文明城市绿色同行

汇报人:XXXX2026.03.04文明城市，绿色同行CONTENTS目录01

文明城市与绿色发展的时代意义02

公民生态环境行为规范解读03

绿色出行与文明交通实践04

垃圾分类与资源循环利用CONTENTS目录05

生态保护与自然和谐共生06

环保实践与环境监督参与07

文明城市创建的实践案例08

共建美丽中国的行动倡议文明城市与绿色发展的时代意义01文明城市的内涵与核心价值文明城市的基本内涵文明城市是经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调发展，市民文明素质和城市文明程度较高的城市，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。生态优先的发展理念文明城市建设坚持“绿水青山就是金山银山”理念，将生态环境保护作为重要内容，如三亚市通过系统治理，实现近岸海域水质优良比例连续三年保持100%，PM2.5年均浓度稳定在11微克/立方米左右。绿色低碳的行为导向以《公民生态环境行为规范十条》等为指引，倡导节约能源资源、践行绿色消费、选择低碳出行等，如十堰市发布《市民绿色低碳生活行为规范》，从衣、食、住、行等10个方面引导市民践行绿色生活。共建共享的价值追求文明城市建设强调全民参与，如三门峡市推广“城事观察员”模式，鼓励市民、志愿者和外卖骑手成为城市的“移动探头”，形成人人参与、人人负责的治理共同体，让市民共享文明成果。绿色发展理念的实践路径构建绿色低碳生产体系推动产业绿色转型，如济南市新型建材行业通过整体清洁生产审核，节电550.8万千瓦时/年，节水2700吨/年，二氧化碳削减率约18.63%，年获经济效益2397.13万元。践行绿色低碳生活方式倡导公民践行《公民生态环境行为规范十条》，如十堰市推广“家庭低碳计划十五件事”，包括使用节能灯、随手关灯、循环用水、外出自备饮水杯等，从日常小事减少碳排放。推进生态保护与修复工程加强“山海林滩”协同治理，如三亚市通过投放人工礁体、修复保育珊瑚超5万株，使海域珊瑚覆盖率从15%提升至29%；渝北区修复铜锣山41个废弃矿坑，新增农用地150公顷，入选联合国生态修复案例。创新生态价值转化机制探索“绿水青山就是金山银山”实现路径，如三亚市赤田水库流域生态补偿机制，让上游1300余名群众通过生态搬迁、绿色农业补贴等提升经济效益，水库水质由Ⅲ类提升至稳定Ⅱ类。文明与绿色协同发展的城市案例

三亚：制度创新引领生态文明示范区建设三亚出台20余项生态政策文件，构建立体制度网络，设立生态文明建设委员会统筹治理。其“赤田水库流域生态补偿机制”让上游1300余名群众受益，水质提升至稳定Ⅱ类，近岸海域水质优良比例连续三年100%，入选联合国“无废城市”名单。

重庆：生态修复与产业转型双轨并行重庆奉节县关停煤矿发展脐橙产业，品牌价值达381.7亿元，带动30万果农户均年收入3.5万元，“一江五河”水质连续8年100%达标；渝北区修复41个废弃矿坑，新增农用地150公顷，打造国家5A级矿山公园，入选联合国生态修复案例。

济南：新型建材行业绿色低碳转型实践济南市起步区以新型建材行业为整体清洁生产审核创新试点，通过“1+3+6”审核思路，实现节电550.8万千瓦时/年、节水2700吨/年，二氧化碳削减率约18.63%，年获经济效益2397.13万元，投资收益率达70%，为行业绿色转型提供示范。

德阳：绿废资源循环利用的“德州模式”德州市构建“6点4站1中心”闭环收运处理体系，年收集园林绿化垃圾6819.5吨，生产有机基质3372.3吨、有机覆盖物938.4吨，改良盐碱土壤9.7万平方米，土壤PH由9.1降至7.8，年节约土壤改良成本100余万元，实现资源高效循环利用。公民生态环境行为规范解读02关爱生态环境与提升文明素养

树立生态文明理念及时了解生态环境政策法规和信息，学习掌握环境污染治理、生物多样性保护、应对气候变化等方面科学知识和技能，牢固树立生态价值观。

践行绿色低碳生活拒绝奢侈浪费，践行光盘行动，节约用水用电用气，选用高能效家电、节水型器具，合理设定空调温度，纸张双面利用，优先选择绿色低碳产品。

参与生态环境保护实践积极传播生态文明理念，争做生态环境志愿者，从身边做起，从日常做起，影响带动其他人参加生态环境保护实践，像保护眼睛一样保护生态环境。

履行环境监督义务遵守生态环境法律法规，履行生态环境保护义务，积极参与和监督生态环境保护工作，劝阻、制止或曝光、举报污染环境、破坏生态和浪费粮食的行为。节约能源资源的具体行动指南

