第3课古代政治制度的成熟第一单元中国古代的中央集权制度

第3课古代政治制度的成熟第一单元中国古代的中央集权制度学习目标1.了解三省六部制的确立、三省和六部的名称及其各自的职责；能概括并理解三省六部制的特点及其演变的史实；认识三省六部制的历史作用。2.了解中国古代的重要的选官制度，理解选官的标准和方式。3.了解中国古代监督、控制官僚系统的措施和制度。4.了解中国古代政治制度成熟的表现。基础知识导学梳理·识记·点拨重点难点探究理解·深化·探究随堂达标检测巩固·应用·反馈栏目索引1.确立(1)时间：萌芽于魏晋南北朝时期，确立于隋唐时期。(2)机构：三省是指中书省、

、门下省。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(3)职权：中书省负责

，门下省负责封驳审议，尚书省负责执行，六部负责贯彻各种政令，处理日常事务。(4)作用①三省相互牵制和补充，分工明确，提高了办事效率。②完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强

。基础知识导学梳理·识记·点拨三省六部制的确立及其演变一答案尚书省起草诏令皇权2.演变(1)宋朝：三省长官基本不参政，行政权归“中书门下”掌管，军政归

掌管，财政则归度支、盐铁、户部三司掌管，其长官三司使又称为“

”。(2)元朝：废除三省，只设

。六部也归入中书省。3.评价：三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、

、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。答案枢密院计相中书省审议易混易错唐朝的中书省与元朝的中书省并非是同类性质的机构。唐朝的中书省掌管政令的草拟，经门下省审核，再经皇帝决断，所以，其职能是参与决策。而元朝的中书省则是最高行政机构，其权力比唐朝的中书省要大得多。易混易错1.秦汉时期(1)秦和汉初：基本沿袭战国时期确立的军功爵制度。(2)汉武帝时期：实行察举制和征辟制。①原因：军功爵制度不再适应和平年代的需要。②含义：

是让各郡国每年向国家推荐人才。

是中央和地方官府向社会征聘人才。③影响：在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人和被荐人也容易形成小集团。选官制度二答案察举制征辟制2.隋唐时期——科举制(1)背景：隋统一后，由于士族没落，依据门第选官的制度不适应政治和社会的需要。(2)形成、完善①隋文帝规定每州每年贡士三人，后又分设各种不同科目推举人才。隋炀帝时设

，以试策取士。②唐代不断完善，成为中央统一

、定期举行的考试选官制度。(3)意义：科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，不仅扩大了统治的社会基础，也促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。知识拓展答案进士科分科中国古代选官制度的演进大体经过“世官制”“察举制”和“科举制”三个阶段。“世官制”将官职限定在贵族范围内，有贵胄子弟世代继承祖上的权位；“察举制”则是由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度；“科举制”是考试选官的制度。知识拓展1.监察制度(1)秦汉：官员监察制度确立。①秦朝：御史大夫掌管监察。②汉代：御史府的长官御史大夫负责监察和弹劾百官。汉武帝设立刺史，负责监察地方官员，刺史统属于御史府。(2)明清时期①中央：设有都察院与六科给事中，合称“

”。②地方：设有负责司法、监察的

。监察与谏议三答案科道按察使司2.谏议制度(1)隋唐：隋唐时期的三省六部制中的

可以对皇帝的做法提出不同意见。(2)宋代：出现了独立的谏官机构——

。(3)明清：已无专门的谏议机构。3.影响(1)积极：它作为一种常设的政治制度，在

，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。(2)消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。答案门下省谏院易混易错整顿吏治监察与谏议二者方向不同：监察制度是指以皇帝为中心对百官进行监督制约；谏议制度是指官员对皇帝的言行和决策进行监督的制度。易混易错1.适应大一统中央集权国家发展的需要，进行有效的控制和管理。2.反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。中国古代政治制度的特点四1.结构图示方法总结2.识记方法用“一、二、三”巧记中国古代政治制度的成熟一个中枢权力体系的演变，即三省六部制的确立及演变。二个监督制度，即监察官员的监察制度，监督皇帝的谏议制度。三种重要的选官制度，即战国时期的军功爵制、汉代的察举制、隋唐时期的科举制。返回重点难点探究理解·深化·探究主题一三省六部制史料探究1.在三省六部制下的职权运作材料唐初，每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。 ——《朱子语类》问题据材料，概括唐朝“三省”职权的分配以及唐朝中央机构行政运作的程序。重点难点探究理解·深化·探究答案答案职权分配：中书省负责政令草拟；门下省负责政令封驳审议；尚书省负责政令执行。运作程序：中书省→门下省→尚书省。2.三省六部制的作用材料(唐太宗)以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！ ——《贞观政要·论政体》问题结合材料分析唐朝三省六部制的作用。答案答案分工明确；提高了行政效率；减少皇帝独断造成的决策失误；相权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。史论总结唐朝三省六部制的特点和影响1.特点(1)集体宰相制——在秦汉三公九卿制的基础上，增加宰相人数，把相权一分为三，分散相权，加强皇权。(2)分工明确——总结了汉朝以来内朝与外朝相互制约的经验，重设中央机构，使政令贯彻，效率更高。(3)相互牵制——吸取了汉魏以来君权与相权长期争夺的教训，避免了专权与独裁。2.影响(1)使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。(2)相权一分为三，有利于解决皇权与相权的矛盾，加强了皇权，同时收到了集思广益的效果。(3)各部职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率。主题二古代选官制度史料探究1.先秦时期的选官标准材料公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》问题

