进社区居务监督制度

PAGE进社区居务监督制度一、总则（一）目的为进一步加强社区民主监督，规范居务管理，保障居民的知情权、参与权、决策权和监督权，促进社区和谐稳定发展，依据相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本居务监督制度。（二）适用范围本制度适用于本社区居委会及下属各工作机构、各居民小组的居务活动监督。（三）基本原则1.依法监督原则：严格按照国家法律法规和政策规定开展监督工作，确保居务活动合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取居民意见，实行居务公开，接受居民监督。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督，如实反映问题。4.突出重点原则：重点对涉及居民切身利益、社区重大事项和财务收支等进行监督。二、监督机构及职责（一）居务监督委员会1.组成：居务监督委员会由居民会议或居民代表会议推选产生，成员一般为35人，设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉社区情况、公道正派等条件，且不得与居委会成员有近亲属关系。2.职责对社区居委会执行党的路线方针政策情况进行监督。监督检查社区居委会各项规章制度的执行情况。对社区居民会议或居民代表会议决议、决定的执行情况进行监督。监督社区财务收支情况，检查财务账目，审核财务报表等。对社区重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等进行全程监督。受理居民对居务工作的意见和建议，及时反馈处理结果。向居民会议或居民代表会议报告居务监督情况。（二）居务监督委员会成员职责分工1.主任职责：主持居务监督委员会全面工作，召集并主持会议，负责与社区居委会沟通协调，组织开展监督检查活动，审核监督报告等。2.财务监督成员职责：负责监督社区财务收支情况，审查财务票据，参与制定财务管理制度，定期检查财务账目等。3.其他成员职责：根据分工，分别对社区事务公开、工程项目建设、惠民政策落实等方面进行监督，收集居民意见，提出监督建议等。三、监督内容（一）社区事务决策监督1.社区重大事项决策是否按照规定程序进行，是否广泛征求居民意见。2.决策过程是否公开透明，居民的知情权、参与权和决策权是否得到保障。3.决策结果是否符合法律法规和政策要求，是否符合社区实际情况和居民利益。（二）社区财务收支监督1.财务管理制度是否健全，是否严格执行财务审批程序。2.财务账目是否清晰，票据是否规范，有无白条入账、虚报冒领等问题。3.社区资金使用是否合理，是否专款专用，有无浪费、挪用等现象。4.财务公开是否及时、准确、全面，公开内容是否符合要求。（三）社区事务公开监督1.公开内容是否真实、完整，是否涵盖社区工作的各个方面，特别是涉及居民切身利益的事项。2.公开形式是否多样，是否便于居民查看，是否在规定的公开栏、社区网站等平台及时公开。3.公开时间是否及时，是否按照规定的时间节点进行公开，有无拖延、隐瞒等情况。（四）社区工程项目建设监督1.工程项目是否按照规定进行招投标，程序是否合法合规。2.工程建设质量是否符合标准，有无偷工减料、违规施工等问题。3.工程建设资金使用是否合理，是否存在超预算、资金浪费等情况。4.工程项目验收是否严格按照程序进行，验收结果是否真实有效。（五）惠民政策落实情况监督1.各项惠民政策是否及时宣传，居民是否知晓政策内容。2.惠民政策申报、审核、审批程序是否规范，有无弄虚作假、违规操作等问题。3.惠民资金是否及时足额发放到居民手中，有无截留、克扣等情况。四、监督方式（一）查阅资料定期查阅社区居委会的文件、会议记录、财务账目、工作计划和总结等资料，了解居务工作开展情况。（二）实地查看对社区工程项目建设、社区环境整治等重点工作进行实地查看，核实工作进展和质量情况。（三）走访调查走访社区居民，了解居民对居务工作的意见和建议，掌握居民关心的热点难点问题。（四）列席会议列席社区居委会召开的重要会议，参与讨论决策过程，了解决策事项和工作安排。（五）专项检查针对社区财务收支、惠民政策落实等重点领域，定期或不定期开展专项检查，深入查找问题。五、监督程序（一）监督信息收集1.居务监督委员会成员通过日常工作、居民反映、查阅资料等方式收集监督信息。2.设立意见箱、举报电话等，方便居民反映问题。（二）监督事项确定1.根据收集到的信息，对涉及社区重大事项、居民反映强烈的问题等进行梳理分析，确定监督事项。2.对于一般性问题，可直接进行调查核实；对于重大复杂问题，应及时召开居务监督委员会会议研究确定监督方案。（三）监督调查实施1.成立监督调查组，明确调查人员分工，制定调查计划。2.通过查阅资料、实地查看、走访调查等方式开展调查工作，收集相关证据材料。3.在调查过程中，应听取被监督对象的陈述和申辩，确保调查结果客观公正。（四）监督结果反馈1.监督调查组完成调查后，撰写监督报告，提出监督意见和建议。2.将监督报告提交居务监督委员会会议审议，形成最终监督结果。3.将监督结果及时反馈给社区居委会，并要求其限期整改。整改情况应及时向居务监督委员会报告。（五）监督结果公开1.对监督结果中涉及居民切身利益、需要居民知晓的内容，应按照规定在社区公开栏、社区网站等平台进行公开。2.公开内容应包括监督事项、调查过程、监督结果、整改情况等，确保居民全面了解监督情况。六、保障措施（一）组织保障社区党组织要加强对居务监督工作的领导，支持居务监督委员会依法开展工作。社区居委会要积极配合居务监督委员会的监督检查，自觉接受监督。（二）人员保障加强居务监督委员会成员队伍建设，定期组织培训，提高成员的业务素质和监督能力。根据工作需要，合理安排人员，确保监督工作顺利开展。（三）经费保障社区应将居务监督工作经费纳入年度预算，保障监督委员会开展工作所需的办公设备、调查取证、会议培训等费用。（四）制度保障建立健全居务监督工作相关制度，如学习培训制度、工作例会制度、工作报告制度、档案管理制度等，规范监督工作流程，提高监督工作水平。七、责任追究（一）对违反居务监督制度行为的界定1.社区居委会成员在居务活动中，有下列行为之一的，视为违反居务监督制度：不执行或擅自改变居民会议或居民代表会议决议、决定的。违反财务管理制度，擅自挪用、侵占社区资金的。不按规定进行居务公开，或公开内容虚假、隐瞒重要事项的。在工程项目建设中，违反招投标规定，擅自发包工程，或在工程建设中谋取私利的。对居务监督委员会提出的监督意见和建议，拒不整改或拖延整改的。2.其他相关人员在参与居务活动中，有上述类似行为的，也视为违反居务监督制度。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的违规行为，由社区党组织或上级主管部门对相关责任人进行批评教育，责令其改正错误行为。2.诫勉谈话。对情节较重的违规行为，由社区党组织或上级主管部门对相关责任人进行诫勉谈话，要求其作出书面检讨，限期整改。3.组织处理。对情节严重、造成不良影响的违规行为，由社区党组织或上级主管部门按照有关规定，对相关责任人进行停职检查、调整岗位、责令辞职等组织处理。4.纪律处分。对违反党纪政纪的违规行为，由纪检监察部门按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律追究。对涉嫌违法犯罪的违规行为，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）责任追究程序1.居务监督委员会发现或接到居民举报社区居委会成员及其他相关人员有