01践行光盘行动，杜绝餐饮浪费积极参与“光盘行动”，按需备餐，剩餐打包不浪费，培养健康饮食和节约用餐习惯，以俭养德。

02节约水电，珍惜每一度资源洗漱间隙关闭水龙头，养成一水多用习惯；随手关灯拔插头，少用空调多开窗，办公提倡无纸化，打印复印双面使用。

03选用节能产品，提升资源利用效率优先选用高能效家电、节水型器具，合理设定空调温度，及时关闭电器电源，减少能源消耗，提高资源利用效率。

04践行绿色办公，减少资源消耗纸张双面利用，推行无纸化办公，减少一次性办公用品使用，多走楼梯少乘电梯，降低办公过程中的能源和资源消耗。践行绿色消费与低碳生活方式01树立理性消费观念，优先选择绿色产品倡导理性消费、合理消费，优先选择绿色低碳产品，少购买使用一次性用品，外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠。02节约能源资源，从点滴小事做起拒绝奢侈浪费，践行光盘行动，节约用水用电用气，选用高能效家电、节水型器具，一水多用，合理设定空调温度，及时关闭电器电源，纸张双面利用。03减少一次性用品使用，推动资源循环利用购物自备环保袋，少买一次性用品，各类包装不过度，源头减量是根本。垃圾也能变资源，分类投放是关键。04积极参与环保实践，传播生态文明理念积极传播生态文明理念，争做生态环境志愿者，从身边做起，从日常做起，影响带动其他人参加生态环境保护实践，坚持简约适度、绿色低碳、文明健康的生活与工作方式。分类投放垃圾与减少污染产生掌握分类知识，精准投放垃圾学习并掌握垃圾分类和回收利用知识，减少垃圾产生，按标识单独投放有害垃圾，分类投放其他垃圾，不乱扔、乱放。源头减量优先，践行绿色消费购物自备环保袋，少买一次性用品，各类包装不过度，源头减量是根本。闲置物品改造利用或交流捐赠，实现资源再利用。减少污染排放，守护清新环境不露天焚烧垃圾，少烧散煤，多用清洁能源，少用化学洗涤剂，不随意倾倒污水，合理使用化肥农药，不用超薄农膜，避免噪声扰邻。绿色出行与文明交通实践03低碳出行方式的选择与推广

短途出行：步行与骑行的健康选择倡导1公里内步行，3公里内骑自行车或共享单车，在享受城市街景的同时，实现锻炼与通勤的完美结合，践行绿色健康生活方式。

中长距离：公共交通的优先考量5公里内优先选择公共交通，如我市48条公交线路已实现纯电动化，敬老公交线路覆盖所有社区，助力打造“零排放”绿色通勤环境。

必要驾车：新能源与共享出行的推广确实需要驾车时，优先选择新能源汽车或节能型汽车，并尝试“拼车”出行，最大化利用运力，减少空驶，降低碳排放。

公务出行：机关单位的示范引领各机关事业单位积极倡导“公务出行绿色化”，1公里内步行办差，3公里内骑行调研，会议培训优先采用视频形式，减少燃油车辆使用。文明交通行为规范与安全保障行人文明通行准则

行人应走斑马线，遵守“红灯停，绿灯行”，过马路时专心，不沉迷低头玩手机，左右观察确定安全后再通过，不随意横穿马路或翻越护栏。驾车文明驾驶要求

驾车需礼让行人，遵守交通信号，途经斑马线“一看二慢三通过”，不狂按喇叭催促，不向车外吐痰扔东西，恶劣天气缓速通行，规范停车。公共出行文明规范

乘坐公共交通应有序排队候车，文明上车不拥挤，主动为老、弱、病、孕及怀抱婴儿的乘客让座，上车后往后走，不站在前门造成拥堵。交通秩序共建共治

公民应遵守交通法规，履行文明出行义务，积极参与交通监督，劝阻、制止不文明交通行为，如乱停乱放、抢道行驶等，共同营造安全有序环境。公共交通与共享出行的优势

缓解交通拥堵，提升出行效率城市交通拥堵问题突出，如某县城居住人口3万多人，机动车辆却近8000辆，道路资源紧张。优先选择公共交通、骑行或步行等方式，能有效减少道路车辆数量，改善交通拥堵状况，缩短出行时间。

