安全生产风险管控“六项机制”培训

安全生产风险管控“六项机制”培训风险查找、研判、预警、防范、处置、责任水利部2026年水利安全生产工作会议---六项机制要求2026年水利安全生产重点工作“六项机制”建设现状

我们通过“六项机制”建设，实现了隐患动态清零、安全生产形势持续平稳，本质安全水平显著提升。

现状看，各单位安全风险“查找、研判、预警、防范、防范、处置、责任”六个环节还普遍存在一些不足，危险源查找不够科学全面、研判不够精准、预警标准和阈值不够明确、防范措施不够系统、处置措施针对性不强、责任仍不明晰等问题还不同程度的存在。

各单位危险源辨识机制及清单、危险源预警和防范措施、责任体系等方面多数需要根据《指南》作出必要的修订。因此，运用“六项机制”提升本单位的安全管理能力和水平是非常必要也非常紧迫的。“六项机制”建设中产生较好效果企业1.汉江集团丹江电厂通过构建“123456”工作法，创新三级联动检查体系，运用数字孪生技术实现风险精准研判，编制应急预案并压实责任，有效提升了工程运行安全水平。2.汉江集团水电开发公司（潘口抽水蓄能电站项目）建立安全风险分级管控制度，动态辨识危险源，科学评估风险等级，结合监测预警与应急演练，实现风险闭环管理，保障项目建设安全。3.汉江集团电化公司全面排查危险源，建立动态辨识机制，通过设备升级、信息化手段强化防范，定期开展应急演练，压实全员安全责任，有效降低事故风险。

4.广东粤海粤东供水有限公司将“六项机制”融入安全生产标准化体系，通过动态风险查找、自动监测预警、工前验证与工后排查，实现风险精准防控，通过水利部安全生产标准化一级达标认证。

5.甘肃电投九甸峡公司海甸峡水电站修订安全管理制度，编制风险管控手册，聚焦关键环节与重点部位，强化科技赋能与现场管控，形成全员参与的动态闭环风险管控格局。6.珠江水利委员会珠江水利科学研究院华南公司创新研发智能化监管平台，集成AI识别模型与数字孪生技术，实现风险智能预警与处置，入选水利部典型案例，推动水利工程安全管理模式转型。

7.广西右江水利开发有限责任公司深化“六项机制”实践，结合数字孪生与人工智能技术，建立风险评价模型与责任考核机制，形成可推广的“右江模式”，有效保障水利安全生产。这些企业通过制度创新、科技赋能、责任落实等措施，实现了风险管控的精准化、智能化和常态化，为行业提供了可借鉴的经验。1.怎样认看待“六项机制”对安全生产工作的重要意义？“六项机制”本质上是一种方法论。是在科学分析安全生产风险特性后，将安全生产风险防控工作总结为“查找、研判、预警、防范、处置、责任”六个关键环节，层层设防，防止风险演进为事故，是“过程方法”在安全生产风险管控中的具体运用。因此，落实“六项机制”是必然需要与业务或者说生产过程紧密结合，如项目工程建设与我们生产过程所面临的风险是完全不同的。2.如何构建“六项机制”？安全生产工作，本质上就是建立一套安全管理体系，并按体系明确的职责和工作内容，开展各项安全生产工作。在单位构建“六项机制”，就是要运用“六项机制”方法论，全面检视单位安全体系针对风险的“查找、研判、预警、防范、处置、责任”六个关键环节是否有短板漏洞，并加以改进。贯彻“六项机制”，不是否定单位原有的安全管理，是在原有管理的基础上，利用“六项机制”方法论，帮助提升单位风险防控能力。因此，最为关键的是要紧密结合本单位工作实际，问题导向、需求导向，解决实际问题。切忌生搬硬套《指南》要求，形成“两张皮”。深入领会“六项机制”机理

深刻认识到安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任是一个有机的系统，通过对风险六个环节进行管控实现构建深化双重预防机制建设，达到遏制事故的目的。

六项机制是指查找、研判、预警、防范、处置和责任机制

一、查找机制1.开展危险源辨识（1）健全风险查找机制，提升风险发现能力，全面、准确辨识危险源。危险源辨识应确定危险源名称、所在位置、类别、级别、事故诱因、可能导致的后果。（一）辨识的组织

危险源辨识应由生产经营单位组织在安全管理方面经验丰富的人员，采用科学、相适应的方法进行辨识、分类和分级，汇总制定危险源清单，并确定危险源名称、类别、级别、事故诱因、可能导致的事故等内容，必要时可进行集体讨论或组织专家咨询。（建议成立危险源辨识与风险评价小组，由上述相关人员组成）

应鼓励、发动本单位职工特别是一线从业人员积极参与危险源辨识，可委托具有资质的第三方安全生产技术服务机构参与危险源辨识，为风险查找提供技术支撑。

（二）危险源辨识标准

按照“六项机制”工作要求及相关规定，对照GB6441-2025

《生产安全事故分类与编码》《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2022）、《铝电解安全生产规范》（GB29741-2025）、《有色行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（2016版）（电解铝部分）、《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》及使用指南（2016版）、水利水电工程危险源辨识与风险评价导则（2025）等标准直接判定。

