驻村第一书记监督制度

PAGE驻村第一书记监督制度一、总则（一）目的为加强对驻村第一书记的管理和监督，确保驻村第一书记切实履行职责，充分发挥在农村基层工作中的引领作用，推动农村经济社会发展，根据相关法律法规和政策要求，结合实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于所有选派到农村担任第一书记的工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保监督工作合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地评价驻村第一书记的工作表现和履职情况。3.全面监督原则：涵盖驻村第一书记工作的各个方面，包括但不限于扶贫工作、基层党组织建设、农村社会治理等。4.注重实效原则：通过监督，切实促进驻村第一书记改进工作，提高工作质量和效率，取得实际工作成效。二、监督主体与职责（一）派出单位监督职责1.工作指导：定期对驻村第一书记进行工作指导，明确工作目标和任务，提供必要的政策支持和业务培训。2.日常管理：建立健全驻村第一书记日常管理制度，跟踪了解其工作动态，及时掌握工作进展情况。3.考核评价：按照本制度规定，对驻村第一书记进行年度考核评价，确定考核等次，提出奖惩建议。4.问题处理：对驻村第一书记在工作中出现的问题，及时进行调查核实，并督促其整改落实。（二）乡镇党委监督职责1.工作部署：根据上级要求，结合本乡镇实际，对驻村第一书记的工作进行具体部署，明确工作重点和要求。2.日常监督：负责对驻村第一书记在乡镇的工作表现进行日常监督，及时发现和纠正存在的问题。3.协调沟通：加强与派出单位的沟通协调，共同做好驻村第一书记的管理和监督工作。4.意见反馈：定期向派出单位反馈驻村第一书记的工作情况，提出意见和建议。（三）村级党组织监督职责1.协助配合：积极协助驻村第一书记开展工作，为其提供必要的工作条件和支持。2.民主监督：组织村民对驻村第一书记的工作进行民主监督，听取村民的意见和建议。3.情况反映：及时向乡镇党委和派出单位反映驻村第一书记在工作中存在的问题和村民的诉求。三、监督内容（一）工作职责履行情况1.扶贫工作精准识别：是否精准识别贫困对象，确保扶贫对象信息准确无误。帮扶措施落实：是否制定并落实针对性的帮扶措施，帮助贫困群众脱贫致富。扶贫项目实施：扶贫项目是否按计划推进，项目质量是否符合要求，资金使用是否规范。2.基层党组织建设组织建设：是否加强村级党组织建设，提升党组织的凝聚力和战斗力。党员教育管理：是否做好党员教育管理工作，提高党员素质。制度执行：是否严格执行党内各项制度，规范党组织生活。3.农村社会治理矛盾化解：是否积极化解农村矛盾纠纷，维护农村社会稳定。环境卫生整治：是否组织开展农村环境卫生整治工作，改善农村人居环境。村规民约执行：是否推动村规民约的有效执行，促进农村文明风尚。（二）工作纪律遵守情况1.考勤制度：是否严格遵守驻村工作考勤制度，按时到岗到位，无无故缺勤现象。2.工作作风：工作是否认真负责，积极主动，有无敷衍塞责、推诿扯皮等情况。3.廉洁自律：是否遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便谋取私利的行为。（三）工作成效评估1.经济发展：所在村的经济收入是否有所增长，产业发展是否取得新突破。2.民生改善：村民的生活条件是否得到改善，教育、医疗、就业等民生问题是否得到有效解决。3.群众满意度：通过民意调查等方式，了解群众对驻村第一书记工作的满意度。四、监督方式（一）日常检查1.定期走访：派出单位和乡镇党委定期到驻村第一书记所在村进行走访，了解工作开展情况。2.工作汇报：驻村第一书记定期向派出单位和乡镇党委汇报工作进展情况，提交书面工作报告。3.实地查看：对扶贫项目、基层党组织建设等重点工作进行实地查看，核实工作成效。（二）专项督查1.重点工作督查：针对扶贫攻坚、农村基层党组织标准化建设等重点工作开展专项督查，确保工作落实到位。2.问题整改督查：对检查中发现的问题，督促驻村第一书记进行整改，并对整改情况进行跟踪督查。（三）群众监督1.设立举报电话和邮箱：向社会公布举报电话和邮箱，接受群众对驻村第一书记工作的监督举报。2.召开村民座谈会：定期召开村民座谈会，听取村民对驻村第一书记工作的意见和建议。（四）考核评价1.年度考核：每年对驻村第一书记进行年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，并与绩效挂钩。2.期满考核：驻村第一书记任期届满时，进行期满考核，全面评价其在任期内的工作表现和成效。五、问题处理与责任追究（一）问题处理程序1.问题发现：通过日常检查、专项督查、群众举报等途径发现驻村第一书记存在的问题。2.调查核实：对发现的问题进行调查核实，收集相关证据材料。3.反馈意见：将调查核实情况及时反馈给驻村第一书记，并提出整改意见。4.整改落实：驻村第一书记针对反馈的问题进行整改，并在规定时间内提交整改报告。5.复查验收：对整改情况进行复查验收，确保问题得到彻底解决。（二）责任追究1.诫勉谈话：对存在一般性问题的驻村第一书记，进行诫勉谈话，责令限期整改。2.组织调整：对问题较为严重、影响较大的驻村第一书记，视情节轻重，进行组织调整，如召回等。3.纪律处分：对违反党纪政纪的驻村第一书记，按照有关规定给予纪律处分。4.法律追究：对涉嫌违法犯罪的驻村第一书记，依法移送司法机关处理。六、保障措施（一）加强组织领导成立由派出单位、乡镇党委相关负责人组成的驻村第一书记监督工作领导小组，负责统筹协调监督工作，定期研究解决监督工作中存在的问题。（二）强化培训指导加强对驻村第一书记的培训指导，提高其业务能力和综合素质，确保其正确履行职责，规范开展工作。（三）完善工作机制建立健全监督工作各项制度，完善工作流程，加强与相关部门的协作配合，形成监