减少环境污染，助力低碳减排公共交通如纯电动公交车可实现“零排放”，而共享出行能提高车辆使用效率，减少碳排放。据相关倡议，选择绿色出行方式有助于降低尾气污染，改善空气质量，践行《公民生态环境行为规范十条》中选择低碳出行的要求。

节约能源资源，降低出行成本与私家车出行相比，公共交通和共享出行能显著节约能源。如电动公交车能耗低，且多人共享一辆车可降低人均能源消耗和出行费用，符合节约能源资源的绿色生活理念。

倡导文明出行，营造和谐交通公共交通和共享出行有助于培养市民文明出行习惯，如有序乘车、礼让他人等。同时，能减少乱停乱放等不文明现象，共同营造安全、有序、文明的交通环境，响应“文明交通，绿色出行”的号召。新能源汽车与绿色出行趋势新能源汽车推广政策导向多地出台政策鼓励家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车，如益阳市倡议必要驾车时优先选择新能源汽车，十堰市将"买车选择小排量，首推首选新能源"作为市民绿色低碳生活行为规范之一。绿色出行方式多元化发展倡导"能走不骑，能骑不坐，能坐不开"的生活习惯，1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内乘坐公交的出行方式成为趋势，如三门峡市推广"城事观察员"模式鼓励绿色出行，益阳市48条公交线路已实现纯电动化。共享交通与智慧出行融合多使用共享交通工具成为绿色出行重要组成部分，结合手机地图规划绿色路线等智慧出行方式，提升出行效率，减少碳排放，如各地倡议通过拼车等方式最大化利用运力，减少空驶。垃圾分类与资源循环利用04垃圾分类的知识与方法垃圾分类的核心原则垃圾分类以“减量化、资源化、无害化”为核心原则，旨在减少垃圾产生，促进资源循环利用，降低环境危害。《公民生态环境行为规范十条》明确要求学习掌握垃圾分类知识，按标识投放垃圾。常见垃圾的分类标准生活垃圾通常分为可回收物（如废纸、塑料、玻璃）、有害垃圾（如电池、废药品）、厨余垃圾和其他垃圾。十堰市规范强调“源头减量是根本，分类投放是关键”，例如购物自备环保袋减少一次性用品。分类投放的操作方法居民应按分类标识单独投放有害垃圾，其他垃圾按规定分类。如废旧电池投入有害垃圾收集箱，厨余垃圾沥干水分后投放，可回收物保持清洁干燥。《安顺市文明行为促进条例》禁止向水体倾倒垃圾，需分类后按指定方式处理。垃圾分类的实践意义垃圾分类可减少环境污染，提升资源利用率。如德州市年处理园林绿化垃圾6819.5吨，生产有机基质3372.3吨，改良盐碱土壤9.7万平方米，实现“变废为宝”，助力绿色低碳发展。垃圾减量与源头控制策略

推行绿色消费，减少一次性用品倡导理性消费，优先选择绿色低碳产品，减少一次性用品使用。外出自备购物袋、水杯等，如《公民生态环境行为规范十条》所要求，从消费源头减少垃圾产生。

践行光盘行动，减少厨余垃圾按需备餐，推广“光盘行动”，剩菜打包不浪费。如《十堰市民绿色低碳生活行为规范》提出“用餐节俭要光盘”，从餐饮环节减少厨余垃圾。

推行绿色包装，遏制过度包装减少商品过度包装，鼓励使用可循环、可重复使用的环保产品。如鄂州市在邮政快递行业推广可循环包装，采购使用符合标准包装材料比例达96%，有效减少包装废弃物。

推广简约生活，倡导资源节约拒绝奢侈浪费，节约能源资源，如节约水电、纸张双面利用等。通过树立简约适度的生活理念，从日常行为中减少垃圾源头产生，如《公民生态环境行为规范十条》第二条所述。资源回收利用的典型案例

01磷石膏全链条综合治理的宜昌模式宜昌市探索出磷石膏“前端减量、中端提级、末端应用、全程治理”的全链条综合治理新模式，2023年综合利用率达71.6%，处于全省领先水平。通过构建技术标准体系、拓展规模利用市场渠道、加大政策支持力度，开发推广10大类35种磷石膏建材新产品，2023年全市建筑领域消耗磷石膏超110万吨。

02建筑固废再生利用的武汉实践武汉盛璟阳环保材料有限公司形成“拆除-处置-销售-应用”全链条服务能力，年资源化利用建筑弃料量可达120万吨，碳排放降低约30%。建筑垃圾资源化利用率提升至95%，温室气体排放量由190kg/t降低为140kg/t，每年处理污水达3.5万余吨，处理利用废弃泥浆6000余吨，获“三星绿色生产”及国家“三星绿色建材”认证。