（三）辨识范围与对象

危险源辨识对象与范围应覆盖所有区域、场所、部位和直接关联的外部环境；覆盖生产经营活动的所有工艺流程、设施、设备、工作面和管理体系；覆盖参与生产经营活动的所有部门、岗位和人员，以及生产经营活动涉及的所有危险物品。

应将外委、外包、外租等项目、工作、场所纳入危险源辨识范围。

辨识对象应包括下列内容：1.作业活动类：涉及设备操作，维修养护、检修，试验、检验检测及监测等。2.设施场所类：油库、仓库、开关站、空压站3.构（建）筑物类：用于生产活动的建筑物，如生产车间、辅助车间、动力用房、仓储建筑等。4.金属结构类：包括厂房钢柱、屋架、防护杆栏杆、盖板、爬梯、扶梯、零星构件、平台、操作台、走道等。5.设备设施类：电气设备、特种设备、机组及附属设备、辅助设备、防雷设施等。6.环境类：自然环境、工作环境等。危险源辨识要求

GB6441-2025

《生产安全事故分类与编码》

GB6441-2025

《生产安全事故分类与编码》已正式发布，2026年7月1日实施，已经实施近40年的规范

GB/T6441-1986

同时废止。

具体变化：一、名称改变，分类更精准。

新标准在名称方面发生重大变化，单从名称看新标准生产事故分类，更注重全方位的安全生产，安全事故造成的各类损失全部囊括在内。

老标准从名称上就能看出来更侧重于伤亡事故的分类。

老标准GB/T6441-1986《企业职工伤亡事故分类》，1986年5月31日发布，1987年2月1日实施，为推荐性国家标准，曾奠定安全生产规范化管理基础。

新标准GB6441-2025

《生产安全事故分类与编码》。2025年12月31日发布，2026年7月1日实施。为强制性国家标准，事故类型从细化，补齐旧标覆盖缺口，适配我国工业发展多元化。

新旧标准比对旧版GB/T6441-198620类事故新版GB6441-202527种事故物体打击物体打击车辆伤害厂(场)内车辆致害、道路(轨道)车辆致害（含通勤和公交）机械伤害机械致害起重伤害起重致害触电触电淹溺淹溺/水害灼烫灼烫火灾火灾高处坠落高处坠落/跌落坍塌坍塌

