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文档简介
PAGExx社区民主监督制度一、总则(一)目的为了加强xx社区的民主管理,保障社区居民的合法权益,提高社区治理水平,促进社区和谐稳定发展,特制定本民主监督制度。(二)适用范围本制度适用于xx社区内的所有居民、社区组织以及参与社区事务管理的相关人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规以及相关政策规定,确保民主监督活动合法合规进行。2.公开公正原则:监督过程和结果应保持公开透明,公正对待每一项监督事项,不受任何不正当因素干扰。3.民主参与原则:充分尊重居民的民主权利,鼓励居民积极参与监督,保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权。4.实事求是原则:以客观事实为依据,准确反映问题,提出合理建议,不夸大、不缩小、不歪曲事实。二、监督主体与职责(一)社区居民监督小组1.组成:由社区居民代表大会选举产生,成员应具有广泛的代表性,涵盖不同年龄段、性别、职业和居住区域的居民。2.职责对社区居委会的工作进行监督,检查社区工作计划的执行情况、财务收支情况、社区事务办理情况等。收集居民对社区工作的意见和建议,及时反馈给社区居委会,并跟踪处理结果。参与社区重大事项的决策监督,确保决策过程合法、公正、透明。对社区工作人员的工作作风、服务态度等进行监督,提出改进意见。(二)社区党员监督岗1.组成:由社区内的党员组成,根据社区实际情况划分若干监督岗位。2.职责发挥党员的先锋模范作用,带头遵守社区规章制度,对社区内的各类行为进行监督。监督社区党组织的工作,确保党组织决策部署的贯彻执行,维护党的纪律和形象。协助社区居民监督小组开展工作,提供必要的数据和信息支持,参与对社区事务的监督检查。(三)社区监事会1.组成:成员包括社区居民代表、社区党组织代表、社区居委会成员等,设主席一名,负责监事会的日常工作。2.职责对社区居委会的财务收支、资产运营等情况进行全面监督,审查财务报表,检查财务制度执行情况。监督社区重大项目建设、物资采购、招投标等活动,确保程序合法、操作规范、结果公正。受理居民对社区工作的投诉和举报,组织调查核实,并提出处理意见。定期向社区居民代表大会报告监督工作情况,接受居民监督。三、监督内容(一)社区工作计划与执行情况1.监督社区居委会是否按照社区发展规划和居民需求制定年度工作计划,并确保计划得到有效执行。2.检查工作计划的执行进度,是否按时完成各项工作任务,有无拖延、推诿现象。3.评估工作计划的执行效果,是否达到预期目标,对社区发展和居民生活产生了积极影响。(二)社区财务收支情况1.审查社区财务预算的编制是否合理,是否符合社区实际情况和居民利益。2.监督社区财务收支的合法性、真实性和准确性,检查财务凭证、账目记录是否规范完整。3.检查社区经费的使用是否符合规定用途,有无挪用、浪费等现象,确保经费使用公开透明。4.定期对社区财务状况进行审计,向居民公开审计结果,接受居民监督。(三)社区事务办理情况1.监督社区居委会在办理居民事务过程中是否遵循公开、公平、公正的原则,程序是否规范。2.检查社区事务办理的效率和质量,是否及时回应居民诉求,解决居民实际问题。3.对社区各类服务项目的实施情况进行监督,包括服务内容、服务标准、服务效果等,确保服务质量达到要求。(四)社区重大事项决策情况1.参与社区重大事项决策过程的监督,确保决策程序符合民主集中制原则,充分听取居民意见。2.审查重大事项决策的合法性、合理性和可行性,防止决策失误给社区和居民带来损失。3.监督重大事项决策的执行情况,确保决策得到有效落实,及时反馈执行过程中出现的问题。(五)社区工作人员工作作风与服务态度1.观察社区工作人员在日常工作中的表现,是否遵守工作纪律,有无迟到、早退、旷工等现象。2.了解社区工作人员的服务态度,是否热情、耐心、周到地为居民服务,有无门难进、脸难看、事难办的情况。3.