03园林绿化垃圾循环利用的德州经验德州市构建“6点4站1中心”的闭环收运处理体系，年累计收集园林绿化垃圾6819.5吨，源头粉碎1542.1吨，发酵有机基质3372.3吨，生产有机覆盖物938.4吨，生物炭57.7吨，木醋液45.6吨。利用有机基质改良盐碱土壤9.7万平方米，重盐碱地土壤PH由9.1降至7.8，土壤全盐量由2.81g/kg降至1.33g/kg，年节约土壤改良成本100余万元。

04农业废弃物资源化的潜江模式潜江市将“无废城市”建设与小龙虾产业绿色发展相结合，依托小龙虾产业技术研究院探索虾稻鳝等立体种养模式，年处理废弃虾壳达15万吨，基本实现加工废弃物全量利用。开展养殖污染治理，3000亩养殖尾水达标排放，10500亩养殖虾稻田进行标准化改造，抗生素类药物使用同比减少10%以上，实现“无废产业链”绿色协同发展。生态保护与自然和谐共生05呵护自然生态与生物多样性保护

尊重自然规律，守护生态基底尊重自然、顺应自然、保护自然，像保护眼睛一样保护生态环境。积极参与义务植树，不损毁植被、绿地、花草、藤蔓，不破坏生态林、景观林，共同维护城市绿色生态基底。

拒绝野生物交易，维护生态平衡不购买、不使用珍稀野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物。《中华人民共和国野生动物保护法》规定，任何组织和个人有保护野生动物及其栖息地的义务，禁止违法猎捕、交易野生动物。

警惕外来物种入侵，守护本土生态不随意引入、丢弃或放生外来物种，避免对本地生态系统造成破坏。如随意放生可能导致外来物种挤占本土物种生存空间，破坏生物链平衡。

参与生态修复，共建绿色家园支持并参与如三亚蜈支洲岛海洋牧场修复保育珊瑚超5万株，覆盖面积达5.3万平方米，使海域珊瑚覆盖率从15%显著提升至29%的生态修复项目，共同营造人与自然和谐共生的美好环境。义务植树与绿色空间建设全民参与，播撒绿色希望积极响应“有喜事来种树”“我与小树共成长”等主题植树活动，通过捐资捐苗、认种认养、投工投劳等多种形式，齐力为城市增绿添彩，如阳江市倡议市民挖掘“应绿未绿”空间，利用“四旁”“五边”见缝插绿。科学规划，打造生态屏障统筹推进“山海林滩”协同治理，通过退塘还林、人工补植等措施，扩大森林、湿地面积。三亚市新增红树林超1100亩，森林覆盖率长期稳定在70.08%，形成“森林—湿地—海岸”连贯共生的生态屏障。创新模式，提升绿美效益探索“生态保护修复＋休闲渔业”模式，如三亚蜈支洲岛海洋牧场投放人工礁体、修复保育珊瑚超5万株，海域珊瑚覆盖率从15%提升至29%，成为国家级海洋牧场示范区，实现生态效益与经济效益双赢。野生动物保护与生态平衡

野生动物是生态系统的重要基石野生动物在维持生物多样性、生态平衡中发挥关键作用，如三亚蜈支洲岛通过修复珊瑚礁，使海域珊瑚覆盖率从15%提升至29%，吸引玳瑁等珍稀海洋生物回归。

我国法律法规的严格保护《中华人民共和国野生动物保护法》明确规定任何组织和个人有保护野生动物及其栖息地的义务，禁止违法猎捕、交易野生动物；《安顺市文明行为促进条例》也禁止食用野生动物及其制品。

公民应践行的保护行为公民应拒绝购买、使用珍稀野生动植物制品，拒食野味，不随意引入或放生外来物种，如《公民生态环境行为规范十条》第七条明确要求呵护自然生态，保护野生动植物。

破坏行为的法律后果擅自猎捕、交易野生动物将面临法律制裁，如《十堰市文明行为促进条例》规定，非法食用、买卖野生动物及其制品属违法行为，需承担相应法律责任。环保实践与环境监督参与06环保志愿者行动与社会参与