新旧标准比对旧版GB/T6441-198620类事故新版GB6441-202527种事故冒顶片帮/透水/放炮/火药爆炸/瓦斯爆炸可燃气体爆炸容器爆炸容器爆炸其他爆炸管道爆炸、可燃液体蒸汽爆炸、粉尘爆炸民用爆炸物品爆炸、烟花爆竹爆炸、其他可燃固体爆炸、高温熔融物爆炸中毒和窒息中毒、窒息其他伤害滑坡、泄漏、其他事故27种事故类型逐项解析1.物体打击：指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故。例如，高处掉落的工具、建筑材料等砸伤人员。2.厂（场）内车辆致害：发生在工厂、矿山、仓库等特定场所内，由场内车辆引发的事故，如叉车、装载机等车辆碰撞、碾压人员或其他物体。3.道路（轨道）车辆致害：涉及公路、铁路等公共道路或轨道上车辆导致的事故，包括汽车碰撞、火车脱轨等造成的人员伤亡和财产损失。4.机械致害：机械设备在运行过程中，因机械设备的运动部件、刀具、被加工材料等与人体接触，导致的夹击、碰撞、剪切、卷入等伤害。如机床的旋转部件绞伤手指。5.起重致害：起重机械在运行、检修、试验过程中因发生挤压、倾覆、折断、倒塌、部件坠落、吊具打击、起重物坠落等造成的事故，如起重机倾翻、吊物坠落等。6.触电：人体接触到带电体，电流通过人体造成的伤害，分为电击和电伤。电击会对人体内部组织造成破坏，电伤则主要是对人体表面造成烧伤等伤害。7.淹溺：人淹没于水中，由于水吸入肺内或喉痉挛所导致的窒息和缺氧状态，最终可能导致死亡。常见于河流、湖泊、游泳池等场所。27种事故类型逐项解析8.灼烫：因火焰、高温物体、化学物质、放射性物质等作用于人体，引起的局部或全身性的烧伤、烫伤等伤害。比如被热的金属烫伤、被强酸强碱灼伤。9.火灾：在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，会造成人员伤亡、财产损失和环境破坏。10.高处坠落：人从高处不慎坠落至地面或其他较低平面，造成身体伤害。常见于建筑施工、高空作业等场景。11.跌落：通常指在相对较低的高度或同一平面上，因滑倒、绊倒等原因导致身体摔倒受伤，与高处坠落相比，高度差一般较小。12.坍塌：建筑物、构筑物、堆置物等倒塌，造成人员被埋压、砸伤等伤害。如在建楼房倒塌、矿坑塌方等。13.水害：由于防治水措施不到位导致地表水或地下水无控制地进入生产作业区造成的事故。14.容器爆炸：盛装气体、液体等介质的容器，由于内部压力过高、容器材质缺陷、维护不当等原因发生爆炸，造成人员伤亡和财产损失。如氧气瓶爆炸。15、管道爆炸：各类管道由于质量缺陷、使用不当或维护不当等原因发生爆炸造成的事故。16.可燃气体爆炸：可燃气体与空气混合达到一定浓度后，遇到火源发生的爆炸现象。常见的可燃气体有煤气、天然气、氢气等。27种事故类型逐项解析17.可燃液体蒸汽爆炸：可燃液体蒸发产生的蒸汽与空气混合形成可燃混合气，遇到火源引发的爆炸。例如，汽油蒸汽在加油站附近遇到明火爆炸。18.粉尘爆炸：悬浮在空气中的可燃性粉尘达到一定浓度，遇到火源时发生的爆炸。常见于面粉厂、煤矿等场所。19.民用爆炸物品爆炸：民用爆炸物品如炸药、雷管等在生产、储存、运输、使用过程中发生的爆炸事故，会造成严重的人员伤亡和破坏。20.烟花爆竹爆炸：烟花爆竹在生产、储存、运输、燃放过程中发生的爆炸，可能导致人员受伤和财产损失。21.其他可燃固体爆炸：除粉尘、民用爆炸物品、烟花爆竹之外的可燃固体发生爆炸造成的事故。22.高温熔融物爆炸：在冶金、铸造等行业，高温熔融的金属、玻璃等物质，遇到水会发生剧烈的爆炸反应，飞溅的高温熔融物会对人员和设备造成严重伤害。27种事故类型逐项解析23.中毒：人体接触到有毒物质，通过呼吸、皮肤吸收、误食等途径进入体内，引起身体组织和器官的功能性或器质性损害，导致中毒事故。如一氧化碳中毒、农药中毒等。24.窒息：因氧气缺乏或呼吸道被堵塞等原因，导致人体无法正常呼吸，引起缺氧而窒息。常见于有限空间作业、火灾现场等。25.滑坡：斜坡上的岩土体由于各种原因在重力作用下沿一定软弱面或软弱带整体向下滑动的现象，可能会掩埋下方的人员、建筑物等。26.泄漏：一般指有毒有害、易燃易爆等物质从储存容器、管道等设备中意外流出，可能引发中毒、火灾、爆炸等次生事故。如石油管道泄漏、化学品泄漏等。27.其他事故：上述26种事故类型之外的其他各类事故，这是一个兜底的分类，用于涵盖一些难以归到具体类别中的特殊事故情况。行业影响与企业应对建议

新标的强制实施，将对企业安全管理产生全方位影响：

短期来看，企业需要投入精力学习新规、修订制度、优化管控措施；长期来看，精准的分类体系将帮助企业更高效地辨识风险、精准防控，降低事故发生率。应对建议：

开展专项培训：组织安全管理人员、一线班组长系统学习29类事故类型的判定标准，避免分类偏差；修订管理制度：结合新标分类，更新企业风险辨识清单、隐患排查标准和事故应急预案；

搭建数字化体系：借助新标编码规则，优化安全管理系统，实现事故数据的精准统计和追溯；聚焦重点场景：针对新增的泄漏、滑坡、粉尘爆炸等细分类型，强化专项防控措施。

如何进行危险源辨识

首先认识下危险源是什么？危险源是指可能导致人身伤害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或他们的组合。由危险源的定义可知，危险源由根源、状态和行为三方面构成，其中根源指的是具有能量或产生、释放能量的物理实体；状态指的是物的状态或作业环境的状态；行为指的是决策人员、管理人员以及作业人员的决策行为、管理行为和作业行为。危险源的辨识就是识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。

危险源可以分为两类：

第一类危险源是根源，它是存在的能量和有害物质，比如配电柜、危化品等；

如何进行危险源辨识

第一类危险源和第二类危险源总是同时出现的。第一类危险源是事故发生的内因，没有第一类危险源，第二类危险源就无从谈起；第二类危险源是事故发生的外因，没有第二类危险源，第一类危险源就处于相对安全的状态。在事故发生、发展过程中，必然是两类危险源相互依存，相辅相成的结果，也就是内因通过外因的触发导致事故。

