2026年公证员年度工作计划

汇报人:XXXX2026.03.042026年公证员年度工作计划CONTENTS目录01

工作总体要求02

党建引领与政治建设03

业务领域拓展与创新04

服务质效提升行动CONTENTS目录05

信息化建设与技术应用06

队伍建设与能力提升07

质量监管与风险防控08

保障措施与实施计划工作总体要求01指导思想与基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，践行习近平法治思想，将党中央关于全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署转化为公证工作的行动纲领。坚持党对公证工作的全面领导把政治建设作为首要任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，充分发挥公证机构党组织战斗堡垒作用和党员公证员先锋模范作用，确保公证工作正确政治方向。践行以人民为中心的发展思想坚守公证的人民性、公益性，以满足人民群众日益增长的公证法律服务需求为出发点和落脚点，提升服务的可及性、便捷化程度，增强人民群众的获得感和满意度。服务经济社会高质量发展大局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕发展新质生产力、优化营商环境、扩大高水平对外开放等国家战略，充分发挥公证在预防纠纷、保障交易安全、促进社会诚信等方面的职能优势。恪守依法规范诚信执业底线严格遵守《公证法》等法律法规，坚持真实合法、客观公正的执业理念，健全执业监督和质量控制体系，强化职业道德和执业纪律教育，维护公证行业的公信力。年度核心目标设定

业务质效提升目标全年公证案件办理量同比增长15%，达到24000件以上；重大瑕疵案件率控制在0.15‰以下，公证文书司法采信率保持99%以上。

服务创新发展目标线上公证渗透率提升至60%，电子公证书调用量突破800万次；拓展知识产权、跨境电商等新兴领域公证服务，相关收入占比达20%。

队伍建设提升目标新增公证员3人，全体公证人员专业持证率保持100%；培养涉外公证人才5名，可覆盖6种以上外语，满足国际化服务需求。

公益服务覆盖目标全年开展公证进社区、进企业、进乡村活动不少于50场次，为特殊群体提供上门服务200次以上，公益法律服务投入不低于业务收入的3%。重点任务分解

深化党建引领，强化政治建设严格落实公证机构党组织前置研究制度，开展党员公证员挂牌上岗，全年组织党建示范培训不少于4次，实现党员公证员培训全覆盖，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

提升服务质效，优化便民措施巩固“减证便民”成果，实现办证材料再精简10%，办理时限平均缩短15%；扩大“跨省通办”范围，新增居民身份证、营业执照公证“跨省通办”；为行动不便老年人提供上门服务不少于200人次，开辟残疾人、农民工等重点群体“绿色通道”。

拓展业务领域，服务发展大局积极拓展金融、知识产权、司法辅助等领域公证服务，全年办理知识产权公证不少于500件，参与破产清算、遗产管理等财产管理事务公证不少于300件；深化公证参与诉源治理，调解成功率提升至65%以上。

推进数字转型，强化科技赋能加快智慧公证建设，推行在线公证服务平台应用，实现线上申请占比达60%；运用区块链技术进行存证，存证量突破1000万条，司法采信率保持99%以上；制定并实施信息化建设规划方案，提升智能化服务水平。

加强队伍建设，提升专业素养开展公证员职前培训、涉外业务培训，全年组织业务培训不少于6次；优化公证员结构，引进高端复合型人才，新增公证员2-3人；建立行业人才库，培育青年骨干和业务专家，提升队伍整体专业能力。

规范执业监管，严守质量底线健全公证质量监控体系，开展年度公证质量检查，重大瑕疵案件率控制在0.15‰以下；严格落实公证登记簿制度和执业过错责任追偿制度，畅通投诉处理渠道，确保公证服务公信力。党建引领与政治建设02强化政治理论学习深入学习贯彻习近平法治思想将习近平法治思想作为首要学习内容，全年组织专题学习不少于12次，确保全体公证员深刻领会其核心要义与实践要求，将其融入公证执业全过程。落实党的二十大精神学习计划制定详细学习方案，通过集中研讨、主题党课等形式，全年开展党的二十大精神学习活动不少于8次，推动理论学习与公证业务深度融合。加强公证行业党建政策学习学习《中国公证协会工作规划（2025—2028年）》等文件，强化党建引领业务意识，落实公证机构党组织前置研究讨论重大事项制度，全年组织党建政策专题培训不少于4次。党建与业务融合机制

01强化政治引领，确保正确方向坚持党对公证工作的全面领导，将党的创新理论纳入常态化培训，把“两个确立”“两个维护”落实到公证工作全过程，确保业务开展符合国家政策导向和法治要求。

02深化党建品牌建设，发挥示范作用推进特色支部建设，培树行业党建品牌，推行党员公证员挂牌上岗制度，鼓励党员在业务骨干中发展、把党员培养成业务骨干，发挥党员先锋模范作用。

