测绘应急管理方案

测绘应急管理方案一、总则（一）编制目的为有效应对各类突发事件，规范测绘应急响应流程，快速、高效、科学地提供测绘地理信息保障服务，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济有序运行，特制定本方案。（二）编制依据依据国家相关法律法规、应急预案以及行业管理规范，结合测绘工作实际情况进行编制。（三）适用范围本方案适用于在行政区域内发生的，需要测绘地理信息部门提供应急保障支持的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（四）工作原则1.统一领导，分级负责：建立健全统一指挥、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。2.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和应急准备，提高快速反应能力。3.科学高效，精准服务：运用先进测绘技术和方法，快速获取、处理、分析数据，提供精准的地理信息服务。4.协同联动，资源共享：加强与相关部门的沟通协作，实现信息互通、资源共享和优势互补。二、组织机构与职责（一）应急指挥机构成立测绘应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科室和直属单位负责人为成员。领导小组是测绘应急管理工作的最高决策和指挥机构。（二）领导小组主要职责1.贯彻落实上级有关应急工作的方针政策和决策部署。2.审定测绘应急管理方案及相关工作制度。3.在突发事件发生时，启动相应级别的应急响应，统一指挥和协调应急测绘保障工作。4.决定应急测绘保障工作中的重大事项，调配应急资源。5.组织应急工作总结评估。（三）日常办事机构领导小组下设办公室，设在单位相关职能科室，负责日常工作。主要职责包括：应急值守、信息汇总与报送、预案管理、应急培训演练组织、应急资源协调等。（四）应急工作组根据应急响应需要，可临时组建若干应急工作组，如现场测绘组、数据处理与分析组、成果制作与服务组、后勤保障组等，各工作组在领导小组统一指挥下开展工作。三、预防与准备（一）风险评估与隐患排查定期组织对辖区内可能发生的突发事件类型、特点及测绘保障需求进行分析评估，排查测绘应急保障工作中存在的隐患和薄弱环节，并采取相应措施加以改进。（二）应急预案体系建设完善测绘应急预案体系，包括总体应急预案、专项应急预案（如针对不同灾种的预案）和现场处置方案，并根据实际情况及时修订更新。（三）应急队伍建设1.组建一支政治过硬、技术精湛、作风顽强的专业应急测绘队伍，明确人员组成、联系方式和职责分工。2.加强应急队伍业务培训和技能训练，定期组织应急演练，提高实战能力。3.建立应急专家库，聘请相关领域专家提供技术支持。（四）应急物资储备1.根据应急测绘保障需求，储备必要的测绘仪器设备（如无人机、全站仪、GNSS接收机、移动测量车等）、数据处理软硬件、通信设备、交通工具、个人防护用品及其他应急物资。2.建立应急物资台账，明确储备地点、数量、状态，指定专人负责管理和维护，确保应急物资处于良好可用状态。（五）技术准备1.建立和完善基础地理信息数据库，确保数据的现势性和准确性，为应急响应提供基础数据支撑。2.研发和引进快速数据获取、处理、分析和可视化的技术方法与软件平台，提高应急测绘效率。3.建立应急测绘数据快速共享与服务机制。（六）培训与演练1.制定应急培训计划，定期组织应急管理人员和专业技术人员进行法律法规、应急知识、专业技能等方面的培训。2.根据预案要求和实际情况，定期组织不同类型、不同规模的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，锻炼队伍，磨合机制。演练后及时总结评估，改进预案和工作流程。四、监测与预警（一）信息监测与收集建立健全突发事件信息监测网络，密切关注气象、水利、地震、自然资源等部门发布的预警信息和灾情通报，及时掌握突发事件动态。（二）预警分析与研判接到预警信息后，应急指挥机构应立即组织相关人员对事件可能造成的影响范围、程度以及测绘保障需求进行分析研判，为启动应急响应提供依据。（三）预警信息发布与传递根据研判结果，按照规定程序及时向相关部门和单位发布测绘应急保障预警信息，明确预警级别、可能影响范围、建议采取的措施等。确保预警信息传递及时、准确。五、应急响应（一）响应启动根据突发事件的性质、规模、危害程度以及测绘保障需求，由领导小组决定启动相应级别的应急响应。启动响应后，各相关单位和人员应立即按照预案要求行动。（二）信息报告与通报1.突发事件发生后，应在规定时限内向上级主管部门和相关应急指挥机构报告事件情况、已采取的措施及测绘保障需求。2.及时向参与应急处置的相关部门通报测绘应急保障工作进展情况和成果信息。（三）现场测绘保障1.现场测绘组根据指令迅速赶赴事发地点，利用携带的应急测绘装备，快速获取事发区域的地形地貌、地物变化等关键地理信息数据。2.严格遵守现场安全管理规定，确保人员和设备安全。3.及时将获取的数据传送至后方数据处理中心。（四）数据处理与分析1.数据处理与分析组接收现场数据后，利用应急数据处理平台，快速进行数据处理、编辑、整合与分析，提取有用信息。2.结合基础地理信息数据和其他专题数据，制作各种应急专题图件和数据分析报告。（五）成果制作与服务1.成果制作与服务组根据应急指挥和决策需求，快速制作满足不同应用场景的测绘成果，如数字地形图、影像图、三维模型、专题地图、统计分析报表等。2.建立便捷高效的成果分发渠道，通过多种方式（如网络、拷贝、专人送达等）及时将测绘成果提供给相关部门和单位。（六）应急测绘保障联动加强与公安、消防、交通、民政、水利等部门的协调联动，明确信息共享和协作流程，共同做好应急处置工作。（七）响应终止当突发事件得到有效控制，应急测绘保障任务基本完成，经领导小组批准，可终止应急响应。六、后期处置（一）总结评估应急响应结束后，及时组织对本次应急测绘保障工作进行总结评估，包括预案执行情况、应急处置过程、取得的经验教训、存在的问题及改进建议等，形成总结评估报告。（二）数据资料归档将应急过程中产生的各类数据、图件、报告、影像资料等进行系统整理、归档保存，为后续工作提供参考。（三）队伍休整与物资补充组织应急人员休整，对受损的仪器设备进行维修保养，及时补充消耗的应急物资，恢复应急准备状态。（四）表彰与奖励对在应急测绘保障工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力造成严重后果的，依规追究责任。七、保障措施（一）组织保障明确各级测绘地理信息主管部门和相关单位的应急职责，建立健全应急联动机制，确保应急指挥体系高效运转。（二）经费保障将测绘应急保障经费纳入年度预算，保障应急培训演练、物资储备、设备维护、应急处置等工作的资金需求。（三）技术与装备保障加大对测绘应急技术研发和先进装备购置的投入，推广应用新技术、新方法，提升应急测绘保障的技术水平和装备能力。（四）通讯与信息保障建立稳定、畅通的应急通讯网络，确保应急指令和信息传递及时准确。保障应急数据处理和服务平台的稳定运行。（五）安全保障制定应急作业安全