第一类危险源在事故时，释放出的有害物质或能量导致人员伤亡或财产损失，有害物质的数量和能量强度，决定事故的严重程度；第二类危险源（人失误、物故障、环境不良、管理缺陷）出现的难易，决定事故发生的可能性大小。两类危险源共同决定了危险源的危险性。第一类危险源往往是固有的、必要的（如化工厂的化学品、发电厂的电能），无法完全消除，只能加以控制。举例：储罐中的易燃液体（危险物质）高速旋转的飞轮（机械能）高压蒸汽管道（热能、压力势能）带电的电气设备（电能）高处放置的重物（势能）有毒气体钢瓶（危险物质）强酸、强碱（腐蚀性物质）第二类危险源主要体现在四个方面：1.人的不安全行为:违章操作、误操作、未按规定佩戴防护用品、注意力不集中、疲劳作业等。2.物的不安全状态:设备故障、安全装置失效（如防护罩缺失、联锁装置失灵、泄压阀堵塞）、工具缺陷、材料老化劣化等。3.环境不良:照明不足、通风不良、温湿度不适、噪声过大、场地杂乱、地面湿滑等。4.管理缺陷:安全规章制度不健全或未落实、培训教育不到位、隐患排查治理不力、应急预案缺失或演练不足、监督检查流于形式、组织协调失误等。针对储罐易燃液体，操作人员未执行动火作业许可证制度（人的不安全行为/管理缺陷）（针对高速飞轮）防护罩被拆除（物的不安全状态）（针对高压管道）压力表失效未及时发现（物的不安全状态/管理缺陷）（针对带电设备）绝缘层破损（物的不安全状态）（针对高处重物）吊索具磨损超标仍在用（物的不安全状态）（针对有毒气体）通风系统故障（物的不安全状态/环境不良）（针对强酸）未配备或未使用耐酸手套和护目镜（人的不安全行为/管理缺陷）

举个例子讲，危险的能源或物质，就好比自然界野生的老虎。一旦人类与之接触，有可能会有生命危险。为什么我们在动物园里看老虎的时候不必为自己的安全担心呢？很简单，动物园的老虎都被关在坚固铁笼里。如果动物园的老虎选择放养的方式来管理，恐怕很快这家动物园就会因为门票卖不出去而倒闭。

我们知道，老虎被关在铁笼里是安全的，那会不会有什么意外发生呢？

第一种可能，如果关老虎的铁笼不够结实，材质上不坚固容易变形，或者在结构上设计不合理，比如铁栅间距过大，都有可能造成老虎的“越狱”行为。这属于“物的不安全状态”。

第二种可能，饲养员在给老虎的居所清洁完离开后，忘记将铁笼关闭锁好，这样就又给老虎出笼的机会；

还有一种情况，动物园在关老虎的笼子外，一般都会再加一道铁质栏杆一般有1米5左右样子，这是为了用使游客和老虎之间保持安全距离。然而，有的游客对老虎的感情似乎特别深厚，不知道是为了显示自己勇敢还是为了表示自己与老虎之间的亲密，非要跨过栏杆走到笼子跟前。更有甚者，拍打笼子恐吓老虎还不过瘾，还将手伸进笼子向老虎挑衅。依我看，他可能是怕老虎没有吃饱，想给它另外加个餐。这属于“人的不安全行为”。第一类危险源：“老虎本身”第二类危险源：“笼子的缺陷”安全管理的核心：盯紧“笼子”

在企业的实际安全管理中，第一类危险源（老虎）往往是客观存在的，并且在设计、建设阶段就已经采取了必要的控制措施。

真正需要我们日常重点管控的，是第二类危险源（笼子的缺陷）。因为只有确保“笼子”完好无损，才能有效约束“老虎”，防止事故发生。

简单来说，安全管理的重点就是：持续排查并消除第二类危险源，让约束第一类危险源的“笼子”始终处于可靠状态。

一起安全事故的发和往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定着事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事件发生的可能性。

因此，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。

安全工作重点是第二类危险源的控制问题。为啥你的危险源辨识永远做不完？

很多安全员跟我吐槽：“危险源辨识是个无底洞，感觉永远写不完，明年还得推倒重来。”

其实，不是工作量大，是你的逻辑闭环没跑通。1.盲人摸大象——无边界的辨识，都是盲人摸象

几个人围着大象乱摸，摸到耳朵的人说大象像一把大扇子，摸到腿的人说像根粗柱子，摸到鼻子的人又说像条长水管，众人各执一词，争得面红耳赤，到最后也没弄清大象到底是什么样子。后来一位智者路过，让他们把大象按身体部位拆分，每人只负责摸一个小块，再把各自的发现拼在一起，很快就还原出了大象的全貌。安全启示：

危险源辨识，最忌讳的就是拿着一张白纸直接想“哪里危险”。很多单位做辨识时，既不划分作业活动，也不明确部位场所，对着整个车间、整个区域一通乱找，最后要么漏了关键风险，要么找的问题杂乱无章，这和盲人摸象没有区别。“没有边界的辨识，就是一场注定失败的尝试。”

我们要先学会“切蛋糕”，把大系统拆成小单元：按作业活动分，动火、高处作业、电解作业、冷轧作业各是一个单元；按部位场所分，配电室、库房、各是一个单元；按设备设施分，熔炼炉、电解槽、行车、切割机各是一个单元。单元划分得越清晰，后续的辨识才越精准，不会出现漏项、混项的问题。2.避坑：别把“感冒”当“病毒”

