《建筑工程定额与概预算》-第二章

2-1概述一、建设工程定额的概念1.定额的概念

从广义上理解，定额就是规定的额度或限额，即标准或尺度。由于不同的产品有不同的质量要求和安全规范要求，因此定额不单纯是一种数量标准，而是数量、质量和安全要求的统一体。下一页返回2-1概述建设工程定额是专门为建设生产而制定的一种定额，是生产建设产品消耗资源的限额规定。具体而言，建设工程定额是指在正常施工条件下，在合理的劳动组织、合理使用材料和机械的条件下，完成建设工程单位合格产品所必须消耗的各种资源的数量标准。

所谓正常施工条件，是指生产过程按生产工艺和施工验收规范操作，施工条件完善，劳动组织合理，机械运转正常，材料储备合理。上一页下一页返回2-1概述2.定额的水平

定额水平是规定完成单位合格产品所需各种资源消耗的数量水平，它是一定时期社会生产力水平的反映，代表一定时期的施工机械化和构件工厂化程度，以及工艺、材料等建筑技术发展的水平。一定时期的定额水平，应是在相同的生产条件下，大多数人员经过努力可以达到而且可能超过的水平。定额水平并不是一成不变的，应随着社会生产力水平的提高而提高，但是在一定时期内必须是相对稳定的。上一页下一页返回2-1概述二、建设工程定额的作用(1)建设工程定额是建设工程计价的依据。在编制设计概算、施工图预算、竣工结算时从划分工程项目、计算工程量到确定人工、材料、机械消耗量都以建设工程定额作为标准依据。(2)建设工程定额是建设工程的计划、设计、施工、竣工验收等各项工作取得最佳经济效益的有效工具和杠杆，又是考核和评价上述各阶段工作的经济尺度。(3)建设工程定额是建筑施工企业实行科学管理的必要手段。上一页下一页返回2-1概述三、建设工程定额的特性1.定额的法令性和指导性

在我国传统计价模式下，建设工程定额是由国家或地方的被授权部门编制并颁发的一种法令性指标，任何建设工程涉及单位都必须严格执行，因此定额具有计价法规的性质;在推行工程量清单计价模式后，计价依据企业定额，国家编制的定额就具有指导性的作用，可以以国家编制的基础定额为依据编制企业定额，但法令性的作用在不断弱化。上一页下一页返回2-1概述2.定额的科学性与群众性

建设工程定额的制定是依据一定的理沦知识，在认真调查研究和总结生产实践经验的基础上，运用系统的、科学的方法制定的，它反映的是经过实践证明是成熟的先进技术和先进操作方法。因此，定额不仅具有严密的科学性和先进性，而且具有广泛的群众基础，其水平是建设行业群体生产技术水平的综合反映。总之，定额来自于群众，又贯彻于群众。上一页下一页返回2-1概述3.定额的稳定性和时效性

定额水平的高低，是根据一定时期社会生产力水平确定的，随着科学技术的进步，社会生产力的水平必然提高。当原有定额不能适应生产需要时，就要对它进行修订和补充。但社会生产力的发展有一个由量变到质变的过程，因此定额的执行也有一个相应的时间过程。所以，定额既有显著的时效性，又有一个相对稳定的执行期间。上一页下一页返回2-1概述四、定额的产生及我国建设工程定额发展19世纪末20世纪初，在技术最发达、资本主义发展最快的美国，形成了系统的经济管理理沦。现在被称为“古典管理理沦”的代表人物是美国人泰勒。定额伴随着管理科学的产生而产生，伴随着管理科学的发展而发展，它在现代化管理中一直占有重要地位。