03建立重大事项党组织前置研究机制严格执行公证机构重大事项党支部会议前置研究把关制度，确保机构发展规划、重要业务决策等关键工作在党组织领导下推进，强化党建引领业务发展。

04党建与公益服务相结合，践行执业为民将公证公益法律服务开展情况纳入公证机构及人员年度考核，通过党员带头参与“公证进社区”“为群众办实事”等活动，凸显公证服务的公益性和人民性。党员先锋模范作用发挥01党员公证员挂牌上岗制度全面推行党员公证员挂牌上岗，明确党员身份，强化责任意识，引导党员在公证服务中亮身份、作承诺、当先锋，接受群众监督。02党建示范培训与教育组织开展公证行业党建示范培训，利用三年时间实现公证机构党组织书记、党员公证员、全体从业人员培训全覆盖，提升政治素养与业务能力。03参与基层治理与公益服务鼓励党员公证员担任乡镇（街道）、村（居）法律顾问，积极参与基层矛盾化解、法治宣传、公证进社区等活动，2026年计划开展公益法律服务不少于XX场次。04党建与业务融合典型案例培育培树行业党建品牌，总结推广党员公证员在服务经济社会发展、保障民生等领域的先进事迹和典型案例，发挥示范引领作用。业务领域拓展与创新03传统业务巩固提升

家事公证服务深化持续优化婚姻家庭、继承、遗嘱等传统民生公证服务，为行动不便的老年人提供上门办证、预约办证、在线办证等服务，对低收入群体及优抚对象提供便利服务和价格减免。

不动产交易公证规范严格规范不动产交易相关公证流程，确保交易安全，提供专业的法律咨询和证明服务，助力房地产市场健康发展。

金融公证风险防控加强金融领域公证服务，特别是赋强公证、提存（资金监管）等业务，严格审查相关材料，防范金融风险，保障金融交易的合法性和安全性。

传统业务质量监管建立健全公证质量监控体系，定期开展案例研讨、质量检查、疑难案件集体讨论，严格执行公证程序规则，确保传统业务公证质量“零差错”，维护公证行业公信力。新兴领域业务开发知识产权公证服务深化积极为科研院所、企业及发明创造权利人提供优质高效的公证法律服务，扎实开展“走出去”企业知识产权境外保护工作，为企业境外专利申请、转让、许可、涉外诉讼和国际仲裁提供强有力的证据支撑。金融领域公证创新拓展探索“公证贷”增信产品，将公证强制执行效力与银行信贷评分耦合，开发“赋强评分卡”，降低不良率，促成银行放款；参与破产清算、遗产管理等财产管理事务，民事信托、慈善信托等活动的法律服务。跨境电商与涉外公证服务明确海外远程视频公证的范围和程序，提升规范办理水平；以“一带一路”沿线国家为重点，探索建立资源共享、信息互通、业务协作等机制，为跨境电商合规出证提供支持。数字经济与数据安全公证利用区块链技术进行存证，确保数据的真实性和不可篡改性，拓展在电子商务、网络交易等领域的证据保全公证应用，参与数据安全相关的公证服务。涉外公证服务优化

提升涉外公证办理时效针对当前涉外公证平均5.7天办理时效较长的问题，计划搭建多语种翻译中台，集成AI翻译与专家译审，目标将平均时效压缩至3.5天，降幅≥38%，客户投诉率控制在≤0.8%。

加强跨境核验渠道建设与至少5个主要贸易伙伴国驻华使领馆开通“电子核验”绿色邮件通道，引入OCR护照识别与NFT核验回执技术，将核验平均耗时从72小时降至36小时，通道使用率争取达到≥80%。

深化海外远程视频公证明确海外远程视频公证的范围和程序，提升规范办理水平。重点围绕“一带一路”沿线国家，探索建立资源共享、信息互通、业务协作机制，为海外中国公民和中资企业提供更便捷服务。

打造“一站式”涉外服务平台支持依托法务区、涉外法律服务中心等实体平台，整合涉外公证、认证、法律咨询等服务，为企业和群众提供“一站式”涉外公证法律服务，提升服务体验和效率。公证参与基层治理推进公证服务进村（社区）支持公证员担任乡镇（街道）、村（居）法律顾问，为基层群众提供法律咨询、纠纷调解、公证办理等服务，实现公证服务在基层的常态化、便捷化。建立“公证驿站”服务网络与街道、司法所共建“公证驿站”，实现基层治理覆盖率100%，提供遗嘱、监护、家庭协议等公益咨询，将公共法律服务送到群众家门口。参与基层矛盾纠纷化解推动开展公证参与调解工作试点，支持公证机构设立调解组织或发起成立商事调解中心，构建调解、债权文书赋强、资金监管全链条解纷模式，助力基层和谐稳定。提供公益法律服务拓展公证公益法律服务范围，严格执行公益法律服务收费标准和减免政策，对低收入群体及优抚对象提供便利服务，将公益法律服务开展情况纳入年度考核。服务质效提升行动04便民服务措施落实