辨识危险源，这是90%的企业最容易犯的错：把隐患当成危险源。

电线破损是危险源吗？不，那是隐患。危险源是**“电能”**。

护栏缺失是危险源吗？不，那是隐患。危险源是**“高处势能”**。

设备漏油是危险源吗？不是，这还是隐患，真正的危险源是易燃易爆的油品本身。

如果你把“电线破损、接触不良、过载”都列为危险源，你的清单会有几万条，而且永远辨识不完。

危险源描述必须回归本质——也就是能量或有害物质本身。“把隐患当危险源去辨识，就像在海边数浪花，你永远数不完；你应该关注的是那片海。”

海边有个渔夫，总想着数清海边的浪花到底有多少。他每天天不亮就坐在海边，

拿个小本子记录，浪花一波接一波拍上岸，他数得眼睛发酸、手指发软，记满了几十本本子，却始终数不出一个准确的数字。老渔民路过看到，忍不住劝他：“浪花只是海的表象，潮起潮落，浪花永远数不完，你真正该关注的，是那片藏着所有浪花的海啊。”举例：某小型企业的员工李某腰挎手电筒，将桶装油品放在休息室的电炉子旁边，边烤手取暖，边与带班班长聊天。此时，李某接到主任的紧急电话，随即匆忙离开休息室，油品没有带走。根据危险源辨识要求，上述事件中，属于第一类危险源的有(

)。A.手电筒B.油品C.电炉子D.休息室危险源辨识方法2.建立危险源清单生产经营单位应编制本单位危险源清单，包括危险源名称、类别、所在位置、级别、事故诱因、可能导致的后果等。

危险源清单

序号类别项目危险源名称事故诱因可能导致的后果危险源级别位置1作业活动类

金属压力加工

冷轧作业检查及维护保养不到位、违章操作火灾一般危险源冷轧车间2

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日3.动态辨识

根据本单位安全风险分级管控制度确定的危险源辨识周期开展动态辨识，动态辨识每季度应至少开展一次。

发生下列情形时，应及时组织重新辨识：①相关法律法规、技术标准发布（修订）。②构（建）筑物、机械设备、金属结构、设施场所、作业活动、作业环境、生产工艺、管理体系等相关要素发生较大变化。③发生生产安全事故。④对首次采用尚无相关技术标准的新技术、新材料、新设备、新工艺的部位或项目。⑤上级主管部门监督检查中发现新的重大风险危险源。二、研判机制所谓研判就是对查找出来的危险源的风险等级进行评价，确定危险源的风险等级，这个风险评价的过程就叫做研判。1.评价风险等级（1）应对所辨识危险源的风险等级逐一进行评价。危险源的风险等级由高到低依次为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。重大危险源的风险等级直接评定为重大风险；一般危险源可以采用作业条件危险性分析法（LEC）、风险矩阵法（LS）等方法进行分析判定。一般危险源风险评价打分表参考格式见附件A.2。2.建立重大风险危险源专项档案应对本单位所有重大风险危险源建立专项档案，专项档案包括但不限于重大风险危险源基本情况、安全管理制度及安全操作规程、安全监测监控记录、安全风险警示牌设置记录、维修养护记录、“一源一案”及应急演练记录等资料。（二）风险等级：风险等级由高到低依次分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。考虑到水利行业实际，为强化风险意识，低风险判定后（采用蓝色标示），提级按照一般风险进行管控。

三.预警机制预警机制：给风险“装警报”，实时监测防失控

核心目标：对高风险危险源精准监测，及时预警并处置。按规定和流程发布预警信息。要明确预警条件，考虑对谁发布、多大范围，还要第一时间报告，迅速采取应急处置措施。

三.预警机制1.强监测应对较大及以上风险危险源逐一明确监测监控措施、监测频次、监测指标及预警阈值，建立危险源监控清单危险源监控清单单位：

工程：

编号：202602

序号类别项目危险源名称危险源级别风险等级监测方式及频次较大及以上风险危险源预警条件人工监测自动监测措施频次措施频次1作业活动类金属压力加工冷轧作业一般危险源较大风险人工巡查4次/1天视频监控，CO2灭火系统监测实时监测保护区温度≧90℃2

3

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日预警机制（一）预警的内涵预警机制是生产经营单位为及时发现和应对安全风险，通过落实监测监控措施、严格值班值守、及时实施预警等一系列规范流程所构成的风险预警体系。（二）预警方法1.自动监测。预警应优先采用自动监测方式，加强对危险源特别是重大风险危险源的监测监控，合理确定监测监控措施、频次、指标及预警阈值。2.人工监测。生产经营单位应建立健全值班值守和巡查检查制度，明确有关工作职责和工作要求，做好监测设备设施的运行维护、检测校验和日常检查等，加强重点区域、重点部位、重点时段的巡查值守，如实记录和保存监测监控、值班值守记录。如何预警（一）监测监控体系1.核心要求。针对较大及以上风险危险源，逐一明确监测措施、监测频次、监测指标及预警阈值，建立《危险源监控清单》。2.技术优先。优先采用自动监测（如AI视频监控、火灾自动报警等），辅以人工校核，确保监测设施正常运行。3.记录留存。完整保存监测数据、设备维护、巡查检查等资料，作为预警触发的依据。（二）值班值守保障

