长顺县村级监督制度

PAGE长顺县村级监督制度一、总则（一）目的为了加强长顺县村级事务的监督管理，规范村级权力运行，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本县实际，制定本村级监督制度。（二）适用范围本制度适用于长顺县行政区域内的所有行政村。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内有关规定，确保村级监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督过程和结果公开透明。3.问题导向原则：聚焦村级事务中的关键环节和突出问题，有针对性地开展监督，及时发现和纠正违规行为。4.协同高效原则：村级监督组织与其他村级组织相互协作、形成合力，提高监督效能。二、监督主体与职责（一）村民监督委员会1.产生方式：村民监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，一般由3至5人组成，设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务等条件，且不得在村“两委”中任职。2.职责对村级财务收支、资产资源管理等情况进行监督，审核财务账目，检查财务公开情况。监督村级重大事项决策程序，确保决策合法合规、公开公正。对村干部履行职责情况进行监督，及时发现和纠正不廉洁行为和工作中的问题。收集村民对村级事务的意见和建议，反馈给村“两委”并督促整改。协助开展对村级工程项目建设、惠农政策落实等情况的监督检查。（二）村务公开监督小组1.产生方式：由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，成员不少于3人。2.职责负责审查村务公开的内容是否全面、真实、准确，公开时间是否及时。监督村务公开的形式是否规范，公开栏设置是否合理，方便村民观看。收集村民对村务公开的意见和建议，督促村“两委”及时改进村务公开工作。（三）村级财务审计小组1.产生方式：由村民会议或村民代表会议推选具有一定财务知识和经验的村民组成，成员一般为3至5人。2.职责定期对村级财务进行审计，包括财务收支、专项资金使用、债权债务等情况。对村级财务管理制度的执行情况进行检查，发现问题及时提出整改意见。配合上级有关部门开展对村级财务的专项审计工作。三、监督内容（一）村级财务收支1.审查各项收入是否及时足额入账，有无截留、挪用、坐收坐支等问题。2.检查各项支出是否合规，是否符合财务审批程序，有无虚报冒领、铺张浪费等情况。3.监督村级财务账目是否真实、准确、完整，是否按时进行账务处理和财务公开。（二）村级资产资源管理1.检查村级资产登记是否全面、准确，资产处置是否按规定程序进行。2.监督村级资源发包、租赁等经营活动是否公开、公平、公正，有无低价发包、暗箱操作等问题。3.审查村级资产资源收益是否及时足额入账，并按规定使用。（三）村级工程项目建设1.监督工程项目立项、招投标、建设施工、竣工验收等环节是否符合规定程序。2.检查工程项目质量是否达到要求，有无偷工减料、违规转包等情况。3.审查工程项目资金使用是否合理，有无超预算支出、资金浪费等问题。（四）村级重大事项决策1.监督村级重大事项是否按照“四议两公开”程序进行决策，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。2.检查决策过程中是否充分征求村民意见，是否保障村民的民主权利。（五）惠农政策落实1.监督各项惠农政策是否及时、准确传达给村民，有无截留、克扣惠农资金等情况。2.检查惠农补贴资金是否足额、及时发放到农户手中，有无虚报冒领、优亲厚友等问题。四、监督方式与程序（一）日常监督检查1.村民监督委员会成员定期对村级事务进行巡查，重点关注财务收支、工程项目建设等关键环节。2.村务公开监督小组在村务公开期间，对公开内容进行审查，并收集村民意见。3.村级财务审计小组按规定定期或不定期对村级财务进行审计。（二）专项监督检查1.根据村民反映的突出问题或上级要求，针对村级事务中的特定事项开展专项监督检查。2.专项监督检查可由村民监督委员会牵头，组织相关人员成立专项检查组，深入调查核实情况。（三）群众举报监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受村民对村级事务中违规行为的举报。2.对群众举报的问题，及时进行登记、调查核实，并将处理结果反馈给举报人。（四）监督程序1.发现问题：通过日常监督检查、专项监督检查或群众举报等途径发现村级事务中的问题。2.调查核实：监督组织对发现的问题进行调查，收集相关证据，与相关人员谈话了解情况。3.提出意见：根据调查核实情况，监督组织提出整改意见或处理建议。4.督促整改：将整改意见或处理建议反馈给村“两委”，督促其限期整改，并跟踪整改落实情况。5.结果公开：对监督检查结果及整改情况进行公开，接受村民监督。五、保障措施（一）组织保障1.加强对村级监督组织的领导，乡镇（街道）党（工）委要定期研究村级监督工作，解决存在的问题。2.建立健全村级监督组织的工作制度，明确工作职责、工作流程和工作纪律。（二）人员保障1.加强对村级监督组织成员的培训，提高其业务能力和综合素质。2.合理安排村级监督组织成员的工作报酬，保障其工作积极性。（三）经费保障1.县级财政要将村级监督工作经费纳入预算，保障村级监督组织开展工作所需的费用。2.村级监督工作经费主要用于监督组织成员的培训、办公用品购置、监督检查等方面。（四）制度保障1.完善村级监督制度，根据实际情况及时修订和补充相关规定，确保制度的科学性和有效性。2.建立村级监督工作考核评价机制，对村级监督组织的工作进行考核评价，表彰先进，激励后进。六、责任追究（一）对违规村干部的责任追究1.村干部在村级事务中存在违规行为，如违反财务管理制度、滥用职权等，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政务处分等处理。2.对因违规行为给村集体或村民造成损失的，依法依规追究其赔偿责任。（二）对干扰监督工作行为的责任追究1