违法建筑巡查监督制度

PAGE违法建筑巡查监督制度一、总则（一）目的为加强对违法建筑的巡查监督管理，及时发现、制止和查处违法建筑行为，维护城乡规划建设秩序，保障公共安全和公众利益，根据相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织负责管理的区域内违法建筑的巡查监督工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过建立健全巡查监督机制，加强日常巡查，及时发现违法建筑行为的苗头，采取有效措施予以制止，防止违法建筑形成规模。2.依法依规原则严格依据国家和地方有关法律法规、城乡规划及行业标准开展巡查监督工作，确保执法行为合法、公正、规范。3.全面覆盖原则对公司/组织管理区域进行全方位、无死角的巡查，确保违法建筑行为无处遁形。4.及时处置原则对发现的违法建筑行为，及时进行制止和报告，并按照规定程序进行处置，避免违法建筑造成更大危害。二、巡查监督职责分工（一）巡查监督部门设立专门的违法建筑巡查监督小组，负责日常巡查监督工作。巡查监督小组应配备必要的巡查设备和交通工具，确保巡查工作的顺利开展。（二）各部门职责1.规划建设部门负责提供城乡规划相关资料，协助巡查监督小组开展巡查工作，对巡查中发现的涉及规划方面的问题进行认定和指导。2.行政执法部门依法对违法建筑行为进行查处，配合巡查监督小组做好相关执法工作，确保违法建筑得到及时、有效的处置。3.社区（村）委会协助巡查监督小组开展辖区内的巡查工作，及时发现和报告本辖区内的违法建筑线索，配合做好违法建筑的制止和拆除等工作。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好违法建筑巡查监督的相关工作，形成工作合力。三、巡查监督内容（一）建筑物合法性审查1.检查建筑物是否取得合法的建设工程规划许可证、施工许可证等相关审批手续。2.核实建筑物的建设是否符合城乡规划要求，包括建筑位置、面积、高度、用途等是否与审批内容一致。（二）违法建筑行为认定1.未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑物、构筑物。2.未经批准进行临时建设的，或者临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。3.其他违反城乡规划建设管理规定的违法建筑行为。（三）重点区域巡查1.城乡结合部、城中村、老旧小区等容易出现违法建筑的区域。2.公路铁路沿线、河道湖泊周边、风景名胜区等重点管控区域。3.工业园区、商业区等产业集中区域。四、巡查监督方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查巡查监督小组按照规定的时间间隔，对公司/组织管理区域进行全面巡查。2.不定期巡查根据实际情况，对重点区域、群众举报线索等进行不定期的专项巡查。3.无人机巡查利用无人机对巡查区域进行高空俯瞰，及时发现隐蔽的违法建筑行为。4.群众监督鼓励群众通过举报电话、邮箱、微信公众号等方式，对发现的违法建筑行为进行举报，巡查监督小组及时受理并核实处理。（二）巡查频率1.一般区域每周至少巡查[X]次。2.重点区域每周至少巡查[X]次，对群众举报线索应在接到举报后[X]小时内进行现场核实。五、巡查监督工作流程（一）巡查准备1.巡查监督小组根据巡查计划，明确巡查人员、巡查区域和巡查重点。2.巡查人员应熟悉相关法律法规和巡查标准，携带必要的巡查工具，如相机、测量仪器等。（二）现场巡查1.巡查人员按照预定路线进行巡查，对发现的建筑物进行详细检查，包括建筑外观、结构、建设进度等情况，并做好现场记录。2.对发现的疑似违法建筑行为，巡查人员应及时拍照、录像，测量相关数据，收集证据材料。（三）情况报告1.巡查人员在巡查结束后，应及时将巡查情况向巡查监督小组组长报告。2.对于发现的违法建筑行为，巡查监督小组应在[X]小时内填写《违法建筑巡查情况报告表》，详细记录违法建筑的位置、面积、建设情况、发现时间等信息，并附上现场照片、视频等证据材料，报送公司/组织相关领导和行政执法部门。（四）制止与处置1.对于正在建设的违法建筑，巡查人员应立即责令停止建设，并要求当事人提供相关审批手续。当事人无法提供合法手续的，应依法予以制止，并告知其违法后果。2.行政执法部门接到巡查监督小组报告后，应按照法定程序对违法建筑行为进行立案调查，依法作出处理决定。对应当拆除的违法建筑，责令当事人限期自行拆除；当事人逾期不拆除的，依法组织强制拆除。3.在违法建筑处置过程中，巡查监督小组应配合行政执法部门做好相关工作，维护现场秩序，确保处置工作顺利进行。（五）复查跟踪1.对已责令停止建设或已拆除的违法建筑，巡查监督小组应进行定期复查跟踪，防止违法建筑死灰复燃。2.复查跟踪情况应及时记录，并向公司/组织相关领导汇报。如发现违法建筑再次建设的，应及时报告行政执法部门，依法进行处理。六、信息管理与档案建立（一）信息管理1.建立违法建筑巡查监督信息管理系统，对巡查发现的违法建筑信息进行实时录入和更新，包括违法建筑的基本情况、巡查记录、处理情况等。2.巡查监督小组应定期对信息管理系统中的数据进行整理和分析，为违法建筑治理工作提供决策依据。（二）档案建立1.为每一处违法建筑建立专门档案，档案内容包括巡查记录、现场照片、视频资料、当事人信息、处理决定书、拆除记录等相关资料。2.档案应按照年度进行分类归档，妥善保管，保存期限不少于[X]年。七、考核与奖惩（一）考核1.制定违法建筑巡查监督工作考核办法，对巡查监督小组及各成员的工作进行量化考核。2.考核内容包括巡查工作完成情况、违法建筑发现率、制止率、处置率、信息报送及时性等方面。（二）奖惩1.对在违法建筑巡查监督工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2