1.制度建设。建立值班值守制度和事故信息报告制度，明确值班计划、人员安排及交接班流程，规范填写值班记录。2.联络畅通。留存属主管部门、应急救援队伍等的常用、备用联系方式（重点是值班电话），确保信息传递无中断。3.人员能力。加强值班人员培训，使其掌握预警判断、应急处置知识，能及时响应异常情况。（三）预警触发与处置1.触发条件。当危险源监测指标超过预警阈值时，立即启动预警。2.应急响应。第一时间采取管控措施（如暂停作业、隔离风险区域）和应急处置措施，防止风险扩大。3.闭环管理。风险受控后解除预警，复盘管控体系漏洞，完善监测指标或处置流程主要档案资料（一）监测监控类资料1.危险源监控清单。明确较大及以上风险危险源的监测方式、频次、指标、预警阈值。2.监测原始记录。自动监测数据台账，如大坝渗压、水位、设备运行参数等；人工监测记录表，如巡查签到、数据核对记录等。3.设备维护资料。监测设施如传感器、AI监控、报警装置的校准记录、维修养护台账、故障处理报告等。（二）值班值守类资料1.制度文件。值班值守制度、事故信息报告制度（需明确值班流程、报告时限）。2.值班记录。值班计划表、交接班记录（包括值班人员签字、异常情况备注）、联络方式台账（包括属地应急部门、救援队伍电话）。3.人员培训资料。值班人员预警知识、应急处置培训档案（含培训签到表、考核记录）。（三）预警处置类资料1.预警触发记录。监测指标超阈值的原始数据、预警启动通知书（或内部审批记录）。2.处置过程资料.应急管控措施执行记录（如作业暂停通知、风险区域隔离照片）、应急处置报告（含处置时间、措施、效果）。3.闭环资料。预警解除审批单、复盘报告（分析预警漏洞及改进措施）。安全监测预警、智能巡检等信息化、智能化技术应用成效1.安全管理信息系统：利用安全管理信息系统通过各项模块进行信息处理。安全监测预警、智能巡检等信息化、智能化技术应用成效2.信息化门禁系统：

建立完善厂大门门禁系统，通过智能化识别技术，严格管控人员进出，仅授权人员可进入生产区域，有效降低了承包商及外来施工人员等无关人员带来的安全风险。安全监测预警、智能巡检等信息化、智能化技术应用成效3.监测预警：

在燃气消防、生产现场重点区域设置摄像头，实现关键区域视频监控全覆盖，为安全生产提供了更加可靠的保障。安全监测预警、智能巡检等信息化、智能化技术应用成效3.监测预警：

（1）电解作业设置电解槽控制系统，实时监控电解槽的各项参数，如电流、电压、温度、液位等，确保安全生产。（2）110KV综自系统，实时监测110KV1#开关站设备运行情况提供正确、可靠的实时数据参数，可以远程操作整流机组断路器及各机组档位，准确调控电解所需电流值。以及各项设备的故障预警提醒，具有母线超温、差动保护、二元件坏等保护功能，可以自动切断故障设备断路器，保护110KV整流系统安全运行。安全监测预警、智能巡检等信息化、智能化技术应用成效4.智能化：（1）对多功能天车加装抓斗，通过引入先进的机械装置，减少人工打捞阳极残渣作业，避免带来安全风险。（2）空压站、循环水通过智能控制改造，设置无人值守在线智能监测控制系统，具有超温、超压等保护功能，实时监测设备安全运行。（3）利用无人机开展安全巡查督导施工安全，提升监管效率。严格值班值守3.2.1水利工程运行管理单位应建立值班值守制度和事故信息报告制度，制定值班计划和人员安排表，值班人员应规范填写值班、交接班等记录。3.2.2落实本单位各部门和属地水行政主管部门、应急管理部门以及应急救援队伍的常用、备用联系方式特别是值班联系方式，保持通信联络和信息渠道畅通。3.2.3水利工程运行管理单位应加强对值班人员的培训、管理和考核，确保值班人员掌握必要的预警和应急处置知识，及时妥善处置相关情况，并做好详细记录。安全生产预警值分析安全生产状况分析指标项目具体指标分值代号安全生产责任制执行情况责任制全面落实责任制部分落实或未落实分值1最高预警，停工整改持证上岗执行情况企业负责人、安全管理人员、特种作业人员均持证上岗特种作业人员无证安全管理人员无证安全管理人员、特种作业人员均无证企业负责人、安全管理人员、特种作业人员均无证上岗分值135810教育培训执行情况管理人员、特种作业、员工均教育培训并合格部分项目员工未经培训或培训不合格即上岗部分特种作业、项目员工未经培训或培训不合格即上岗特种作业、项目员工未经培训或培训不合格即上岗分值13510安全风险管理风险事件数量小于5件小于10件小于20件小于50件大于50件分值125810隐患排查治理隐患数量小于5件小于10件小于20件小于50件大于50件分值5101520（29）25隐患治理情况整改数量全部完成存在二次整改半数以内没整改半数以上没整改均未整改分值135（6）810安全事故月度发生情况一起未遂一起轻伤或多起未遂二级轻伤或一起3人以上轻伤三级轻伤或一起重伤事故二级或以上重伤或出现死亡事故1分值135825预警指数值H=A×B×C×D×E×F×G四、防范机制1.落实风险分级管控责任

