社区巡察监督制度

PAGE社区巡察监督制度一、总则（一）目的为加强社区治理，规范社区权力运行，保障居民合法权益，提升社区服务质量，特制定本社区巡察监督制度。本制度旨在通过建立健全的巡察监督机制，及时发现和解决社区工作中存在的问题，确保社区各项工作依法依规、公开透明、高效有序开展。（二）适用范围本制度适用于本社区内的所有居民委员会、社区党组织、社区服务机构以及参与社区建设和管理的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察监督工作严格遵循国家法律法规、党纪政纪以及社区相关规章制度，确保监督行为合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，对社区工作进行客观、公正的评价和监督，不偏袒、不徇私。3.公开透明原则：巡察监督过程和结果向社区居民公开，接受居民监督，保障居民知情权、参与权和监督权。4.注重实效原则：聚焦社区工作中的重点、难点问题，注重发现问题、解决问题，切实提升社区治理水平和服务效能。二、巡察监督机构及职责（一）巡察监督领导小组成立社区巡察监督领导小组，由社区党组织书记担任组长，社区居民委员会主任担任副组长，成员包括社区“两委”成员、居民代表等。领导小组负责统筹协调社区巡察监督工作，研究制定巡察监督计划、工作方案，审定巡察监督报告，对巡察监督中发现的重大问题进行决策部署。（二）巡察监督工作小组巡察监督工作小组由社区纪检委员牵头，成员包括社区工作人员、志愿者等。工作小组负责具体实施巡察监督工作，按照巡察监督计划和工作方案，深入社区各部门、各岗位开展巡察，收集相关资料，听取意见建议，发现问题线索，形成巡察监督报告。（三）职责分工1.巡察监督领导小组职责领导和组织社区巡察监督工作，确保巡察监督工作顺利开展。审定巡察监督计划、工作方案，明确巡察监督目标、任务、范围、方式等。听取巡察监督工作汇报，研究解决巡察监督工作中遇到的重大问题。审定巡察监督报告，对巡察监督结果进行决策部署，督促相关部门和单位整改落实。2.巡察监督工作小组职责制定具体的巡察监督实施方案，明确巡察监督的步骤、方法、时间安排等。按照巡察监督实施方案，深入社区各部门、各岗位开展巡察工作，通过查阅资料、个别谈话、实地走访、问卷调查等方式，收集相关信息，发现问题线索。对收集到的信息和问题线索进行梳理分析，形成巡察监督报告，如实反映社区工作中存在的问题及原因，并提出整改建议。跟踪督促相关部门和单位对巡察监督报告中提出的问题进行整改落实，定期向巡察监督领导小组汇报整改情况。三、巡察监督内容（一）社区党组织建设1.党组织贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决策部署情况。2.党组织班子建设情况，包括班子成员的政治素质、工作能力、团结协作等方面。3.党员教育管理情况，包括党员发展、党员培训、党员组织生活等方面。4.党风廉政建设情况，包括党组织落实党风廉政建设主体责任、监督责任情况，党员干部廉洁自律情况等。（二）社区居民委员会工作1.居民委员会依法履行职责情况，包括社区自治、社区服务、社区管理等方面。2.居民委员会工作制度执行情况，包括民主决策、民主管理、民主监督制度等方面。3.社区财务收支情况，包括财务管理制度执行情况、经费使用情况等。4.社区重大事项决策情况，包括决策程序是否规范、决策结果是否公开透明等。（三）社区服务机构运行1.社区服务机构提供服务的质量和效率情况，包括服务内容是否符合居民需求、服务流程是否便捷高效等。2.社区服务机构工作人员的服务态度和业务能力情况。3.社区服务机构经费使用情况，包括经费来源、经费支出是否合理合规等。4.社区服务机构与居民之间的沟通协调情况，是否及时了解居民需求并提供相应服务。（四）社区其他相关工作1.社区环境卫生管理情况，包括环境卫生整治、垃圾分类处理等方面。2.社区治安综合治理情况，包括治安防范、矛盾纠纷排查化解等方面。3.社区文化建设情况，包括文化活动开展、文化设施建设等方面。4.社区基础设施建设和维护情况，包括道路、水电、通信等基础设施的建设和维护情况。四、巡察监督方式（一）定期巡察**1.制定年度巡察计划，明确巡察的对象、内容、时间安排等。2.每年至少开展[X]次定期巡察，每次巡察时间为[X]天左右。3.定期巡察采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访、问卷调查等方式进行。（二）专项巡察**1.