我国建筑工程定额最初吸取了原苏联定额工作的经验;20世纪70年代后期又参考了欧洲多国和美、日等国家有关定额方面的管理科学内容。在各个时期结合我国建筑工程施工的实际情况，编制了适合我国的切实可行的定额。上一页下一页返回2-1概述1951年，在东北地区制定了统一劳动定额，其他地区也相继编制了劳动定额或工料消耗定额，从此定额工作在我国开始试行。1955年，劳动部和原建筑工程部联合编制了全国统一劳动定额，这是定额集中管理的起步，1956年国家建委对1955年统一劳动定额进行了修订，增加了材料消耗和机械台班定额部分，颁发了1956年《全国统一施工定额》。上一页下一页返回2-1概述1979年，国家建筑工程总局颁发了《建筑安装工程统一劳动定额》，定额水平大幅度提升。1985年，城乡建设环境保护部在原劳动定额基础上，参照各地近期的劳动定额又颁发了《全国建筑安装工程统一劳动定额》。1994年，劳动部和建设部颁发了《建筑安装工程劳动定额、建筑装饰工程劳动定额》。上一页下一页返回2-1概述1995年，建设部颁发了《全国统一建筑工程基础定额》。2003年，建设部颁发了《建设工程工程量清单计价规范》，2008年，建设部根据工程量清单计价模式在我国的推行情况及使用过程中显现的问题，对2003版的计价规范进行了修订，颁布了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)。上一页返回2-2建设工程定额的分类建设工程定额的种类很多，根据内容、用途和使用范围的不同，可分为如图2-1所示的几类。下一页返回2-3工时研究和施工过程分解一、工时研究的概念

作业时间的研究是把劳动者在整个生产过程中所消耗的作业时间，根据其性质、范围和具体情况，予以科学的划分，归纳类别，分析取舍，明确规定哪些属于定额时间，哪些为非定额时间，找出原因，以便拟定技术和组织措施，消除产生非定额时间的因素，充分利用作业时间，提高劳动效率。

作业时间的研究通常分为两个系统进行，即工人作业时间消耗和机械作业时间消耗。下一页返回2-3工时研究和施工过程分解二、施工过程的分解

根据施工组织的复杂程度，施工过程一般分解为综合工作过程、工作过程、工序、操作和动作。1.综合工作过程

凡是同时进行的，并在组织上彼此有直接关系，而又为一个最终产品结合起来的各个工作过程的总和称为综合工作过程。例如:浇灌硅的施工过程:是由搅拌、运输、浇灌和捣实等工作过程组成。浇灌硅就是一个综合施工过程。上一页下一页返回2-3工时研究和施工过程分解2.工作过程

由同一工人或同一小组所完成的，在技术上相互联系的工序的综合称为工作过程。工作过程的特征是劳动者不变、工作地点不变，而仅仅是使用的材料和工具可以改变。如浇硅和在其上抹面是一个工作过程。一个工作过程又可分解为若干个工序。上一页下一页返回2-3工时研究和施工过程分解3.工序

工序是施工过程中的一个基本施工活动单元，即一个工人或一个工人班组在一个工作地点对同一劳动对象连续进行的生产活动。它的特征是劳动者、劳动对象和劳动手段均不改变，如果其中一个发生变化就意味着从一个工序转人另一个工序。如支模板可分为模板制作、安装、拆除三道工序。上一页下一页返回2-3工时研究和施工过程分解4.操作

操作是指劳动者使用一定的方法，为完成某一作业而进行的若干动作的完整行动。如现浇钢筋混凝土柱安装模板这一工序，就是由下列操作组成:把材料运至安装地点、立模板、安柱箍、校正、钉支撑。5.动作操作可以分解为一系列连续的动作。所谓动作就是工人在完成某一操作时的一举一动。如立模板这一操作，就可分为下列几个动作:从堆放处拿起模板，把模板组装到位，拿出钉锤、铁钉，在模板连接处钉钉子等。上一页返回2-4工作时间分析一、人工工作时间的分析

人工工时分析，是把劳动者在整个生产过程中所消耗的作业时间予以科学的划分、归纳，明确规定哪些属于定额时间，哪些为非定额时间，对于非定额时间在确定单位产品用工标准时，不予考虑。人工工时可分解为定额时间和非定额时间，具体构成如图2-2所示。1.定额时间