材料表明先秦时期人才选拔的标准是什么？答案血缘、门第、等级。答案2.汉代的选官标准材料汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。” ——《后汉书·百官志注》问题材料中的选官制度与先秦选官制度相比，有何进步性？答案答案注重品行、才学，打破血缘、世袭。3.科举制的影响材料唐人沈既济说：“是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下，故忠贤隽彦韫才毓行者，咸出于是。” ——引自《隋唐五代史论集》问题据材料，概括说明科举制的影响。答案答案推动社会向学(读书)风气的形成；科举成为当时人们走向官场的重要途径；有助于提高个人政治影响力。史论总结古代中国选官制度的演变规律(1)古代选官和用人是否得当，直接关系到社会兴衰。因此，选官制度是保证和巩固统治的重要举措。(2)历代选官制度在执行初期都起到巩固统治的积极作用，但这些制度在执行的后期，逐渐影响和阻碍社会的发展。(3)选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔方式渐趋严密，标准逐步趋向公开、公正、客观。(4)科举制度是当时世界上最先进的选官方式，推动了我国教育和文化事业的发展；但明朝之后的科举制度消极作用占主导地位，阻碍了社会进步和文化事业的发展。返回解析答案随堂达标检测1234561.唐初，以三省长官为宰相。从贞观年间开始，皇帝开始任命中央其他官员为相。这些非三省长官的宰相有各种名义，如参知机务、参与朝政、同中书门下平章事等。这样做的目的是(

)A.加强政府办事能力B.减少皇帝决策失误C.加强皇权削弱相权D.帮助皇帝处理政务123456解析唐初，三省六部制已提高效率，单靠增多“非三省长官的宰相”反倒会降低效率，故A项错误；唐初三省中书、门下和尚书分别负责决策、审议和执行，三省相互牵制和监督，体系较完备，但另外增多“非三省长官的宰相”对决策程序不利，故B项错误；在三省外皇帝任命其他官员为相是为了进一步牵制、削弱相权，从而保证皇权的独尊，故C项正确；唐初，设三省的宰相就是帮助皇帝处理政务，故D项错误。答案C2.下图是一幅中国古代“行政机构示意图”。该图反映的朝代是(

)解析答案123456A.唐代 B.宋代 C.元代 D.清代解析从材料“行中书省”可以判断是元代的行省制度，C项符合题意。C3.钱穆在《中国历代政治得失》中指出：“若要解决中国社会之积弊，则当使知识分子不再集中到政治一途，便该奖励工商业，使聪明才智转趋此道。”其中使知识分子“集中到政治一途”(

)A.繁荣了春秋战国文化B.维护了秦汉政治统一C.有利于贵族垄断政权D.推动了官僚政治发展123456解析答案解析使知识分子“集中到政治一途”是指科举制。科举制出现在隋唐时期，故A、B两项错误；科举制打破了世家大族垄断官场的情形，故C项错误；科举制是考试选官制度，推动了官僚政治发展，故D项正确。答案D1234564.“盖朝廷纪纲之地，为帝王耳目之司，必在得人，方为称职，自非端劲特立之士，不当轻授。”由此可见此人主张(

)A.制定行之有效的法规建立完整的监察体系B.要侧重监察吏治腐败现象C.把监察工作的重心放在打击经济犯罪上D.提高监察机关官员的自身素养解析答案123456解析从材料“朝廷纪纲之地，为帝王耳目之司”可知，朝廷为了对官员进行有效的监督需要建立一整套完善的监察制度，故A项错误；材料没有涉及监察吏治腐败的问题，故B项错误；材料没有涉及经济犯罪的问题，故C项错误；材料中的“必在得人，方为称职”表明了作者的观点，监察人员需要高素质的人才，必须提高监察机关官员的自身素养，故D项正确。答案D1