依法治村村务监督制度

PAGE依法治村村务监督制度一、总则（一）制定目的为了加强农村基层民主法治建设，规范村务监督行为，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会的各项村务活动及其监督管理。（三）基本原则1.依法依规原则：村务监督工作必须严格遵守国家法律法规和政策规定，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行民主监督，村务信息及时公开，接受村民监督。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展村务监督工作，如实反映问题。4.突出重点原则：重点监督涉及村民切身利益、村级重大决策、重要项目建设、资金资产资源管理等方面的村务活动。二、村务监督机构（一）监督机构设置设立村务监督委员会，成员由村民会议或村民代表会议推选产生，一般为35人，设主任1名。村务监督委员会成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理、敢于坚持原则等条件。（二）成员职责1.村务监督委员会主任职责主持村务监督委员会全面工作，组织成员开展村务监督活动。负责召集和主持村务监督委员会会议，制定工作计划和工作制度。向村民会议或村民代表会议报告村务监督工作情况，接受村民监督。协调与村党组织、村民委员会及其他村级组织的关系，确保村务监督工作顺利开展。2.村务监督委员会成员职责了解掌握本村村务决策、执行和管理情况，对村务活动进行全程监督。收集村民的意见和建议，及时向村党组织、村民委员会反映村民对村务工作的意见和要求。对村务公开情况进行监督检查，审核公开内容的真实性、完整性和及时性。参与村级财务审计监督，对财务收支、资产资源处置等情况进行审查。协助村党组织、村民委员会做好村民的思想政治工作，引导村民支持和参与村务管理。三、村务监督内容（一）村级重大决策监督1.对涉及本村经济社会发展、公共事业建设、村民切身利益等重大事项的决策程序进行监督，确保决策过程民主、科学、合法。2.审查重大决策事项是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定，是否广泛征求村民意见，决策结果是否符合多数村民意愿。（二）村级财务监督1.监督村级财务管理制度的执行情况，检查财务收支是否符合规定，有无违规开支、挪用公款等问题。2.审核财务账目、报表，检查财务公开是否及时、准确、完整，公开内容是否真实反映村级财务状况。3.参与村级财务审计工作，对村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等进行定期或不定期审计，提出审计意见和建议。（三）村级工程项目建设监督1.对村级工程项目的立项、招投标、建设施工、质量验收等环节进行全程监督，确保工程项目建设规范、质量合格、资金使用合理。2.审查工程项目建设是否按照规定程序进行，有无擅自变更项目内容、降低建设标准、转包分包等问题。3.监督工程项目建设资金的使用情况，防止资金浪费和贪污腐败现象发生。（四）村级资产资源管理监督1.对村级集体资产的登记、评估、处置等情况进行监督，确保资产保值增值，防止资产流失。2.监督村级资源的开发利用情况，审查资源承包、租赁、出让等合同的签订和履行情况，保障村民的合法权益。3.检查村级资产资源管理是否公开透明，有无暗箱操作、谋取私利等问题。（五）村务公开监督1.监督村务公开制度的执行情况，检查村务公开的内容是否全面、真实、准确，公开形式是否规范、多样，公开时间是否及时。2.对村民关心的热点、难点问题的公开情况进行重点监督，确保村民知情权、参与权和监督权的落实。3.收集村民对村务公开的意见和建议，及时反馈给村党组织和村民委员会，并督促其整改落实。四、村务监督程序（一）监督事项受理1.村务监督委员会成员通过日常观察、村民反映、查阅资料等方式，发现村务活动中存在的问题或需要监督的事项，及时受理并进行登记。2.村民对村务活动有疑问或意见建议的，可以向村务监督委员会反映，村务监督委员会应及时受理并做好记录。（二）调查核实1.村务监督委员会对受理的监督事项进行调查核实，通过查阅文件资料、实地查看、走访群众、听取汇报等方式，全面了解情况，收集相关证据。2.在调查核实过程中，村务监督委员会成员应客观公正，不得偏袒任何一方，确保调查结果真实可靠。（三）提出意见建议1.村务监督委员会根据调查核实情况，对存在的问题进行分析研究，提出针对性的意见和建议。2.意见建议应明确具体，具有可操作性，能够有效解决问题，促进村务活动规范开展。（四）反馈整改1.村务监督委员会将提出的意见建议及时反馈给村党组织和村民委员会，并要求其限期整改。2.村党组织和村民委员会应认真对待村务监督委员会的意见建议，制定整改措施，明确整改责任人，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给村务监督委员会。（五）结果公示1.村务监督委员会对监督事项的处理结果进行公示，接受村民监督。公示内容应包括监督事项的基本情况、调查核实结果、处理意见建议、整改情况等。2.公示期一般不少于7天，公示期间村民如有异议，可以向村务监督委员会提出，村务监督委员会应及时进行复查核实，并将复查结果再次公示。五、村务监督工作保障（一）组织保障1.村党组织要加强对村务监督委员会工作的领导，支持村务监督委员会依法履行职责，定期研究解决村务监督工作中存在的问题。2.村民委员会要积极配合村务监督委员会开展工作，主动接受监督，及时向村务监督委员会通报村务工作情况，提供相关资料。（二）制度保障1.建立健全村务监督委员会工作制度，明确工作职责、工作流程、工作纪律等，确保村务监督工作有章可循。2.完善村务公开制度、村级财务管理制度、工程项目建设管理制度等相关制度，为村务监督提供制度支撑。（三）经费保障1.合理安排村务监督委员会工作经费，保障其正常开展监督检查、调查核实、审计等工作所需费用。2.工作经费纳入村级财务预算，专款专用，不得挪作他用。（四）培训保障1.定期组织村务监督委员会成员参加业务培训，提高其政治素质、业务能力和监督水平。2.培训内容包括法律法规、政策方针、村务管理知识、监督业务技能等，通过培训使村务监督委员会成员熟悉村务监督工作要求，掌握监督方法和技巧。六、责任追究（一）对村务监督委员会成员的责任追究1.村务监督委员会成员在履行职责过程中，如有违反法律法规、政策规定或本制度要求，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，视情节轻重，给予批评教育、责令辞职、罢免等处理。2.因村务监督委员会成员失职、渎职导致村务活动出现重大问题，给村集体或村民造成损失的，依法追究其相应责任。（二）对村党组织、村民委员会及其他村级组织及其成员的责任追究1.村党组织及成员、村民委员会及成员以及其他村级组织及其成员在村务活动中，如有违反法律法规、政策规定或本制度要求，拒绝接受监督、干扰监督工作、弄虚作假、隐瞒事实