定额时间是指工人在正常施工条件下，为完成一定数量的产品或符合要求的工作所必须消耗的工作时间。下一页返回2-4工作时间分析1)有效工作时间

有效工作时间指用于执行施工工艺过程中规定工序的各项操作所必须消耗的时间，是定额时间中最主要的组成部分，包括准备与结束工作时间、基本工作时间和辅助工作时间。(1)准备与结束时间。它指生产工人在执行施工任务前的准备工作及施工任务完成后结束整理工作所消耗的时间。(2)基本工作时间。它指施工活动中直接完成基本施工工艺过程的操作所需消耗的时间。

(3)辅助工作时间。它指为保证基本工作顺利进行所需消耗的时间，它一般与任务的大小成正比。上一页下一页返回2-4工作时间分析2)不可避免中断时间

不可避免中断时间又称工艺性中断时间，是指生产工人在施工活动中，由于工艺上的要求，在施工组织或作业中引起的难以避免或不可避免的中断操作所消耗的时间。3)休息时间

休息时间指生产工人在工作班内为恢复体力和生理需要而消耗的时间，应根据工作的繁重程度、劳动条件和劳动保护的规定，将其列人定额时间内。上一页下一页返回2-4工作时间分析2.非定额时间

非定额时间是指与完成施工任务无关的时间消耗，即明显的工时损失。1)停工时间

停工时间指非正常原因造成的工作中断所损失的时间。按照造成原因的不同，又可分为施工本身原因造成的停工和非施工本身原因造成的停工。2)多余或偶然工作时间

多余或偶然工作时间指工人在工作中因粗心大意、操作不当或技术水平低等原因造成的工时浪费。3)违反劳动纪律时间

违反劳动纪律时间指工人不遵守劳动纪律而造成的工作中断所损失的时间。上一页下一页返回2-4工作时间分析二、机械工作时间的分析

机械工时，是指机械在工作班内的时间消耗。按其与产品生产的关系，可分为与产品生产有关的时间和与产品生产无关的时间。通常把与生产产品有关的时间称为机械定额时间，而把与生产产品无关的时间称为非机械定额时间。机械工时分析如图2-3所示。上一页下一页返回2-4工作时间分析1.定额时间

机械定额时间是指机械在工作班内消耗的与完成合格产品生产有关的工作时间，包括有效工作时间、不可避免中断时间和不可避免的无负荷工作时间。上一页下一页返回2-4工作时间分析1)有效工作时间

有效工作时间是指机械直接为完成产品生产而工作的时间，包括正常负荷下和降低负荷下两种工作时间的消耗。(1)正常负荷下的工作时间，指机械与其说明规定负荷相等的负荷下(满载)进行工作的时间。(2)有根据的降低负荷下的工作时间，由于技术上的原因，个别情况下机械可能在低于规定负荷下工作，如汽车载运质量轻、体积大的货物时，不能充分利用汽车载重吨位而不得不降低负荷工作，此种情况亦属于定额时间范畴。

上一页下一页返回2-4工作时间分析2)不可避免中断时间

不可避免中断时间指施工中由于技术操作和组织的原因而造成机械工作中断的时间，包括下列三种情况。(1)与操作有关的不可避免中断时间，如汽车装卸的停歇中断等。(2)与机械有关的不可避免中断时间，如机械开动前的检查、给机械加油、加水时的停驶等。(3)工人休息时间，如机械不可避免的停转时工人休息所引起的机械工作中断时间。上一页下一页返回2-4工作时间分析3)不可避免的无负荷工作时间

不可避免的无负荷工作时间指由于施工的特性和机械本身的特点所造成的机械无负荷工作时间，又可分为以下两种。(1)循环不可避免的无负荷工作时间，指由于施工的特性所引起的机械空转所消耗的时间。它在机械的每一工作循环中重复一次，如铲运机返回铲土地点，推土机的空车返回等。(2)定时不可避免的无负荷工作时间，指工作班的开始或结束时的无负荷空转或工作地点转移所消耗的时间，如压路机的工作地段转移，工作班开始或结束时运货汽车来回放空车等。