收集居民对社区工作人员工作作风和服务态度的评价和意见,督促工作人员改进工作。四、监督方式与程序(一)日常监督1.社区居民监督小组、党员监督岗成员通过日常观察、走访居民、查阅资料等方式,对社区工作进行随时监督。2.发现问题及时记录,并向相关责任人提出口头或书面整改意见,要求限期整改。(二)定期检查1.社区监事会定期对社区财务收支、工作计划执行、重大事项决策等情况进行全面检查。2.每季度至少开展一次定期检查工作,形成检查报告,向社区居民代表大会汇报检查结果。(三)专项监督1.针对社区居民反映强烈的热点难点问题、重要项目建设、临时性重大任务等,开展专项监督。2.根据专项监督内容成立专项监督小组,制定专项监督方案,明确监督重点、方法和步骤。专项监督结束后,形成专项监督报告,提交社区居委会和居民代表大会。(四)投诉举报处理1.设立投诉举报渠道,如举报电话、邮箱、意见箱等,方便居民反映问题。2.接到投诉举报后,社区监事会及时进行登记,并组织调查核实。3.对于经查实的问题,按照相关规定进行处理,并将处理结果及时反馈给投诉举报人。(五)监督程序1.提出监督事项:监督主体发现需要监督的事项后,填写监督事项申请表,详细说明监督事项的内容、依据、目的等。2.受理与交办:社区监事会对监督事项申请表进行审核,认为符合监督条件的予以受理,并将监督事项交办给相关责任人或责任部门。3.调查核实:相关责任人或责任部门接到交办的监督事项后,应在规定时间内进行调查核实,收集相关证据材料,形成调查报告。4.反馈与处理:调查报告提交给社区监事会后,监事会组织相关人员进行审议,提出处理意见。处理意见反馈给相关责任人或责任部门,要求其按照意见进行整改,并在规定时间内将整改情况报告给社区监事会。5.结果公开:社区监事会将监督事项的处理结果在社区内进行公开,接受居民监督。对于涉及居民切身利益的重大监督事项,应及时向居民代表大会报告处理结果。五、信息公开与反馈(一)信息公开内容1.社区工作计划、工作总结、财务收支情况、重大事项决策结果等。2.社区事务办理流程、办理结果、服务项目及标准等。3.监督主体的监督工作情况、监督结果、投诉举报处理情况等。(二)信息公开方式1.在社区公告栏定期张贴公开信息,方便居民查阅。2.利用社区网站、微信公众号等新媒体平台发布公开信息,拓宽信息传播渠道。3.定期召开社区居民代表大会,向居民代表报告社区工作和监督情况,接受代表审议和监督。(三)居民反馈机制1.设立居民意见箱,收集居民对公开信息的意见和建议。2.定期开展居民满意度调查,了解居民对社区工作和监督情况的评价,针对居民提出的问题及时进行整改。3.对于居民反馈的重要意见和建议,社区居委会应认真研究,及时给予回应,并将处理结果向居民公开。六、责任追究(一)责任界定1.对于在社区工作中违反法律法规、规章制度,导致工作失误、损害居民利益的相关责任人,应追究其责任。2.责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。直接责任是指直接实施违规行为的人员所应承担的责任;主要领导责任是指对违规行为负有主要领导职责的人员所应承担的责任;重要领导责任是指对违规行为负有重要领导职责的人员所应承担的责任。(二)追究方式1.批评教育:对情节较轻的责任人,给予批评教育,责令其作出书面检讨,限期改正。2.诫勉谈话:对情节较重的责任人,进行诫勉谈话,督促其认识错误,并提出整改要求。3.组织处理:对情节严重、造成较大影响的责任人,给予停职检查、调整岗位、免职等组织处理。4.党纪政纪处分:对违反党纪政纪的责任人,按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律追究:对涉嫌违法犯罪的责任人,依法移送司法机关追究法律责任。(三)申诉与复查1.被追究责任的人员对责任追究决定不服的,可以在接到决定之日起一定期限内,向作出决定的部门提出申诉。2.作出决定的部门应在接到申诉后进行复查,并在
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