林长制制度监督制度

PAGE林长制制度监督制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，规范林长制监督检查工作，确保林长制各项任务落到实处，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级林长制工作的监督检查活动，包括对林长制组织体系建设、森林资源保护发展目标任务落实、林长制工作运行机制等方面的监督。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和行业标准开展监督检查工作，确保监督活动合法合规。2.问题导向原则：聚焦森林资源保护发展中的突出问题，有针对性地开展监督检查，及时发现和解决问题。3.全面覆盖原则：对林长制工作涉及的各个方面进行全面监督，确保不留死角。4.公开公正原则：监督检查过程和结果公开透明，公平公正对待各级林长制责任主体。（四）监督主体与对象1.监督主体：本地区各级林长制办公室负责组织实施林长制监督检查工作，上级林长制办公室对下级林长制办公室的监督检查工作进行指导和监督。2.监督对象：各级林长、林长制责任单位及其工作人员。二、监督内容（一）林长制组织体系建设1.各级林长设置及责任区域划分是否明确、合理，林长公示牌是否规范设置。2.林长制办公室机构设置、人员配备是否满足工作需要，工作经费是否保障到位。3.林长制工作制度、会议制度、信息共享制度等是否建立健全并有效执行。（二）森林资源保护1.森林资源总量管控情况，包括森林面积、蓄积量等指标的变化情况。2.林地保护利用情况，是否存在非法侵占林地、毁林开垦等违法行为。3.森林采伐限额执行情况，是否存在超限额采伐等问题。4.野生动植物保护情况，是否有效打击非法猎捕、交易野生动物及其制品等行为。5.森林火灾防控情况，防火责任落实、防火设施建设、火灾扑救等工作是否到位。6.林业有害生物防治情况，监测预警、防治措施落实等是否有效。（三）森林资源培育1.造林绿化任务完成情况，造林面积、成活率、保存率等指标是否达标。2.森林抚育工作开展情况，抚育面积、质量等是否符合要求。3.林业产业发展情况，是否推动林业产业转型升级，促进农民增收。（四）林长制工作运行机制1.林长履职情况，是否按要求开展巡林工作，及时协调解决森林资源保护发展中的问题。2.部门协作机制运行情况，各林长制责任单位之间是否协同配合，形成工作合力。3.信息报送与公开情况，是否及时、准确报送林长制工作信息，是否按规定公开相关信息。三、监督方式（一）日常巡查各级林长制办公室定期组织对本地区森林资源保护发展情况进行日常巡查，重点巡查森林资源重点区域、问题多发区域等。巡查人员应做好巡查记录，及时发现问题并督促整改。（二）专项督查针对森林资源保护发展中的突出问题或阶段性重点工作，组织开展专项督查。专项督查可采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众等方式进行，深入了解工作落实情况，查找存在的问题，提出整改意见。（三）社会监督畅通社会监督渠道，鼓励公众参与森林资源保护监督。设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理群众举报的森林资源违法行为和林长制工作问题。对查证属实的举报给予举报人适当奖励。（四）考核评价建立林长制工作考核评价机制，对各级林长、林长制责任单位的工作进行年度考核评价。考核评价结果作为对相关单位和人员奖惩的重要依据。考核内容包括森林资源保护发展目标任务完成情况、林长制工作运行情况等。四、监督程序（一）监督计划制定各级林长制办公室根据年度工作安排和森林资源保护发展实际情况，制定年度监督检查计划，明确监督检查的内容、方式、时间安排等。监督检查计划应报上级林长制办公室备案。（二）监督准备1.成立监督检查组，明确检查组人员组成及分工。2.收集与监督检查内容相关的法律法规、政策文件、技术标准等资料，熟悉监督检查工作要求。3.提前通知被监督检查单位，告知监督检查的时间、内容、方式等，要求被监督检查单位做好准备工作。（三）实施监督1.监督检查组按照监督检查计划和工作要求，通过现场查看、查阅资料、听取汇报、问询座谈等方式开展监督检查工作。2.对发现的问题进行详细记录，包括问题发生的地点、时间、具体情况、责任主体等，并拍照或录像留存证据。3.与被监督检查单位相关人员进行沟通交流，核实问题情况，听取意见建议，填写监督检查工作记录。（四）问题反馈与整改1.监督检查结束后，监督检查组及时整理监督检查情况，形成监督检查报告。报告应客观、准确反映监督检查中发现的问题，提出整改意见和建议。2.监督检查组将监督检查报告反馈给被监督检查单位，要求被监督检查单位在规定时间内制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并报送整改方案。3.被监督检查单位按照整改方案认真组织整改，整改过程中及时向监督检查组报告整改进展情况。监督检查组对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效整改。（五）结果运用1.将林长制监督检查结果纳入林长制工作考核评价体系，作为对各级林长、林长制责任单位工作绩效评价的重要依据。2.对监督检查中发现的工作不力、问题突出的单位和个人，按照有关规定进行通报批评、问责处理。对在森林资源保护发展工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。五、信息管理（一）信息收集各级林长制办公室在监督检查过程中，应及时收集与林长制工作相关的各类信息，包括森林资源现状、林长履职情况、问题整改情况等。信息收集应做到全面、准确、及时。（二）信息整理与分析对收集到的信息进行整理和分析，分类建立林长制监督检查信息档案。通过信息分析，总结森林资源保护发展工作中的经验教训，查找存在的共性问题和薄弱环节，为改进工作提供参考依据。（三）信息报送与共享1.各级林长制办公室定期向上级林长制办公室报送林长制监督检查工作信息，包括监督检查计划执行情况、发现的问题及整改情况等。信息报送应做到及时、准确、规范。2.建立林长制工作信息共享平台，实现各级林长制办公室之间、林长制责任单位之间的信息共享。通过信息共享平台，及时发布森林资源保护发展动态、政策法规、工作要求等信息，促进工作协同推进。六、责任追究（一）责任界定1.对在森林资源保护发展工作中存在违法违规行为或未履行林长制工作职责的单位和个人，依法依规追究责任。2.根据问题的性质、情节和后果，明确直接责任、主要领导责任和重要领导责任。（二）责任追究方式1.对责任单位和个人的责任追究方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理、党纪政务处分等。2.对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.由林