《招才引智经纪人能力要求》编制说明

《招才引智经纪人能力要求》编制说明

一、标准概况

（一）任务来源

本项目为进一步优化我市人口结构，改革和完善人才引进工作，根据《中共

深圳市委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》、《印发深圳

市关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》，特将本标准

列入深圳市高层次人才发展促进会团体标准编制计划。

（二）提出单位、归口单位、起草单位

标准提出并归口单位：深圳市高层次人才发展促进会

起草单位：深圳市高层次人才发展促进会。

（三）主要起草人

张云翔。

二、标准编制背景、目的和意义

（一）背景

为进一步优化我市人口结构，改革和完善人才引进工作，根据《中共深圳市

委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发〔2008〕10号）、

《印发深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》

（深府〔2005〕125号），引进市外人才，包括从市外调入干部和招调工人，以及

引进留学回国人员，适用本办法。接收全日制普通高校应届毕业生除外。人才引

进工作按照综合评价、量化标准、公开透明、程序规范的原则，实行统一政策、

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统一审核标准、统一信息管理。人才引进工作原则上采用积分核准制，通过建立

科学合理的量化指标体系，对申请引进的市外人才进行多元评价、综合计分。拟

引进市外人才积分达到规定分值时，可依程序申请办理人才引进、工作关系和档

案转接、户籍迁入等手续。

（二）目的

通过制定招才引智经纪人能力要求，引导本协会从人才引进、技术转移等方

面，对标提供科学化、规范化的招才引智服务，促进人才市场的健康发展。

（三）意义

1.明确招才引智经纪人的能力要求

随着人才市场的不断发展，大量招聘机构纷纷成立，在满足需求的同时也出

现了不少问题。《招才引智经纪人能力要求》的编制提高了招聘人员的门槛，对人

才引进、技术转移等内容进行了要求，有利于人力资源机构提升服务水平，为人

才提供高质量的服务。

2.为协会提供人员管理依据，实现招才引智行业高品质发展

当前人才市场鱼龙混杂，存在部分不规范行为。招聘人员能力要求标准不统

一，不便于规范管理。《招才引智经纪人能力要求》对招聘人员的能力要求进行明

确，有利于协会实施管理。

三、编制原则和依据、与现行法律法规、标准的关系

（一）编制原则

1.合规性原则

本标准的制定符合GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和

编写》的规范性要求，标准中有关内容是以相关法律法规、政策文件、国家行业

标准为主要依据，结合本协会人员能力发展现状，并参考其他省市相关标准的基

础上，形成本标准草案。

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2.适用性原则

本标准的制定适用于本协会。主要针对招聘人员能力方面提出了具体要求。

3.可操作性原则

本标准的制定考虑了协会情况和具体过程中实践所需条件，从招聘人员和人

才多重考虑，兼顾了规范性和灵活性，具有较强的可操作性与可行性。

（二）编制依据

依据以下国家标准、地方标准和行业标准进行。

GB/T34670-2017技术转移服务规范

（三）与现行法律法规、标准的关系

本标准与国家和行业现行的相关标准无冲突，符合相关法律规定。目前与研

学产品有关的法规和标准有：GB/T34670-2017技术转移服务规范。

本标准在充分总结以上标准的基础上，根据当前及未来机构发展需求，结合

协会实际情况，规定了招才引智经纪人人员能力要求。本标准与国家和行业现行

的安全、消防、环境保护等方面标准无冲突，符合相关法律、法规的规定。

四、编写过程

（一）预研阶段：在研究论证的基础上提出制定项目建议

本项目团队一直从事招才引智技术转移相关研究和实践。经过协会专家们的

认真论证，认为编制《招才引智经纪人能力要求》非常必要，并于2022年8月提

交了立项申请书。

（二）立项阶段：对项目建议进行必要的、可行性分析和充分论证

经过深圳市高层次人才发展促进会会长的审批，本标准于2022年8月27日

正式立项。依据湖南省市场监督管理局发布的文件《关于公布2019年度第1批地

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方标准制修订项目计划的通知》，成立标准编制项目组。召开编制工作会议，制定

技术方案，对主要内容进行深入讨论并对项目的工作进行部署和安排。

（三）起草阶段：编写标准草案(征求意见稿)

项目组从2019年3月至12月开始广泛收集资料，进行调查研究，编写标准

草案（征求意见稿）。在此过程中完成了湖南研学旅行基地（营地）实地抽样调研

工作和湖南研学机构及中小学校抽样实地调研工作。在此过程中，先后走访了

数十家研学单位。

五、主要内容说明

（一）框架结构

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》

的规定编写，标准共分为前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、

能力要求等方面的要求等。

（二）主要内容说明

标准的第1章规定了标准的适用范围。

标准的第2章“规范性引用文件”汇集了标准编写所引用的主要标准及文件，是

引用标准的清单，充分保证了本标准条款的可依性和可行性

标准的第3章“术语和定义”对标准中的重要术语为了加深理解进行了解释，对

招才引智、招才引智服务、招才引智经纪人进行了定义。

标准的第4章“基本要求”。就招才引智服务人员的基本能力要求进行了规定和

描述。

标准的第5章“能力要求”。就招才引智服务人员的技术能力要求进行了规定和

描述。

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《招才引智经纪人能力要求》编制说明

一、标准概况

（一）任务来源

本项目为进一步优化我市人口结构，改革和完善人才引进工作，根据《中共

深圳市委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》、《印发深圳

市关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》，特将本标准

列入深圳市高层次人才发展促进会团体标准编制计划。

（二）提出单位、归口单位、起草单位

标准提出并归口单位：深圳市高层次人才发展促进会

起草单位：深圳市高层次人才发展促进会。

（三）主要起草人

张云翔。

二、标准编制背景、目的和意义

（一）背景

为进一步优化我市人口结构，改革和完善人才引进工作，根据《中共深圳市

委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发〔2008〕10号）、

《印发深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》

（深府〔2005〕125号），引进市外人才，包括从市外调入干部和招调工人，以及

引进留学回国人员，适用本办法。接收全日制普通高校应届毕业生除外。人才引

进工作按照综合评价、量化标准、公开透明、程序规范的原则，实行统一政策、

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统一审核标准、统一信息管理。人才引进工作原则上采用积分核准制，通过建立

科学合理的量化指标体系，对申请引进的市外人才进行多元评价、综合计分。拟

引进市外人才积分达到规定分值时，可依程序申请办理人才引进、工作关系和档

案转接、户籍迁入等手续。

（二）目的

通过制定招才引智经纪人能力要求，引导本协会从人才引进、技术转移等方

面，对标提供科学化、规范化的招才引智服务，促进人才市场的健康发展。

（三）意义

1.明确招才引智经纪人的能力要求

随着人才市场的不断发展，大量招聘机构纷纷成立，在满足需求的同时也出

现了不少问题。《招才引智经纪人能力要求》的编制提高了招聘人员的门槛，对人

才引进、技术转移等内容进行了要求，有利于人力资源机构提升服务水平，为人

才提供高质量的服务。

2.为协会提供人员管理依据，实现招才引智行业高品质发展

当前人才市场鱼龙混杂，存在部分不规范行为。招聘人员能力要求标准不统

一，不便于规范管理。《招才引智经纪人能力要求》对招聘人员的能力要求进行明

确，有利于协会实施管理。

三、编制原则和依据、与现行法律法规、标准的关系

（一）编制