深化“减证便民”与“提速增效”全面评估并拓展公证减证便民提速服务措施，实现办证材料能减尽减、办理时限能快尽快。推行“容缺受理”“当日办结”等举措，确保涉企公证服务清单明确，提升群众和企业办事便捷度。

推进“跨省通办”与区域协作落实新增居民身份证公证、营业执照公证“跨省通办”事项，实现除涉及不动产和“跨省通办”外的公证执业区域放宽至省一级。通过对口援建、巡回办证等形式，满足偏远地区办证需求。

优化重点群体服务保障为老年人提供遗嘱、继承等公证上门服务、预约服务；为残疾人、农民工、军人军属等开辟“绿色通道”，优先办理并落实价格减免政策，扩大公益服务覆盖面，提升特殊群体获得感。

推广线上公证与智能服务积极推广在线公证服务，推动省级统一公证业务系统建设及部门间信息共享，实现“高效办成一件事”。利用“AI”“区块链”等技术提升信息化应用水平，让数据多跑路，群众少跑腿。"跨省通办"事项推进新增事项落实根据司法部部署，自2025年5月1日起，新增居民身份证公证、营业执照公证"跨省通办"事项，确保相关业务在全国范围内异地可办。系统平台支撑推进省级统一公证业务系统建设，推动与相关部门系统互联互通，实现"跨省通办"事项在线申请、审核、流转，提升办理效率。服务流程优化简化"跨省通办"办理材料和环节，明确办理时限，推行容缺受理、告知承诺等制度，确保群众和企业异地办事"少跑腿、好办事"。重点群体服务保障

老年人公证服务优化针对老年人遗嘱、继承、意定监护等高频需求，提供上门办证、预约优先、在线服务等便利措施，落实价格减免政策，提升服务人文关怀。

特殊群体绿色通道建设为残疾人、农民工、军人军属、退役军人等优抚对象，以及台胞、侨胞侨眷开辟“绿色通道”，实行优先接待、优先办理，保障其合法权益。

公益法律服务覆盖面扩大将公证公益法律服务开展情况纳入年度考核，拓展服务范围，对低收入群体等落实减免收费政策，逐步扩大公益服务受益群体。

基层公证服务网络构建推进公证服务进村（社区），支持公证员担任基层法律顾问，通过“公证驿站”等形式，为基层群众提供法律咨询、纠纷调解、公证办理等服务。信息化建设与技术应用05线上服务平台优化

完善在线服务功能进一步优化在线申请、在线审核、电子送达等功能，推动更多公证事项“全程网办”，提升平台用户体验，确保系统安全稳定运行。

推进数据共享与协同积极争取与相关部门的数据共享，打破信息壁垒，减少当事人证明材料提交，实现“让数据多跑路，群众少跑腿”，探索区块链技术在公证存证、确权等领域的应用。

推广智能辅助应用引入智能辅助审查、自动生成公证书等技术，提升公证办理效率和质量，利用大数据分析业务数据，为决策提供支持。

加强线上服务宣传推广利用多种渠道宣传线上公证服务的便捷性和优势，引导群众使用线上平台办理公证业务，提高线上公证渗透率。区块链技术深度融合

区块链存证平台升级推进国产信创链与北斗时间戳技术应用，实现存证数据毫秒级同步，提升司法采信率至99.3%以上，全年计划新增链上存证量突破1.2亿条。跨部门数据互认机制构建与法院、仲裁委、金融机构完成跨链互认系统搭建，建立司法链主节点，实现电子公证书在线调用超600万次，节约送达成本1.9亿元。智能合约在公证业务中的应用开发基于区块链的智能合约模板，在金融赋强公证、知识产权质押等领域实现自动履约与强制执行对接，试点案件不良率控制在0.5%以下。NFT技术赋能公证核验引入NFT核验回执技术，优化涉外公证中外国公文书核验流程，将平均核验耗时从72小时压缩至36小时，通道使用率提升至80%以上。智能辅助系统应用AI辅助审查与风险识别引入AI智能辅助审查系统，对公证申请材料进行自动识别与初步核验，重点识别潜在风险点，如材料完整性、签名一致性等，提升审查效率与准确性，降低人工差错率。区块链存证技术深化推广区块链技术在公证存证领域的应用，实现公证数据的分布式存储与不可篡改，确保电子证据的司法采信力，如知识产权、电子合同等公证事项的区块链存证比例提升至80%以上。智能文书生成与管理开发智能文书生成系统，基于标准化模板和案件信息自动生成公证文书初稿，减少人工录入工作量，缩短文书制作时间，同时建立电子文书管理库，实现便捷检索与归档。在线服务平台功能优化优化在线公证服务平台，集成智能客服、在线预约、进度查询等功能，支持人脸识别、电子签名等技术应用，推动更多公证事项“全程网办”，提升群众办理便捷度。队伍建设与能力提升06专业培训体系构建分层分类培训规划

