进一步健全村级监督制度

PAGE进一步健全村级监督制度一、总则（一）目的为进一步加强村级组织建设，规范村级权力运行，保障村民的民主权利，维护农村社会和谐稳定，根据国家法律法规和相关政策要求，结合本地区实际情况，特制定本村级监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村，包括村民委员会、村党支部以及其他村级组织及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内法规，确保村级监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督过程和结果及时公开。3.全面覆盖原则：对村级事务进行全方位、全过程监督，不留监督死角。4.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，确保监督结果真实可靠。二、监督主体与职责（一）村民监督委员会1.组成：村民监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，一般设主任1名，委员若干名，成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务等条件。2.职责对村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等村务进行监督。监督村民委员会执行村民会议、村民代表会议决议情况。受理村民对村级事务的意见和建议，及时反馈处理结果。协助乡镇（街道）开展农村党风廉政建设工作，对村级干部廉洁自律情况进行监督。（二）村党支部1.职责领导村级监督工作，确保监督工作符合党的路线方针政策和上级党组织要求。对村级干部的选拔任用、考核评价等进行监督，加强对村级干部的教育、管理和监督。监督村级党组织落实党风廉政建设责任制情况。（三）村民1.权利有权对村级事务提出意见和建议，参与村级监督工作。有权查阅村级财务账目、会议记录等相关资料。有权要求对村级事务进行公开和解释。2.义务遵守国家法律法规和村级规章制度，积极支持村级监督工作。如实反映村级事务中的问题，提供真实可靠的信息。三、监督内容（一）村级财务监督1.财务收支监督村级财务收入是否及时足额入账，支出是否合规合理，有无白条入账、坐收坐支等现象。审查财务报销凭证是否真实、合法、有效，审批手续是否齐全。2.资产资源管理监督村级资产资源的登记、评估、处置等环节是否规范，有无资产流失现象。检查村级集体资产资源的承包、租赁、出让等合同是否合法有效，收益是否及时足额收取。（二）村级事务决策监督1.决策程序监督村级重大事务决策是否按照民主集中制原则，经过村民会议或村民代表会议讨论决定。检查决策过程中是否充分征求村民意见，有无违反程序擅自决策的情况。2.决策执行监督村民委员会是否按照决策结果组织实施村级事务，有无擅自变更决策内容的现象。对决策执行情况进行跟踪检查，及时发现和解决问题。（三）村级工程项目建设监督1.项目立项监督村级工程项目是否经过可行性研究和论证，有无盲目上马、重复建设等问题。检查项目立项是否符合村级经济社会发展需要，是否经过相关部门审批。2.项目招投标监督村级工程项目招投标程序是否规范，有无规避招标、围标串标等违法行为。审查中标单位资质是否符合要求，合同签订是否公平合理。3.项目实施监督工程项目建设质量是否符合标准，施工进度是否按时完成。检查工程项目资金使用是否合规，有无截留、挪用等现象。（四）村级干部廉洁自律监督1.遵守纪律情况监督村级干部是否遵守党的纪律和国家法律法规，有无违法违纪行为。检查村级干部在执行公务过程中是否存在以权谋私、贪污受贿、滥用职权等问题。2.工作作风情况监督村级干部工作作风是否扎实，有无形式主义、官僚主义等问题。检查村级干部是否积极主动为村民服务，有无推诿扯皮、敷衍塞责等现象。四、监督方式（一）日常监督1.查阅资料：定期查阅村级财务账目、会议记录、合同协议等相关资料，了解村级事务运行情况。2.实地查看：深入村级工程项目建设现场、资产资源使用场所等实地查看，核实情况是否属实。3.走访群众：通过走访村民，了解他们对村级事务的意见和看法，收集问题线索。（二）专项监督1.根据村级工作重点和群众关注的热点问题，适时开展专项监督检查，如村级财务审计、工程项目专项督查等。2.专项监督结束后，及时形成专项监督报告，提出整改意见和建议。（三）民主评议1.每年组织村民对村级干部进行民主评议，评议内容包括工作业绩、廉洁自律、服务群众等方面。2.民主评议结果作为村级干部考核评价、奖惩任免的重要依据。（四）举报受理1.设立举报信箱、举报电话等举报渠道，受理村民对村级事务的举报和投诉。2.对举报内容进行认真调查核实，及时反馈处理结果，并对举报人予以保护。五、监督程序（一）发现问题1.通过日常监督、专项监督、民主评议、举报受理等方式发现村级事务中存在的问题。2.对发现的问题进行详细记录，包括问题发生的时间、地点、内容、涉及人员等。（二）调查核实1.成立调查组，对发现的问题进行深入调查核实。2.调查组可以通过查阅资料、实地查看、询问当事人、走访群众等方式收集证据。3.在调查过程中，要充分听取各方意见，确保调查结果客观公正。（三）提出意见1.根据调查核实情况，调查组提出处理意见和建议，明确责任主体和整改要求。2.处理意见和建议要经村民监督委员会或村党支部会议研究讨论通过。（四）整改落实1.村民委员会或相关责任人根据处理意见和建议，制定整改措施，明确整改期限，认真组织整改落实。2.整改过程中，要及时向村民公开整改情况，接受村民监督。3.整改结束后，要向村民监督委员会或村党支部提交整改报告，由其进行验收。（五）结果运用1.将监督结果与村级干部的绩效考核、评先评优、奖惩任免等挂钩。2.对存在问题的村级组织和干部，要进行严肃批评教育，责令限期整改；对违法违纪的，要依法依规追究责任。六、信息公开（一）公开内容1.村级财务收支情况，包括收入来源、支出项目、金额等。2.村级资产资源管理情况，包括资产资源登记、评估、处置等信息。3.村级事务决策情况，包括决策事项、决策过程、决策结果等。4.村级工程项目建设情况，包括项目立项、招投标、实施进度、资金使用等。5.村级干部廉洁自律情况，包括廉洁自律规定执行情况、违纪违法查处情况等。6.其他需要公开的村级事务。（二）公开方式1.在村级活动场所设置固定的村务公开栏，定期公开村务信息。2.利用村广播、微信群、公众号等新媒体平台及时公开村务信息，方便村民查询。3.召开村民会议或村民代表会议，通报村务公开情况，接受村民监督。（三）公开时间1.村级财务收支情况每季度公开一次。2.村级资产资源管理情况、村级事务决策情况、村级工程项目建设情况等重大事项及时公开。3.村级干部廉洁自律情况每年公开一次。七、保障措施（一）组织保障1.乡镇（街道）党委要加强对村级监督工作的领导，定期研究解决村级监督工作中存在的问题。2.建立健全村级监督工作协调机制，加强村民监督委员会、村党支部、村民委员会之间的沟通协作，形成监督合力。（二）人员保障1.加强对村民监督委员会成员的培训，提高其业务能力和监督水平。2.