街道食品安全监督制度

PAGE街道食品安全监督制度一、总则（一）目的为加强街道食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内食品生产经营活动及其监督管理。（三）基本原则食品安全监督遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，建立科学、严格的监督管理制度，确保食品安全。二、职责分工（一）街道食品安全委员会1.统筹协调街道食品安全监督管理工作，研究解决食品安全监督管理中的重大问题。2.制定街道食品安全监督管理工作规划和年度计划，并组织实施。3.组织开展食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。（二）街道食品安全监督管理部门1.负责本街道食品生产经营活动的日常监督检查，查处食品安全违法行为。2.受理食品安全投诉举报，依法处理食品安全事故。3.指导社区食品安全协管员开展工作，加强食品安全信息管理。（三）社区食品安全协管员1.协助街道食品安全监督管理部门开展食品安全监督检查工作，及时发现和报告食品安全问题。2.负责本社区食品安全宣传教育工作，提高居民食品安全意识。3.收集、反馈居民对食品安全工作的意见和建议。（四）其他相关部门按照各自职责，做好食品安全监督管理的相关工作。如市场监管部门负责食品生产经营主体的登记注册和许可管理；卫生健康部门负责食品安全风险监测和评估；公安部门负责打击食品安全犯罪行为等。三、食品生产经营许可管理（一）许可申请1.食品生产经营者应当依法向街道食品安全监督管理部门提出食品生产经营许可申请，并提交相关材料。2.申请材料应当真实、准确、完整，符合法定形式。（二）许可审查1.街道食品安全监督管理部门应当对申请人提交的许可申请进行审查，必要时进行现场核查。2.审查内容包括食品生产经营场所的环境卫生、设备设施、人员健康状况、管理制度等。（三）许可决定1.经审查符合许可条件的，街道食品安全监督管理部门应当依法作出准予许可的决定，并颁发食品生产经营许可证。2.不符合许可条件的，应当作出不予许可的决定，并书面说明理由。（四）许可变更与延续1.食品生产经营者需要变更食品生产经营许可事项的，应当向街道食品安全监督管理部门提出申请，经审查符合条件的，予以变更。2.食品生产经营许可证有效期届满需要延续的，食品生产经营者应当在有效期届满前向街道食品安全监督管理部门提出申请，经审查符合条件的，予以延续。四、食品生产经营监督检查（一）日常监督检查计划1.街道食品安全监督管理部门应当制定年度日常监督检查计划，明确检查的重点区域、重点环节、重点品种和检查频次。2.日常监督检查计划应当向社会公开。（二）检查方式1.街道食品安全监督管理部门可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。2.监督检查人员应当不少于两人，并出示有效执法证件。（三）检查内容1.食品生产经营场所的环境卫生状况，包括墙壁、地面、天花板、门窗等是否清洁卫生。2.食品生产经营设备设施的运行情况，包括冷藏、冷冻、消毒、通风等设备是否正常运行。3.食品生产经营人员的健康状况和卫生习惯，包括是否持有有效健康证明、是否穿戴清洁的工作衣帽等。4.食品进货查验记录制度的落实情况，包括是否如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。5.食品贮存条件是否符合要求，是否分类分区存放，是否隔墙离地。6.食品加工制作过程是否符合食品安全标准，是否存在交叉污染等问题。7.食品添加剂的使用是否符合规定，是否做到专人专柜保管、专用工具称量、专用台账记录。（四）检查结果处理1.监督检查结束后，监督检查人员应当如实记录检查情况和发现的问题，并填写监督检查记录表。2.对检查中发现的问题，街道食品安全监督管理部门应当责令食品生产经营者立即整改；对存在食品安全隐患的，应当责令其停止生产经营活动，并采取相应的控制措施。3.食品生产经营者应当在规定的期限内完成整改，并将整改情况报告街道食品安全监督管理部门。街道食品安全监督管理部门应当对整改情况进行复查，确保整改到位。五、食品安全抽样检验（一）抽样计划1.街道食品安全监督管理部门应当根据食品安全监督管理工作需要，制定食品安全抽样检验计划，明确抽样的品种、数量、检验项目和检验机构等。2.抽样检验计划应当向社会公开。（二）抽样程序1.