根据社区工作中的重点、难点问题以及居民反映强烈的突出问题，适时开展专项巡察。2.专项巡察由巡察监督领导小组研究确定巡察主题和范围，巡察监督工作小组制定专项巡察工作方案并组织实施。3.专项巡察采取灵活多样的方式进行，可根据实际情况综合运用多种巡察方法，深入查找问题根源，提出针对性的整改建议。（三）日常监督**1.建立健全日常监督机制，通过设立举报电话、举报邮箱、意见箱等方式，广泛收集居民对社区工作的意见和建议。2.对居民反映的问题及时进行调查核实，对发现的一般性问题及时督促相关部门和单位进行整改，对涉及违纪违法的问题线索及时移交有关部门处理。3.定期对日常监督情况进行分析总结，形成日常监督报告，为开展定期巡察和专项巡察提供参考依据。五、巡察监督程序（一）准备阶段1.制定巡察监督计划和工作方案，明确巡察监督的目标、任务、范围、方式、时间安排等。2.组建巡察监督工作小组，明确小组成员的分工和职责。3.开展巡察前培训，组织巡察监督工作小组成员学习相关法律法规、政策文件以及巡察监督工作流程和方法，提高巡察监督工作能力。4.发布巡察公告，向社区居民公布巡察监督的时间、范围、内容、方式以及举报电话、举报邮箱、意见箱等，鼓励居民积极参与巡察监督工作。（二）实施阶段1.召开巡察监督工作动员会，向被巡察部门和单位传达巡察监督工作的目的、意义和要求，动员其积极配合巡察监督工作。2.巡察监督工作小组按照巡察监督计划和工作方案，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访、问卷调查等方式，深入开展巡察工作，全面了解被巡察部门和单位的工作情况，收集相关信息和问题线索。3.对收集到的信息和问题线索进行梳理分析，形成初步巡察意见。4.与被巡察部门和单位进行沟通反馈初步巡察意见，听取其意见和建议，进一步核实问题线索。5.根据沟通反馈情况，对初步巡察意见进行修改完善，形成巡察监督报告。（三）反馈阶段1.召开巡察监督反馈会，向被巡察部门和单位反馈巡察监督报告，通报巡察监督中发现的问题及整改要求。2.被巡察部门和单位主要负责人对巡察监督反馈意见进行表态发言，表示将认真落实整改责任，积极整改存在的问题。3.巡察监督领导小组对被巡察部门和单位的整改工作提出要求，明确整改时限和整改目标，督促其按时完成整改任务。（四）整改阶段1.被巡察部门和单位根据巡察监督反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改时限，并将整改方案报巡察监督领导小组备案。2.被巡察部门和单位按照整改方案认真组织实施整改工作，定期向巡察监督领导小组汇报整改情况。3.巡察监督工作小组对被巡察部门和单位的整改情况进行跟踪检查，对整改不力的部门和单位进行督促指导，确保整改工作取得实效。4.整改期限届满后，被巡察部门和单位向巡察监督领导小组提交整改报告，巡察监督领导小组组织对整改情况进行验收评估。（五）归档阶段1.巡察监督工作结束后，巡察监督工作小组对巡察过程中形成的各类资料进行整理归档，包括巡察监督计划、工作方案、巡察报告、反馈意见、整改方案、整改报告等。2.建立健全巡察监督档案管理制度，明确档案管理的责任人和工作流程，确保巡察监督档案资料的完整、安全和有效利用。六、巡察监督结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将巡察监督结果与社区干部的绩效考核、评先评优、选拔任用等挂钩，对巡察中发现的优秀干部予以表彰奖励，对存在问题较多、整改不力的干部进行批评教育、诫勉谈话，情节严重的按照有关规定进行组织处理。（二）督促问题整改落实对巡察监督中发现的问题，及时向相关部门和单位反馈，并督促其限期整改。对整改不到位的，进行跟踪督办，确保问题得到彻底解决。同时，将整改情况向社区居民公开，接受居民监督。（三）完善制度机制针对巡察监督中发现的普遍性、倾向性问题，深入分析原因，查找制度漏洞，及时完善相关制度机制，建立健全长效管理机制，防止问题再次发生。七、责任追究（一）对被巡察部门和单位的责任追究1.对在巡察监督中发现的违反法律法规、党纪政纪以及社区相关规章制度的行为，依法依规追究相关部门和单位及其责任人的责任。2.对拒绝、阻碍巡察监督工作的部门和单位及其责任人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或纪律处分。3.对不认真落实整改责任，整改不力，导致问题依然存在或再次发生的部门和单位及其责任人，严肃追究责任。（二）对巡察监督工作人员的责任追究1.巡察监督工作人员在巡察