标价、服务规范。特色旅游商品宜提供邮寄服务。宜在电子商务平台注册站点，用于销售本土特色旅游商品。8乡村文化保护与传承8.1应有文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、古树名木、非物质文化遗产等人文资源的保护制度和保护措施。8.2宜通过数字化档案、传承人培养、沉浸式体验产品打造等方式，推动文化与旅游深度融合，有效将非物质文化遗产融入到当地居民生活和旅游产品中。8.3应有乡土文化展示体验空间，保护并活化利用宗祠、古戏台、集会广场等传统公共空间，守正创新性的恢复其文化功能，提供相匹配的旅游活动体验。8.4应对村镇传统建筑风貌和空间格局进行有效保护，把本土文化元素融入建筑、景观建设，风貌协调统一。8.5宜常态化举办乡土特色节事活动、群众文化活动，主客参与度高、体验感强。8.6应积极弘扬时代新风尚，营造良好的精神风貌，制定村规民约，展现社会主义核心价值观。49.1应建立旅游安全管理领导机构，完善乡村旅游安全管理制度和应急预案，定期组织开9.2村镇管理组织和各旅游经营场所应分别建立旅游安全管理制度，实施法人代表负责的逐级安全责9.3应定期开展安全风险评估，对自然灾害、安全事故、公共卫生事件等风险进行分类梳理并建立台9.4应对旅游从业人员进行岗前安全培训，普及急救、消防等技能，并加强对游客安全提示(如设置9.5宜加强实时监测，建立监测预警系统，预测客流高峰值，预警安全风险点。9.6建立或联动上级安全信息共享平台和指挥中心，具备“预防-10.2.1应建立村、镇集体组织、市场化运营主体、专业合作社、行业协会、居民等相关方要求，定期开展乡村旅游重点村镇建设指标自检监督工作，定期收11.1村镇发展乡村旅游应取得一定的经济效益并有集体收益分配模式与年11.2发展乡村旅游应积极带动本地就业，所产生的综合效益对富民、强村、强镇具有明显带动作用。511.4加强对乡村旅游人才的引育工作，建立起吸引大学生、返乡居民、创客团队等来村镇创业、就业的机制，积极开展分级分类培训。11.5应充分尊重村镇居民和农民意愿，发展乡村旅游应不损害、不侵犯居民、农民权益。11.6应推广使用节能节水设施、可再生能源，减少碳排放。倡导绿色交通，低碳旅游，鼓励采用环保材料，并减少一次性用品使用。6(资料性)表A.1第1项至第8项指标大项总分值为600分，湖南省乡村旅游重点村、镇的建设成果指标达标比例应不低于建设规范指标的80%,即总得分应不低于480分。指标项目大项栏分项栏次分小项栏自检栏栏1资源禀赋资源丰度转化利用的在地资源(每有1个得2分)资源价值6363资源完整性6344噪声质量达到GB3096一类标准47表A.1湖南省乡村旅游重点村镇建设规范指标表(续)指标项目大项栏分项栏次分小项栏自检栏栏633633633规划布局旅游规划编制5国土空间规划符合性旅游项目用地符合村镇国土空间规划64功能分区5旅游功能区布局科学合理，与村镇传统空间肌理相协调空间协调5旅游项目建设因地制宜，与周边自然景观相协调532品牌形象5有统一的品牌标识(如Logo、宣传口号)、视觉形象(色彩、8表A.1湖南省乡村旅游重点村镇建设规范指标表(续)指标项目大项栏分项栏次分小项栏自检栏栏品牌美誉度获得国家级荣誉称号或奖项获得省级荣誉称号或奖项6获得市级荣誉称号或奖项2553资源串联覆盖率5线路串联景点、旅游资源数大于5个，且覆盖主要业态区域5373内部道路路面平整，建有慢行系统，游览线路顺畅488522停车场景观良好，与周边环境协调28主要游览区域内供水、供电覆盖率100%,能满足游客最大承8584429表A.1湖南省乡村旅游重点村镇建设规范指标表(续)指标项目大项栏分项栏小项栏自检栏栏4污水排放应符合GB8978规定的综合排4污水排放应符合GB8978规定的综合排2844公共服务设施4游客中心建筑位置合理、规模适度、造型与环境相协调455医疗设施9633公共厕所标识醒目美观，建筑造型与景观环境相协调232864表A.1湖南省乡村旅游重点村镇建设规范指标表(续)指标项目大项栏分项栏小项栏自检栏栏5志、行为指示标志等设置齐备，规范、醒目，造型美观，与景观环境相协调5志、行为指示标志等设置齐备35明5设置了形象标识物，与环境相协调35交通专用标识53感好(有1个得2分)产品开发与乡村特色有一定的结合，有主题定位，有一定参与68吃、住、行、游、购、娱旅游要素配套齐全，且数量较多，种类丰富8吃、住、行、游、购、娱旅游要素配套齐全，能满足游客基本需求588表A.1湖南省乡村旅游重点村镇建设规范指标表(续)指标项目大项栏分项栏小项栏自检栏栏5夜游产品8有符合乡土特色的夜间体验空间和旅游产品883餐饮店品质884乡村民宿民宿数量4442服务品质884乘骑体验产品提供特色交通乘骑体验产品旅游商品有本土特色的土特产品、文化创意产品和其他旅游商品有特色旅游商品展示空间、购买场所，或常态化举办乡村文创市集，商品质量优良，明码标价，管理规范6文化保护8表A.1湖南省乡村旅游重点村镇建设规范指标表(续)指标项目大项栏分项栏小项栏自检栏栏84284明确了遗产保护责任人以及相应职责4体验空间8具有常态化文化展示体验空间，具