抽样人员应当按照规定的程序和方法进行抽样，确保所抽样品具有代表性。2.抽样人员应当填写抽样单，详细记录抽样信息，并由抽样人员和被抽样食品生产经营者签字或者盖章。（三）检验要求1.承担食品安全抽样检验工作的机构应当具备相应的资质和能力，并按照国家有关规定和食品安全标准进行检验。不得出具虚假检验报告。2.检验机构应当在规定的时间内出具检验报告，并将检验结果及时告知街道食品安全监督管理部门和被抽样食品生产经营者。（四）结果处理1.街道食品安全监督管理部门应当及时向社会公布食品安全抽样检验结果。2.对检验结论为不合格的食品，街道食品安全监督管理部门应当依法采取查封、扣押、责令停产停业、吊销许可证等措施，并对食品生产经营者进行处罚。3.需要对不合格食品进行追溯的，街道食品安全监督管理部门应当按照规定进行追溯，查明不合格食品的来源和流向，采取相应的控制措施。六、食品安全事故应急处置（一）应急管理体制1.街道食品安全委员会应当建立健全食品安全事故应急管理体制，制定食品安全事故应急预案，明确各部门在应急处置中的职责分工。2.街道食品安全监督管理部门应当定期组织食品安全事故应急演练，提高应急处置能力。（二）事故报告1.食品生产经营者发现食品安全事故或者疑似食品安全事故的，应当立即停止生产经营活动，并向街道食品安全监督管理部门报告。2.街道食品安全监督管理部门接到食品安全事故报告后，应当立即核实情况，并按照规定向上级主管部门和街道办事处报告。（三）应急处置措施1.街道食品安全委员会应当立即启动食品安全事故应急预案，组织相关部门开展应急处置工作。2.应急处置措施包括：救治中毒人员、封存可能导致食品安全事故发生的食品及其原料、工具、设备等；开展事故调查，查明事故原因；采取控制措施，防止事故扩大；发布食品安全事故信息等。（四）后期处置1.食品安全事故处置结束后，街道食品安全委员会应当组织对事故进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。2.对在食品安全事故应急处置工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励；对工作不力、造成不良影响的，应当依法追究责任。七、食品安全信息管理（一）信息收集1.街道食品安全监督管理部门应当建立食品安全信息收集制度，收集食品生产经营许可、监督检查、抽样检验、食品安全事故等方面的信息。2.社区食品安全协管员应当协助街道食品安全监督管理部门收集食品安全信息，及时反馈居民对食品安全工作的意见和建议。（二）信息分析与评估1.街道食品安全监督管理部门应当对收集到的食品安全信息进行分析和评估，及时发现食品安全隐患和问题，并采取相应的措施加以解决。2.街道食品安全委员会应当定期召开食品安全形势分析会议，对本街道食品安全状况进行分析评估，研究解决食品安全监督管理中的重大问题。（三）信息发布1.街道食品安全监督管理部门应当按照规定及时发布食品安全信息，包括食品生产经营许可、监督检查、抽样检验、食品安全事故等方面的信息。2.发布食品安全信息应当准确、及时、客观，不得隐瞒、谎报、缓报食品安全信息。八、食品安全宣传教育（一）宣传教育计划1.街道食品安全委员会应当制定食品安全宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式和时间安排。2.食品安全宣传教育计划应当向社会公开。（二）宣传教育内容1.食品安全法律法规和政策方针。2.食品安全知识和技能，如食品选购、储存、加工、烹饪等方面的知识。3.食品安全事故案例分析，提高公众对食品安全事故的认识和防范意识。（三）宣传教育方式1.开展食品安全宣传周活动，集中宣传食品安全知识。2.利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台，广泛宣传食品安全信息。3.举办食品安全知识讲座、培训等活动，提高食品生产经营者和公众的食品安全意识和技能。九、投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.街道食品安全监督管理部门应当设立专门的投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对食品安全问题的投诉举报。2.投诉举报渠道应当向社会公开。（二）投诉举报受理1.街道食品安全监督管理部门应当对收到的投诉举报进行及时受理，并进行记录。2.对属于本部门职责范围的投