争做生态环境志愿者积极传播生态文明理念，争做生态环境志愿者，从身边做起，从日常做起，影响带动其他人参加生态环境保护实践。

参与环保实践活动参与义务植树、环境清洁、垃圾分类宣传等环保实践活动，如高台县“文明实践周末荟”活动，将文明实践与环保行动有机融合。

发挥“城事观察员”作用鼓励市民、志愿者和外卖骑手成为城市的“移动探头”，参与环境监督，劝阻、制止或曝光污染环境、破坏生态的行为。

家庭低碳计划实践践行“家庭低碳计划十五件事”，如使用节能灯、少用空调多开窗、购物使用布袋子等，推动绿色生活方式在家庭落地。环境监督与违法行为举报

公民环境监督的权利与义务公民应遵守生态环境法律法规，履行生态环境保护义务，积极参与和监督生态环境保护工作，这是《公民生态环境行为规范十条》明确的要求。环境违法行为的劝阻与制止对于身边发生的污染环境、破坏生态和浪费粮食的行为，公民有权进行劝阻和制止，维护公共环境利益。环境违法行为的曝光与举报途径公民可通过官方举报电话、网络平台等渠道，对环境违法行为进行曝光和举报，相关部门将依法处理。环境监督的社会意义广泛的公民环境监督是构建全社会共同参与生态文明建设格局的重要一环，有助于形成人人有责、人人尽责的环境治理体系。生态文明理念的传播与教育政策法规普及：筑牢生态认知基础深入学习《公民生态环境行为规范十条》等政策法规，了解环境污染治理、生物多样性保护、应对气候变化等科学知识，提升生态文明素养，牢固树立生态价值观。学校教育：培育绿色未来力量将生态文明教育融入学校教学体系，开展“小手拉大手”等活动，通过课堂教学、主题班会、环保实践等形式，培养学生的环保意识和行为习惯，让绿色理念从青少年抓起。社会宣传：营造全民参与氛围利用“文明实践周末荟”“文明大集”等平台，通过理论宣讲、文艺汇演、知识竞赛、公益课堂等多种形式，向公众传播生态文明理念，普及绿色低碳生活知识，激发全民参与环保的热情。典型示范：发挥榜样引领作用宣传生态文明建设先进典型和成功案例，如三亚“无废城市”建设、重庆废弃矿坑生态修复等，发挥榜样的示范带动作用，引导公众学习借鉴，积极践行绿色生活方式。文明城市创建的实践案例07国内文明城市绿色发展经验

重庆：生态修复与产业转型协同推进重庆市通过生态修复与产业转型协同推进绿色发展，如渝北区投资3.36亿元修复铜锣山41个废弃矿坑，新增农用地150公顷，打造国家5A级矿山公园，矿坑水体达Ⅲ类标准以上，入选联合国生态修复案例；奉节县关停煤矿发展脐橙产业，品牌价值达381.7亿元，带动30万果农户均年收入3.5万元，实现“煤城”向“橙都”蝶变。

三亚：制度创新驱动生态文明建设三亚市以制度创新驱动生态文明建设，出台20余项政策文件构建立体制度网络，设立生态文明建设委员会统筹推进。其“赤田水库流域生态补偿机制”让上游1300余名群众通过生态搬迁、绿色农业补贴等提升经济效益，水库水质由Ⅲ类提升至稳定Ⅱ类，近岸海域水质优良比例连续三年保持100%，成功入选联合国环境规划署“无废城市”名单。

德州：构建绿废资源循环利用体系德州市探索出加减乘“三法”联动的绿废资源循环利用“德州模式”，通过“6点4站1中心”闭环收运处理体系，年收集园林绿化垃圾6819.5吨，发酵有机基质3372.3吨，生产有机覆盖物938.4吨，改良盐碱土壤9.7万平方米，土壤PH由9.1降至7.8，节约土壤改良成本100余万元。

十堰：市民行为规范引领绿色生活十堰市发布《市民绿色低碳生活行为规范》，从科学膳食、节能减排、垃圾分类等10个方面引导市民践行绿色生活，如提倡“1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内乘坐公交”的低碳出行方式，推广家庭低碳计划十五件事，通过规范引导推动形成简约适度、绿色低碳的社会生活新风尚。国际生态城市建设借鉴

新加坡：垂直绿化与城市生态融合新加坡通过“花园城市”战略，在建筑外墙、屋顶广泛实施垂直绿化，人均公园绿地面积达16平方米，将城市空间与自然生态有机结合，有效缓解热岛效应，提升居民生活品质。

哥本哈根：低碳交通与能源转型哥本哈根以“碳中和城市”为目标，构建自行车友好型交通网络，自行车出行比例达40%，同时大力发展风能等可再生能源，2025年可再生能源占比已提升至55%，为全球城市低碳转型提供范例。

库里蒂巴：公交导向与土地利用规划巴西库里蒂巴推行“快速公交系统（BRT）”，结合土地混合利用规划，实现公交出行占比超70%，通过紧凑城市布局减少交通能耗，其“线