上一页下一页返回2-4工作时间分析2.非定额时间

机械定额时间亦称损失时间，是指机械在工作班内与完成产品生产无关的时间损失，并不是完成产品所必须消耗的时间。损失时间按其发生的原因，可分为以下几种。(1)多余或偶然工作时间，指产品生产中超过工艺规定所有的时间，如搅拌机超过规定的搅拌时间而多余运转的时间，工人没有及时供料而使机器空转的时间等。(2)违反劳动纪律时间，如因迟到早退、闲谈或擅离岗位所引起的机械停运转的损失时间。上一页下一页返回2-4工作时间分析(3)停工时间，指由于施工组织不善和外部原因所引起的机械停运转的时间损失，如机械停工待料，保养不好的临时损坏，未及时给机械供水和燃料而引起的停工时间损失，水源、电源的突然中断，大风、暴雨、冰冻等影响而引起的机械停工时间损失。(4)低负荷下的工作时间，即由于工人、技术人员和管理人员的过失，使机械在降低负荷的情况下进行工作的时间。如工人装车的数量不足而引起汽车在降低负荷下工作，装人搅拌机的材料数量不够而使搅拌机降低负荷工作等。上一页返回2-5工时研究的方法一、计时观察法

工时研究最基本的方法为计时观察法。计时观察法是以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接时间研究的一种技术测定方法。二、计时观察法的准备工作1.确定需要进行计时观察的施工过程

计时观察之前的第一个准备工作，是研究并确定有哪些施工过程需要进行计时观察。对于需要进行计时观察的施工过程要编出详细的目录，拟定工作进度计划，制定组织技术措施，并组织编制定额的专业技术队伍，按计划认真开展工作。下一页返回2-5工时研究的方法2.对施工过程进行预研究

对已确定的施工过程的性质应进行充分的研究，目的是为了正确的安排计时观察和收集可靠的原始资料。3.选择施工的正常条件

绝大多数企业和施工队伍可合理组织施工的条件，称为施工的正常条件。选择施工的正常条件，是技术测定中的一项重要内容，也是确定定额的依据。上一页下一页返回2-5工时研究的方法4.选择观察对象

所谓观察对象，就是指进行计时观察的施工过程和完成该施工过程的工人。选择计时观察对象时必须注意:所选择的施工过程要完全符合正常施工条件，所选择的建筑安装工人应具有与技术等级相符的工作技能和熟练程度，所承担的工作应与其技术等级相适应，同时应该能够完成或超额完成现行的施工劳动定额。上一页下一页返回2-5工时研究的方法三、计时观察的常用方法

计时观察法最常用的方法有三种:测时法、写实记录法和工作日写实法。1.测时法

测时法主要适用于测定那些重复的循环工作的工时消耗，是精确度比较高的一种计时观察法，有选择法和连续法两种(见表2-1和表2-2)。

采用选择法测时，当被观察的某一循环工作的组成部分开始时，观察者立即启动秒表，当组成部分终止时，立即停止秒表，此刻秒表显示的时间就是所测工作组成部分的持续时间。当下一个工作组成部分开始时，再启动秒表。如此依次观察，并依次记录延续时间。上一页下一页返回2-5工时研究的方法连续法测时较选择法测时准确、完善，但观察技术也较之复杂。它的特点是:在工作进行中和非循环组成部分出现之前一直不停止秒表，秒针走动过程中，观察者根据各组成部分之间的定时点，记录每项组成部分的开始和持续时间。由于这个特点，在观察时要使用双针秒表，以便使其辅助针停止在某一组成部分的结束时间上。对每一组成部分进行多次测时的记录所形成的数据序列，称为测时数列。对测时数据需要加以修正，以剔除那些不正常的数值，并在此基础上求出算术平均值。测时法记录时间的精确度较高，一般可达到0.2--15s。上一页下一页返回2-5工时研究的方法2.写实记录法

写实记录法是一种研究各种性质工作时间消耗的方法。采用这种方法，可以获得分析工作时间消耗的全部资料，如基本工作时间、辅助工作时间、不可避免的中断时间、准备与结束时间、休息时间和各种损耗时间等，从而得到制定定额的基础技术数据，并且精确程度可达到0.5--1min。

写实记录法的观察对象，可以是一个工人，也可以是一个工作小组;测时用普通表进行，按记录时间的方法不同可分为数示法、图示法和混合法。上一页下一页返回2-5工时研究的方法数示法写实记