阿坝州纪委监督制度

PAGE阿坝州纪委监督制度一、总则（一）制定目的为了加强阿坝州纪委的监督职能，确保纪检工作的规范化、制度化、科学化，提高监督效能，维护党的纪律和国家法律法规的严肃性，保障阿坝州各项事业的健康发展，特制定本监督制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》等相关法律法规和党内规定制定。（三）适用范围本制度适用于阿坝州纪委及其工作人员在履行监督职责过程中的各项活动，包括对党组织、党员干部以及行使公权力的公职人员的监督。（四）基本原则1.依规依纪原则：严格按照党内法规和国家法律开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督检查，不夸大、不缩小问题。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取意见，增强监督工作的透明度，接受群众监督。4.惩教结合原则：坚持监督与教育、惩处与挽救相结合，注重预防，促进干部廉洁自律。二、监督机构及职责（一）监督机构设置阿坝州纪委设立专门的监督部门，配备专业的监督人员，确保监督工作的有效开展。监督部门内部根据工作需要，可设置不同的工作岗位，如案件监督管理岗、执纪审查岗、党风政风监督岗等。（二）职责分工1.案件监督管理岗负责对纪检监察案件线索的统一受理、登记、分办、交办、督办等工作。建立健全案件线索管理制度，对线索处置情况进行跟踪和统计分析。协调与其他部门在案件查办过程中的协作配合，保障案件查办工作顺利进行。2.执纪审查岗按照规定程序对违纪违法问题进行调查核实，收集证据，撰写审查报告。负责与被审查对象谈话，做好思想政治工作，促使其如实交代问题。严格遵守审查纪律，确保审查工作安全、规范、高效。3.党风政风监督岗负责对阿坝州各级党组织和党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律情况进行监督检查。聚焦党风廉政建设中的热点难点问题，开展专项监督检查，推动党风政风持续好转。受理对党组织和党员干部违反党风政风方面问题的举报和投诉，及时进行调查处理。三、监督内容（一）对党组织的监督1.检查党组织是否严格执行党的组织制度，如民主集中制、“三会一课”制度等。2.监督党组织是否认真履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部的教育、管理和监督。3.查看党组织在贯彻落实党的路线方针政策、上级决策部署过程中是否存在打折扣、搞变通等问题。（二）对党员干部的监督1.重点监督党员干部遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律情况。2.检查党员干部在履行职责过程中是否存在滥用职权、以权谋私、贪污受贿、失职渎职等违纪违法问题。3.关注党员干部的工作作风，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。（三）对行使公权力的公职人员的监督1.监督公职人员依法履职情况，是否存在不作为、乱作为等问题。2.检查公职人员在政务活动中是否遵守廉洁从政规定，有无违规接受礼品礼金、宴请、旅游等行为。3.查看公职人员在涉及群众利益的工作中是否公正廉洁，切实维护群众合法权益。四、监督方式（一）日常监督1.建立廉政档案，对党员干部和公职人员的廉政情况进行动态记录，作为考核评价、选拔任用的重要依据。2.开展廉政谈话，定期与下级党组织负责人、重点岗位人员进行廉政谈话，提醒廉洁自律。3.加强对权力运行的日常监控，通过信息化手段对重点领域、关键环节的权力行使进行实时监督。（二）专项监督1.根据不同时期党风廉政建设的重点任务和群众反映强烈的突出问题，开展专项监督检查。2.针对扶贫、环保、民生等重点领域，开展专项治理，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。3.组织开展作风专项整治，对工作纪律松弛、服务态度恶劣等问题进行集中整治。（三）信访举报监督1.畅通举报渠道，通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式，方便群众举报违纪违法问题。2.对群众举报的问题及时受理、登记，按照规定程序进行调查处理，并及时反馈处理结果。3.保护举报人合法权益，对打击报复举报人的行为严肃查处。（四）巡视巡察监督1.按照上级部署，定期开展巡视巡察工作，对下级党组织进行全面政治体检。2.巡视巡察组通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、走访调研等方式，深入了解被巡视巡察单位存在的问题。3.对巡视巡察发现的问题，及时反馈并督促整改落实，对相关责任人严肃问责。五、监督程序（一）线索受理1.监督部门统一受理来自信访举报、巡视巡察、上级交办、领导批示等渠道的监督线索。2.对受理的线索进行认真登记，详细记录线索来源、反映问题、涉及人员等信息。3.对线索进行初步筛选，判断线索的可查性，对有价值的线索进行分类处置。（二）线索处置1.根据线索的性质和特点，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式进行处置。2.对于谈话函询的线索，及时向被反映人发函或谈话，要求其作出说明。3.对需要初步核实的线索，制定核实方案，成立核查组，开展调查核实工作。（三）审查调查1.经初步核实，对存在违纪违法问题的，按照规定程序立案审查调查。2.审查调查组严格按照法定程序收集证据，与被审查调查对象谈话，制作谈话笔录等。3.审查调查过程中，严格遵守审查调查纪律，保障被审查调查对象合法权益。（四）案件审理1.案件审查调查结束后，由案件审理部门对案件进行全面审理。2.审理人员对案件事实、证据、定性、处理建议等进行审核，提出审理意见。3.对重大复杂案件，组织集体审议，确保案件处理公正、合法。（五）处分执行1.根据案件审理结果，按照干部管理权限，作出党纪政务处分决定。2.处分决定及时送达受处分人及其所在单位，并宣布执行。3.监督受处分人所在单位落实处分决定，对处分执行情况进行跟踪检查。六、保障措施（一）组织保障1.加强阿坝州纪委领导班子建设，选优配强领导干部，提高领导监督工作的能力和水平。2.定期对监督人员进行培训，提高其业务素质和履职能力。3.建立健全内部协调配合机制，加强各部门之间的沟通协作，形成监督合力。（二）制度保障1.不断完善监督制度体系，根据新形势新任务及时修订和补充相关制度。2.加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。3.将监督制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，强化考核结果运用。（三）技术保障1.加大信息化建设投入，运用大数据、云计算等技术手段，提升监督工作的信息化水平。2.建立监督信息管理系统，实现监督线索管理、案件查办、数据统计分析等工作的信息化操作。3.利用信息化技术对权力运行进行实时监控和预警，提高监督的及时性和精准性。（四）经费保障1.合理安排监督工作经费，确保监督工作的正常开展。2.加强对监督经费的管理和使用，严格执行财务制度，提高经费使用效益。3.根据监督工作实际需要，及时调整经费预算，保障重点监督项目的顺利实施。七、责任追究（一）对监督不力的责任追究1.监督人员在监督工作中存在敷衍塞责、失职渎职等行为，导致监督工作不到位，造成不良影响的，视情节轻重给予批评教育、组织处理或党纪政务处分。2.因监督不力导致违纪违法问题频发、党风政风问题突出的地区或部门，对相关党组织负责人和有关责任人进行严肃问责。（二）对被监督对象违规违纪行为的责任追究1.被监督对象违反党的纪律和国家法律法规，按照规定给予相应的党纪政务处分。2.对违规违纪行为情节严重、造成重大损失或恶劣影响的，依法依规追究