危险源实行分级管控，根据本单位组织机构设置情况，确定每个危险源的现场管控责任人、组织管控责任人、监督责任人。（1）监督责任人：重大风险危险源为汉江集团安环部主要负责人，较大风险危险源为单位主要负责人、一般风险和低风险危险源为总监（工程建设项目）或单位分管负责人。（2）组织管控责任人：重大风险危险源为单位主要负责人、较大风险危险源为总监（工程建设项目）或单位分管负责人，一般风险和低风险危险源为项目经理（工程建设）或车间（工段）负责人。（3）现场管控责任人：应由一线员工担任。

单位：工程：编号：风险分级管控责任表序号危险源名称风险等级监督责任人组织管控责任人现场管控责任人备注单位姓名联系方式单位姓名联系方式单位姓名联系方式1

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5

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2.落实风险管控措施

生产经营单位应采取符合相应法律法规、标准规范和危险源实际情况，实用管用的风险管控措施。

风险管控措施应由生产经营单位安全生产分管负责人组织各有关部门负责人、专业技术人员、一线员工共同研究制定。

较大及以上风险危险源管控措施应逐一制定，一般风险和低风险危险源管控措施可根据实际情况适当合并，建立危险源管控措施清单。

风险管控措施从哪几方面制定？根据是什么？需要讲清楚。

一般来说，风险管控措施应该从工程技术措施、管理措施、教育培训措施、个体防护措施、应急处置措施等方面来综合考虑制定。

工程控制是核心，风险公告是关键，安全教育是基础，管理措施是保障，个体防护是补充，应急措施是兜底。“笼中之虎”危险源辨识及管控措施1.辨识我们养了哪些“老虎”（危险源辨识）2.评估这些“老虎”多危险（风险评价）3.建造牢固的“笼子”（工程控制）4.制定安全的“饲养规程”（管理措施）5.培训合格的“饲养员”（教育培训）6.准备应急“麻醉枪”（应急处置）

我们面对的“老虎”尤其凶猛，但通过管理，我们可以做到“与虎共舞，安全无忧”。只有全员参与，才能确保我们的“动物园”安全运行。危险源管控措施清单单位：

工程：

编号：序号类别项目危险源名称危险源级别风险等级位置管控措施风险公告措施工程技术措施管理措施教育培训措施个体防护措施应急处置措施1

2

3

4

5

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风险公告措施

生产经营单位应根据本单位实际，设置安全风险空间分布图、安全风险公告栏、重大风险警示牌、岗位风险告知卡、安全警示标志等。安全风险空间分布图、安全风险公告栏、重大风险警示牌、岗位风险告知卡的设置，各地已有相关规定的从其规定。风险公告措施应随危险源和风险的动态变化及时更新。工程技术措施①消除或减弱。②替代。③封闭。④隔离。⑤移开或改变方向。

通过对装置、设备设施、工艺等的优化设计消除危险源。危险源的核心控制方法是工程技术手段，主要包括消除、限制能量、隔离、防护、监控、保留与转移等；管理与人因措施（如培训、规章）属于辅助手段，不构成主要技术措施。

