社区小微权力监督制度

PAGE社区小微权力监督制度一、总则（一）目的为进一步加强社区治理，规范社区小微权力运行，保障居民群众的合法权益，提高社区工作透明度和公信力，促进社区和谐稳定发展，特制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内涉及的各类小微权力事项，包括但不限于社区事务决策、资金使用、项目建设、公共资源交易、惠民政策落实等方面。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党纪政纪以及相关政策规定，确保监督工作合法合规。2.公开透明原则：将小微权力运行过程和结果向居民群众公开，接受社会监督，保障居民知情权。3.民主监督原则：充分发挥居民群众的主体作用，鼓励居民积极参与监督，确保监督工作的民主性。4.全程监督原则：对小微权力运行的全过程进行监督，做到事前、事中、事后监督相结合，及时发现和纠正问题。二、监督内容及流程（一）社区事务决策1.事项范围：涉及社区发展规划、重大事项决策、居民利益分配等。2.决策流程提议：由社区党组织、居委会、居民小组或一定数量的居民联名提出决策事项。调研论证：对提议事项进行充分调研，广泛征求意见，组织相关人员进行论证。方案拟定：根据调研论证结果，拟定决策方案。审议：提交社区党组织会议、居委会会议或居民代表会议进行审议。决议：经会议讨论通过后形成决议，并进行公示。3.监督要点决策过程是否广泛征求意见，是否充分考虑居民利益。会议记录是否完整，决议是否符合程序和规定。公示内容是否全面、准确，公示时间是否符合要求。（二）资金使用1.事项范围：社区工作经费、专项经费、惠民资金等各类资金的收支管理。2.使用流程预算编制：年初由社区根据工作实际编制资金预算，报街道审核备案。申请审批：资金使用部门或个人提出申请，填写申请表，经社区负责人审核后报街道审批。资金拨付：街道审批通过后，按照规定程序拨付资金。资金使用：严格按照批准的用途使用资金，做到专款专用。报账核销：资金使用完毕后，及时报账核销，提供相关票据和资料。3.监督要点预算编制是否科学合理，是否符合社区实际需求。申请审批程序是否规范，审批手续是否齐全。资金使用是否合规，有无截留、挪用、浪费等现象。报账核销是否及时，票据是否真实有效。（三）项目建设1.事项范围：社区基础设施建设、公共服务项目建设等。2.建设流程项目申报：社区根据实际情况申报项目，填写项目申报书，报街道审核。立项审批：街道对申报项目进行审核，报上级有关部门立项审批。招投标：按照规定进行项目招投标，确定项目承建单位。合同签订：与承建单位签订项目建设合同，明确双方权利义务。项目实施：承建单位按照合同要求组织项目实施，社区进行全程监督。竣工验收：项目竣工后，组织相关部门和人员进行竣工验收，出具验收报告。3.监督要点项目申报是否真实、必要，是否符合社区发展规划。招投标程序是否规范，有无违规操作。合同签订是否严谨，条款是否明确。项目实施过程中是否存在偷工减料、延误工期等问题。竣工验收是否严格，验收报告是否真实有效。（四）公共资源交易1.事项范围：社区集体资产出租、出让、承包等公共资源交易活动。2.交易流程资产清查：对社区公共资源进行清查登记，建立台账。交易申请：资产所有者或管理者提出交易申请，填写申请表。评估定价：委托有资质的评估机构对公共资源进行评估定价。信息发布：通过社区公告栏、网站等渠道发布交易信息。报名登记：有意向的单位或个人进行报名登记。开标评标：组织开标评标会议，确定中标单位。合同签订：与中标单位签订交易合同。3.监督要点资产清查是否全面、准确，台账是否完整。评估定价是否公正、合理，评估机构是否具备资质。信息发布是否及时、准确，是否广泛征求居民意见。开标评标过程是否公开、公平、公正，有无违规行为。合同签订是否规范，是否维护社区集体利益。（五）惠民政策落实1.事项范围：国家和地方出台的各项惠民政策在社区的落实情况。2.落实流程政策宣传：通过多种渠道广泛宣传惠民政策，确保居民知晓。对象认定：按照政策规定，对享受惠民政策的对象进行认定审核。申请受理：符合条件的对象提出申请，提交相关材料。审核审批：社区对申请材料进行审核，报街道审批。资金发放：经审批通过后，及时发放惠民资金或提供相应服务。3.监督要点政策宣传是否到位，居民对政策的知晓率是否达到要求。对象认定是否准确，有无弄虚作假、违规享受政策等问题。申请受理程序是否规范，材料是否齐全。审核审批是否严格，有无把关不严、违规操作。资金发放是否及时、足额，服务是否到位。三、监督主体及职责（一）社区党组织1.发挥领导核心作用，领导和监督社区小微权力运行，确保各项工作符合党的路线方针政策和法律法规要求。2.对社区事务决策、资金使用、项目建设等重大事项进行审核把关，提出意见建议。3.加强对社区干部的教育、管理和监督，督促其依法依规履行职责。（二）社区居委会1.负责组织实施社区小微权力运行的具体工作，严格按照规定程序办事。2.定期向居民代表会议报告工作，接受居民监督，及时公开小微权力运行情况。3.协助社区党组织做好各项监督工作，配合相关部门对发现的问题进行整改。（三）居民监督委员会1.代表居民群众对社区小微权力运行进行全程监督，收集居民意见建议。2.对社区事务决策、资金使用、项目建设等重点环节进行监督检查，提出监督意见。3.定期向居民代表会议报告监督工作情况，对发现的问题及时督促整改。（四）居民群众1.积极参与社区小微权力监督，通过社区公告栏、意见箱、网络平台等渠道反映问题和意见。2.对社区事务决策、资金使用、项目建设等进行监督，提出合理化建议。3.对监督工作进行评价，对监督主体的工作进行监督。四、监督方式及保障措施（一）监督方式1.日常监督：社区党组织、居委会、居民监督委员会定期对小微权力运行情况进行检查，发现问题及时纠正。2.专项监督：针对重点领域、关键环节或群众反映强烈的问题，开展专项监督检查，深入查找问题根源，提出整改措施。3.群众监督：通过设立举报电话、举报邮箱、意见箱等方式，广泛收集群众意见建议，及时处理群众举报投诉。4.社会监督：邀请人大代表、政协委员、媒体记者等社会各界人士参与监督，对社区小微权力运行情况进行监督和评价。（二）保障措施1.组织保障：成立社区小微权力监督工作领导小组，由社区党组织书记任组长，负责统筹协调监督工作。明确各监督主体的职责分工，确保监督工作有序开展。2.制度保障：建立健全各项监督制度，明确监督内容、流程、方式等，确保监督工作有章可循。加强制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为严肃处理。3.人员保障：加强对监督人员的培训，提高其业务能力和监督水平。充实监督力量，确保监督工作能够有效开展。4.经费保障：将社区小微权力监督工作所需经费纳入社区财政预算，确保监督工作的正常开展。五、责任追究（一）对违反规定的单位或个人，视情