街道财会制度

PAGE街道财会制度一、总则（一）目的为了加强街道财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障街道各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道机关及所属各事业单位、社区居委会等。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.规范管理原则。建立健全财务管理制度，规范财务审批流程，加强财务内部控制。3.收支平衡原则。统筹安排各项收支，确保街道财务收支平衡，防范财务风险。4.公开透明原则。实行财务公开，接受社会监督，提高财务工作透明度。二、财务机构与人员（一）财务机构设置街道设立财务办公室，负责街道财务管理工作。财务办公室配备专职财务人员，负责日常财务核算、财务管理等工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导街道财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划。审核财务收支凭证，签署财务审批意见，对街道财务工作负总责。定期向上级主管部门和街道领导汇报财务工作情况，提供财务分析报告。组织财务人员培训和考核，提高财务人员业务素质。2.会计人员职责按照国家会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度，对不符合规定的收支予以拒绝。定期核对账目，做到账账相符、账实相符，保证会计信息真实、准确、完整。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度和银行结算制度。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和空白支票等重要票据，确保资金安全。协助会计做好其他财务工作。三、预算管理（一）预算编制1.街道各部门根据本部门工作职责和年度工作计划，提出年度预算建议数，报财务办公室汇总审核。2.财务办公室根据街道年度工作目标和财力状况，对各部门预算建议数进行综合平衡，编制街道年度预算草案，报街道领导审核。3.街道年度预算草案经街道党工委会议审议通过后报上级主管部门审批，并按规定程序提交街道人民代表大会审查批准。（二）预算执行1.街道各部门必须严格执行经批准的年度预算，不得擅自调整预算。因特殊情况需要调整预算的，必须按照规定程序报经批准。2.财务办公室根据预算执行情况，定期对各部门预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.建立预算执行考核机制，对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果与部门绩效挂钩。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则，严格控制预算调整范围。2.预算调整事项经街道领导审核后，报上级主管部门审批，并按规定程序提交街道人民代表大会常务委员会备案。（四）决算1.年度终了，财务办公室应按照规定编制街道年度决算草案，报街道领导审核。2.街道年度决算草案经街道党工委会议审议通过后报上级主管部门审批，并按规定程序提交街道人民代表大会审查批准。四、收入管理（一）收入范围街道收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.合法合规原则。各项收入必须符合国家法律法规和政策规定，严禁乱收费、乱罚款和截留、挪用、坐支收入等行为。2.应收尽收原则。加强收入征管，确保各项收入及时足额入库，不得隐瞒、虚报收入。3.分类管理原则。对不同性质的收入实行分类管理，分别核算，确保收入来源清晰、准确。（三）收入票据管理1.街道使用的收入票据必须是财政部门统一监制的票据，严禁使用自制票据或非法票据。2.收入票据由财务办公室统一购领、保管和发放，各部门必须指定专人负责票据的领用、开具和保管工作。3.收入票据开具必须真实、准确、完整，不得虚开、多开、少开或不开票据。开具后的票据存根联应妥善保管，按规定期限归档保存。五、支出管理（一）支出范围街道支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.厉行节约原则。严格控制各项支出，杜绝铺张浪费，降低行政成本。2.专款专用原则。对专项经费要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。3.效益优先原则。优化支出结构，提高资金使用效益，确保街道各项工作顺利开展。（三）支出审批程序1.日常公用经费支出金额在[X]元以下的支出，由部门负责人审核签字后报财务负责人审批。金额在[X]元以上至[X]元的支出，由部门负责人审核签字后报分管领导审核，再报财务负责人审批。金额在[X]元以上的支出，由部门负责人审核签字后报分管领导审核，经街道主要领导审批后，报财务负责人审批。2.专项经费支出专项经费支出必须按照项目预算和合同规定执行，严格控制支出进度。专项经费支出审批程序按照日常公用经费支出审批程序执行，但需增加项目负责人签字确认环节。3.人员经费支出人员工资、津贴、补贴等支出按照国家有关规定和街道人事部门核定的标准执行，由财务办公室统一发放。其他人员经费支出按照日常公用经费支出审批程序执行。（四）支出报销规定1.报销凭证必须是合法、有效的发票或财政部门监制的收据，发票内容必须真实、完整，包括发票号码、开票日期、购买方名称、销售方名称、服务内容、金额等。2.报销凭证必须由经办人签字，注明用途，并按规定程序审批。3.购买实物的报销凭证必须附有验收证明，证明物品的名称、数量、规格、型号等与发票内容相符。4.差旅费报销按照国家有关规定和街道差旅费管理办法执行，报销凭证必须包括出差审批单、机票、车票、住宿费发票等。5.会议费、培训费报销按照国家有关规定和街道会议费、培训费管理办法执行，报销凭证必须包括会议通知、培训通知、参会人员名单、发票等。六、资产管理（一）资产分类街道资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.各部门因工作需要购置资产的，应提前编制资产购置计划，报财务办公室审核。2.财务办公室根据街道财力状况和资产购置计划，对资产购置申请进行审核，报街道领导审批。3.资产购置应按照政府采购规定执行，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式进行采购。（三）资产验收1.资产购置完成后，采购部门应及时组织验收，验收合格后填写资产验收单。2.资产验收单应包括资产名称、规格型号、数量、单价、总价、购置日期、验收日期、验收结论等内容。3.验收人员应在资产验收单上签字确认，对验收结果负责。（四）资产登记1.财务办公室根据资产验收单，及时进行资产登记，建立资产台账。2.资产台账应包括资产名称、规格型号、数量、单价、总价、购置日期、使用部门、存放地点等内容。3.定期对资产台账进行核对，确保账账相符、账实相符。（五）资产使用1.各部门应按照规定使用资产，不得擅自改变资产用途或转让、出租、出借资产。2.建立资产使用管理制度，明确资产使用责任人，对资产使用情况进行定期检查和维护，确保资产安全、完整。（六）资产处置1.资产处置包括资产报废、报损、出售、转让等。2.资产处置应按照规定程序进行审批，经街道领导批准后，由财务办公室组织实施。3.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务办公室定期对街道财务收支情况进行内部审计，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.各部门应配合财务办公室的内部监督工作，如实提供财务资料和相关情况。（二）外部监督1.自觉接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料和相关情况。2.按照规定定期向街道人民代表大会报告财务工作情况，接受社会监督。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算、财务决算、资产台账、合同协议、发票收据等。（二）档案整理1.财务人员应按照会计档案管理办法的规定，定期对财务档案进行整理、装订和归档。2.财务档案应分类存放，编号管理，便于查阅和保管。（三）档案保管1.财务档案应指定专人负责保管，确保档案安全、完整。2.财务档案保管期限按照国家