村级纪检小组监督制度

PAGE村级纪检小组监督制度一、总则（一）目的为加强村级党风廉政建设，规范村级权力运行，保障村民合法权益，促进农村经济社会健康发展，依据相关法律法规，结合本村实际，制定本村级纪检小组监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内村级组织及其工作人员，包括村党支部、村民委员会、村务监督委员会等成员以及其他从事村级事务管理和服务的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内纪律规定，确保监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民知情权、参与权和监督权，监督过程和结果公开透明。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题。4.突出重点原则：聚焦村级重大事项、重点领域和关键环节，有针对性地实施监督。二、纪检小组的设置与职责（一）纪检小组的组成1.人员构成：村级纪检小组由35名成员组成，设组长1名。成员从本村有一定文化水平、公道正派、责任心强的党员或村民代表中推选产生，报乡镇纪委备案。2.任职条件：政治素质高，坚决拥护党的路线方针政策，自觉遵守党纪国法。熟悉农村工作，了解村情民意，具备一定的政策水平和工作能力。坚持原则，公道正派，敢于监督，善于发现和解决问题。热心为群众服务，在群众中有较高威信。（二）纪检小组的职责1.监督检查村级党组织和村民委员会贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规以及上级党委、政府决议、决定的情况。2.对村级财务收支、集体资产资源处置、工程项目建设等重大事项进行全程监督，确保程序合规、公开透明、资金安全。3.受理村民对村级组织及其工作人员的检举、控告，及时向村党组织和上级纪委报告，并协助调查处理。4.对村级组织及其工作人员廉洁自律情况进行监督，发现违规违纪行为及时提醒纠正，情节严重的向上级纪委反映。5.协助村党组织开展廉政教育，提高村级组织及其工作人员廉洁从政意识和村民廉洁自律意识。6.参与制定和完善村级各项规章制度，对制度执行情况进行监督检查，提出改进意见和建议。三、监督内容与方式（一）监督内容1.村级党组织建设：党组织生活制度执行情况，包括“三会一课”、主题党日活动等。党员发展、教育、管理和监督情况。党组织和党员联系服务群众情况。2.村级事务决策：村级重大事项决策程序是否规范，是否按照“四议两公开”工作法进行。决策过程中是否充分征求群众意见，是否存在独断专行、暗箱操作等问题。3.村级财务管理：财务收支是否合规，票据是否真实、合法、有效。财务账目是否清晰，是否定期公开，有无账外账、小金库等问题。资金使用是否合理，是否存在贪污、挪用、浪费等现象。4.集体资产资源管理：集体资产资源登记、评估、处置等程序是否规范。资产资源承包、租赁、出让等合同是否合法有效，是否存在低价发包、人情发包等问题。集体资产资源收益是否及时足额入账，有无截留、挪用等情况。5.工程项目建设：工程项目立项、招投标、建设、验收等环节是否按规定程序进行。工程质量是否符合要求，有无偷工减料、虚报工程量等问题。工程资金使用是否合理，有无超预算、挪用工程款等情况。6.惠农政策落实：各项惠农补贴资金是否及时、足额发放到群众手中。农村低保、五保、危房改造等民生政策落实过程中是否存在优亲厚友、弄虚作假等问题。（二）监督方式1.日常监督：纪检小组成员定期参加村级组织会议，了解工作进展情况，提出监督意见。通过查阅资料、实地查看等方式，对村级事务进行日常检查。设立举报信箱、举报电话，畅通群众监督渠道，及时受理群众举报。2.专项监督：根据工作需要，对村级重大事项、重点领域开展专项监督检查，确保工作规范有序进行。在村级财务审计、工程项目验收等关键环节，实施全程监督。3.民主监督：定期组织村民代表会议，听取纪检小组工作报告，对村级事务进行民主评议。鼓励村民参与监督，对村民反映的问题及时进行调查处理，并反馈结果。四、监督程序（一）监督信息收集1.主动收集：纪检小组成员通过参加会议、查阅资料、实地走访等方式，主动了解村级事务情况，收集监督信息。2.群众举报：设立专门的举报渠道，接受村民对村级组织及其工作人员违规违纪行为的举报。对举报信息进行详细记录，包括举报人姓名、联系方式、举报内容等。（二）问题线索研判1.初步分析：对收集到的监督信息和举报线索进行初步分析，判断是否存在违规违纪问题以及问题的严重程度。2.集体研判：对于较为复杂或涉及重要事项的问题线索，召开纪检小组会议进行集体研判，确定是否启动调查程序以及调查方式。（三）调查核实1.制定方案：根据问题线索研判结果，制定详细的调查核实方案，明确调查人员组成、调查步骤、时间安排等。2.开展调查：调查人员通过谈话、查阅资料、实地核实等方式，对问题线索进行深入调查核实。调查过程中要认真做好记录，收集相关证据。3.形成报告：调查结束后，调查人员撰写调查报告，详细说明调查情况、问题认定及处理建议。调查报告经纪检小组组长审核后，报村党组织和上级纪委。（四）处理反馈1.问题处理：根据调查核实结果，按照有关规定对存在违规违纪问题的村级组织及其工作人员进行严肃处理。处理方式包括批评教育、责令整改、党纪政务处分等。2.结果反馈：将问题处理结果及时向村民公开反馈，接受群众监督。同时，针对存在的问题，督促村级组织制定整改措施，限期整改到位，并跟踪整改落实情况。五、工作保障（一）组织保障1.加强领导：村党组织要切实加强对纪检小组工作的领导，定期研究解决纪检小组工作中存在的问题，支持纪检小组依法依规开展监督工作。2.明确职责分工：明确村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任以及纪检小组成员的职责，形成各司其职、相互配合的工作格局。（二）人员保障1.选优配强成员：严格按照任职条件推选纪检小组成员，确保成员素质过硬、能力较强。定期对纪检小组成员进行培训，提高其业务水平和监督能力。2.保持队伍稳定：纪检小组成员因工作变动等原因需要调整的，要及时按照程序进行补充调整，确保纪检小组工作的连续性。（三）经费保障1.设立专项经费：村集体设立纪检小组工作专项经费，用于开展监督检查、培训学习、调查核实等工作。专项经费纳入村级财务预算，专款专用。2.合理使用经费：严格经费使用审批程序，确保经费使用合理、合规、公开，提高经费使用效益。六、责任追究（一）对村级组织及其工作人员的责任追究1.村级组织及其工作人员违反本制度规定，存在违规违纪行为的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政务处分等处理。2.因违规违纪行为给村集体或村民造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（二）对纪检小组成员的责任追究1.纪检小组成员在监督工作中存在敷衍塞责、失职渎职、滥用职权、谋取私利等行为的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、取消成员资格等处理