第一类危险源指生产过程中固有的、可能发生意外释放的能量或危险物质（如高压气体、高温液体、易燃化学品、机械动能等），其存在本身即构成风险根源。控制目标不是“消灭风险”，而是约束、限制或阻断其意外释放路径，从而降低事故可能性与后果严重度。工程技术措施主要控制方法：1.源头消除：彻底去除危险源（如改用无毒原料替代剧毒溶剂；取消高压储罐，改用即产即用工艺）2.能量/物质限制：降低其强度或存量（如限压阀控制压力上限；减小储罐容积；限制设备运行转速）3.物理隔离：设置屏障阻断能量/物质释放路径（如防爆墙、密闭罩、安全联锁门、屏蔽层），通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人员与危险区域隔开，采用隔声罩以降低噪声等。4.工程防护：通过结构设计吸收、分散或导向能量（如缓冲器、泄爆板、接地系统、防静电装置）5.实时监控：采用传感器+自动控制系统动态监测关键参数（温度、压力、浓度、液位），超限时自动停机或报警6.保留与转移：在无法消除时，将危险源置于可控状态（如惰性气体保护）或转移至更安全位置/时段（如夜间低峰期输送危化品）7.封闭:对产生或导致危害的设施或场所进行密闭。8.移开或改变方向。调整危险源所在位置，改变有毒有害气体排放口等例如：为防止高处坠落事故，采用临边洞口设置安全网、安全绳等，为防止燃气爆炸事故设置安全阀、燃气报警器都是工程技术措施。管理措施①制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等。②合理调控作业时间、减少暴露时间。③监测监控、巡查，尤其是对危险物品的存储、使用。④警报和警示信号，提高作业人员注意力。⑤对处在同一岗位、同一作业场所、同一工序内有相互影响的不同单位和作业人员，通过签订协议等形式明确各自的安全生产责任和义务。⑥购买安全生产责任保险。⑦其他根据单位实际可以采取的管理措施。包括可能影响风险控制的各项约束性管理措施、制度规程及隐患排查治理措施。特种设备操作和特种作业人员资格管理；工艺技术管理措施、机械设备现场检查维保、风险管控措施检查、隐患检查治理、危险作业管理、工种岗位操作规程制定、机械设备操作规程制定。教育培训措施

应定期组织从业人员开展教育培训，使相关人员熟练掌握危险源辨识、风险评价、风险管控及应急处置知识。

大部分生产安全事故的发生都是个人违章造成的。尤其是对特种作业、特种设备操作、高风险等作业活动人员要加强劳动纪律、操作规程、安全防护，以及现场应急处置等方面的专项教育培训。个体防护措施

应根据实际情况，按规范配备符合国家标准或行业标准的个体防护用品，从业人员应规范佩戴防护用品。

主要是针对特定的作业活动及其事故风险确定个人劳动防护用品的配备和正确使用要求。应急处置措施重大风险危险源应落实“一源一案”。对于同一类别的重大风险危险源，可以综合考虑管理主体或管控措施的具体情况分类制定相应的现场处置方案或专项应急预案。其他危险源应明确现场处置、伤员抢救、人员撤离、现场控制、事故报告等措施。生产经营单位应当针对工作场所、岗位的特点编制应急处置卡，主要内容包括应急处置程序、措施、相关联络人员和联系方式，发放给从业人员随身携带或在现场显著位置放置。危险源信息表

编制危险源信息表，包括危险源名称、所在位置、类别、级别、评估方法、风险等级、监测方式及频次、管控措施、较大及以上风险危险源预警条件、监督责任人、组织管控责任人、现场管控责任人及联系方式等与危险源相关的各项信息，由单位安全生产分管负责人和主要负责人审核确认。危险源信息表

及时排查治理事故隐患

生产经营单位应制定隐患排查治理制度，明确危险源现场管控责任人、组织管控责任人和监督责任人及其他相关人员的隐患排查治理责任、排查频次、隐患整改等要求，将重大事故隐患判定标准纳入隐患排查治理制度。

生产经营单位主要负责人应将学习掌握相关重大事故隐患判定标准纳入本单位安全生产教育培训计划并组织实施。单位安全生产分管负责人以及安全生产管理人员应带头学习并熟练掌握重大事故隐患判定标准，将学习情况和学习效果作为安全生产检查和事故隐患排查治理的重点。

生产经营单位相关责任人员按照制度定期对危险源管控措施落实情况进行检查，发现缺失或失效的启动隐患治理流程。危险源检查监测、监控记录表危险源名称风险等级监控部位监控内容监控记录及分析监控日期监控人人工监控（定期巡查与检测、1次/1天）自动监控（可燃气体报警系统实时监测、二氧化碳报警灭火系统实时监测、视频监控）11月5日

气瓶间较大辅修车间气瓶间1.通用检查（1）安全风险空间分布图、安全风险公告栏是否完好（2）较大风险警示牌是否设置于对应的现场部位，是否完好？（3）作业场所岗位风险告知卡级应急处置卡是否完好？（4）安全警示标志是否完好？（5）现场是否张贴安全操作规程、定期开展安全教育培训，作业并严格执行？(6)班前会是否严格执行，是否抽查作业人员“四知卡”情况？(7作业人员劳动保护用品是否正确穿戴？(8)现场应急物资、装备、设施是否完好？2.管控措施检查1.气瓶储存是否符合《建筑设计防火规范》，与明火或其他建筑物是否符合规定的安全距离？2.气瓶间是否有通风、干燥，防止雨水侵入、避免阳光直射、有防倾倒措施，并控制储存量？3.空瓶和实瓶是否分类存放，并有明显的区域和标识；气瓶防震圈等安全防护齐全有效？4.是否设置安全警示标志，配置可燃气体监测装置？5.是否有运输和消防通道，设置消防器材，保证完好有效？现场巡查及分析情况：描述，可以见附件1安全