针对不同层级公证员设计培训方案，如青年公证员侧重基础技能与职业道德，骨干公证员强化专业领域深度，涉外公证员加强外语与国际规则培训，全年计划开展各类专项培训不少于12场。新兴业务能力培养

围绕金融、知识产权、跨境电商等新兴领域，邀请行业专家开展专题培训，组织参与“公证+知识产权保护”“区块链存证技术应用”等实操课程，确保公证员掌握前沿业务技能，提升服务新质生产力能力。信息化应用能力提升

开展在线公证系统、智能辅助审查工具、电子公证书生成等信息化技能培训，确保全体公证员熟练运用数字化工具，提升人均结案时效至2.4天以内，线上公证渗透率达到55%以上。案例研讨与经验交流

定期组织典型案例研讨会，分析公证质量瑕疵案例与风险防控要点，建立“以案促学”机制；鼓励跨区域交流，学习先进公证处经验，如借鉴“云听证”跨省通办、“公证驿站”基层治理模式等创新实践。人才梯队培养计划

分层培养体系构建建立行业领军人才、专家型人才、青年骨干人才三级培养体系，组建行业人才库，明确各层级培养目标与路径，如坪山公证处计划2026年公证员人数增加2人以上，全体公证队伍人数达到65人。

专业能力提升工程开展年度业务培训，涵盖法律法规、公证实务、涉外服务等内容，组织案例研讨和技能竞赛，鼓励公证员参加学历提升和专业资格认证，如参加“高级知识产权师”“联合国UNLPP英汉法律翻译P3级”等认证。

青年公证人成长计划实施“师徒结对”制度，由资深公证员指导青年公证员开展业务，提供实践锻炼机会，支持青年公证员参与重点项目和课题研究，提升独立执业能力，如中国公证协会规划加强青年公证人培养。

党建引领人才建设推进“在业务骨干中发展党员，把党员培养成业务骨干”，落实党员公证员挂牌上岗制度，发挥党员先锋模范作用，强化政治素养与职业道德教育，确保人才队伍政治方向正确。职业道德与纪律教育

强化职业道德核心价值观教育深入开展以“真实合法、客观公正”为核心的职业道德教育，组织学习《公证员职业道德基本准则》，全年开展专题培训不少于4次，覆盖全体公证人员。常态化执业纪律警示教育定期通报行业内违法违规典型案例，组织观看警示教育片，每季度开展一次纪律作风自查自纠，强化公证员廉洁自律意识，筑牢执业底线。建立职业道德考核评价机制将职业道德表现纳入公证员年度考核体系，考核结果与评优评先、绩效分配挂钩，对职业道德失范行为实行“一票否决”。开展职业道德实践活动组织公证员参与公益法律服务、法治宣传等活动，如“公证进社区”“法律援助日”等，引导公证员在实践中践行职业道德，提升社会责任感。质量监管与风险防控07全流程质量监控机制

建立全流程登记留痕制度严格执行公证登记簿制度，对公证业务办理进行全面登记、全程可控、全网留痕，确保每个环节都有记录可查。

完善“质检AI+人工复核”双轨模型引入人工智能技术进行辅助审查，同时加强人工复核，通过双重把控提升公证质量，提前拦截潜在瑕疵。

健全公证质量内部管控制度落实公证机构内部管理主体责任，建立职责明确、权限清晰、好使管用的内控管理制度体系，严格规范公证办理流程。

强化质量检查与考核定期开展公证质量检查，将公证质量情况纳入公证机构及人员年度考核、绩效考核，对不合格公证从业人员及时依法淘汰退出。投诉处理与纠纷化解健全投诉处理机制严格执行公证投诉处理流程，确保对群众反映的公证质量问题及时调查处理，加大重大案件督办和通报力度，维护当事人合法权益。建立风险预警体系加强处罚惩戒工作数据统计分析，建立公证执业风险防范预警机制，对存在风险隐患的公证机构早提醒、早介入、早处置。推进公证参与调解试点推动开展公证参与调解工作试点，支持符合条件的公证机构设立调解组织或发起成立具有独立法人资格的商事调解中心，构建调解、债权文书赋强、资金监管全链条解纷模式。加强部门协同联动积极与公、检、法、安全等部门沟通协调，加强和仲裁、司法鉴定、人民调解等行业衔接配合，建立健全涉公证违法违规信息通报机制。执业风险预警系统建设

构建全流程风险监控模型建立覆盖公证受理、审查、出证全流程的风险监控模型，设