监理监督制度

PAGE监理监督制度一、总则（一）目的本监理监督制度旨在规范监理工作行为，确保监理工作的科学性、公正性、独立性，有效监督工程项目的实施过程，保障工程质量、进度、安全及投资效益，维护相关方的合法权益，促进工程项目的顺利完成。（二）适用范围本制度适用于公司/组织承担的各类工程项目的监理监督工作，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、交通工程等。（三）依据1.国家及地方现行的相关法律法规，如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。2.行业标准和规范，如各类工程的施工质量验收规范、安全技术标准等。3.工程建设合同文件，包括施工合同、监理合同等。4.公司/组织制定的相关管理制度和规定。二、监理机构及人员职责（一）监理机构设置根据工程项目的规模、特点及监理工作的需要，组建相应的监理机构。监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等各级人员，明确各岗位的职责分工。（二）总监理工程师职责1.全面负责监理机构的日常工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。2.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，负责监理机构内部人员的调配和管理。3.审查分包单位的资质，并提出审查意见。4.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。5.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。6.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。7.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。8.审查和处理工程变更。9.主持或参与工程质量事故的调查。10.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。13.主持整理工程项目的监理资料。（三）专业监理工程师职责1.负责编制本专业的监理实施细则。2.负责本专业监理工作的具体实施，对所负责的专业工程进行定期或不定期检查、监督，对关键部位、关键工序进行旁站监理。3.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等文件，并向总监理工程师提出报告。4.负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。6.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。7.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。8.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。9.负责本专业的工程质量验收及隐蔽工程验收。10.对本专业工程质量事故进行调查分析，并提出处理意见。11.协助总监理工程师调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。（四）监理员职责1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4.按施工质量验收规范及有关规定，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6.做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作程序（一）工程开工前监理工作程序1.签订监理合同后，组建项目监理机构，明确监理人员职责分工。2.总监理工程师组织监理人员熟悉工程情况，收集与工程有关的资料，编制监理规划。3.专业监理工程师根据监理规划和本专业工程特点，编制监理实施细则。4.参加由建设单位主持的第一次工地会议，介绍监理机构及人员职责，介绍监理工作程序、方法和措施等。5.总监理工程师组织监理人员审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等文件，提出审查意见。6.检查施工单位的质量、安全保证体系及人员资质、机械设备等情况，符合要求后签发工程开工令。（二）工程施工过程监理工作程序1.施工单位按批准的施工组织设计、施工方案组织施工，监理人员对施工过程进行巡视、平行检验、旁站监理等。2.专业监理工程师对施工单位提交的工程材料、构配件、设备等进行检查、验收，合格后方可使用。3.施工单位每完成一道工序，应进行自检，自检合格后报监理工程师进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。4.对关键部位、关键工序，监理人员进行旁站监理，做好旁站记录。5.专业监理工程师定期检查施工单位的进度计划执行情况，分析进度偏差原因，采取相应措施进行调整。6.监理人员对工程质量、安全等方面存在的问题，及时向施工单位发出监理通知单，要求施工单位整改，施工单位整改完成后报监理工程师复查。7.对工程变更，施工单位提出申请，监理工程师审核后报建设单位批准，按批准的变更文件组织施工。8.定期召开监理例会，协调解决工程施工过程中存在的问题。（三）工程竣工验收监理工作程序1.工程完工后，施工单位进行自检，自检合格后向监理单位提交工程竣工报告。2.监理单位组织监理人员对工程质量进行预验收，对存在的问题要求施工单位整改。3.施工单位整改完成后，监理单位组织相关单位进行工程竣工验收，审查工程竣工资料，对工程质量进行检查验收，并形成验收意见。4.对验收合格的工程，总监理工程师签署工程竣工验收报告。5.工程竣工验收后，监理单位整理监理资料，归档保存。四、工程质量监理（一）质量控制目标确保工程项目符合国家及地方现行的相关质量标准和规范要求，达到合同约定的质量目标。（二）质量控制依据1.国家及地方现行的工程建设质量法规、标准和规范。2.工程设计文件。3.工程建设合同文件。（三）质量控制措施1.审查施工单位的质量保证体系，包括质量管理机构、质量管理制度、质量管理人员资质等，确保其有效运行。2.审查施工组织设计、施工方案中的质量保证措施，提出审查意见并监督实施。3.对工程原材料、构配件、设备等进行严格检验和验收，检查其质量证明文件，按规定进行见证取样送检。4.对施工过程进行巡视、平行检验和旁站监理，重点检查关键部位、关键工序的施工质量。5.定期组织质量检查和质量评定，对发现的质量问题及时要求施工单位整改，跟踪复查整改情况。6.参与工程质量事故的调查和处理，分析事故原因，提出处理意见，监督事故处理方案的执行。五、工程进度监理（一）进度控制目标确保工程项目按合同约定的工期顺利完成。（二）进度控制依据1.工程建设合同文件中约定的工期目标。2.经批准的施工进度计划。（三）进度控制措施1.审查施工单位提交的施工进度计划，分析其合理性和可行性，提出审查意见。2.定期检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度，分析进度偏差原因。3.协调施工单位与建设单位、设计单位、材料供应商等之间工作关系，解决影响工程进度的相关问题。4.对因非施工单位原因导致的工程延误，监理工程师应公正地审核工程延期申请，合理批准工程延期时间。5.当实际进度滞后于计划进度时，要求施工单位采取有效的赶工措施，调整进度计划，并监督实施。六、工程投资监理（一）投资控制目标严格控制工程项目投资，确保工程费用不超过合同约定的投资总额。（二）投资控制依据1.工程建设合同文件中约定的工程造价条款。2.经批准的工程概算、预算。3.工程变更文件。（三）投资控制措施1.熟悉工程建设合同文件，明确工程计量和支付的原则、方法和程序。2.对工程计量进行严格审核，确保计量准确、合规，审核工程付款申请，签署工程款支付证书。3.严格控制工程变更，对工程变更引起的费用变化进行审核，报建设单位批准后实施。4.定期进行工程费用分析，对比实际费用与投资计划，找出费用偏差原因，采取相应措施进行控制。5.协助建设单位审核工程竣工结算，对结算费用进行严格把关。七、工程安全监理（一）安全控制目标确保工程项目施工过程中无重大安全事故发生，保障施工人员的生命安全和财产安全。（二）安全控制依据1.国家及地方现行的工程建设安全生产法规、标准和规范。2.工程建设合同文件中有关安全的条款。（三）安全控制措施1.审查施工单位的安全生产保证体系，包括安全生产管理制度、安全管理人员配备、安全操作规程等，确保其有效运行。2.审查施工组织设计、施工方案中的安全技术措施，提出审查意见并监督实施。3.对施工现场的安全设施、设备等进行检查，确保其符合安全要求。4.定期组织安全检查，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改，跟踪复查整改情况。5.在施工现场进行安全巡视，对违规作业行为及时制止并要求整改。6.参与安全事故的调查和处理，分析事故原因，提出处理意见，监督事故处理方案的执行。八、合同管理（一）合同管理目标确保工程建设合同的有效履行，维护合同双方的合法权益。（二）合同管理依据1.工程建设合同文件。2.相关法律法规。（三）合同管理措施1.协助建设单位起草、审核工程建设合同文件，确保合同条款明确、合法、有效。2.建立合同台账，对合同的签订、履行、变更、终止等情况进行记录和管理。3.监督施工单位按合同约定履行义务，对施工单位的违约行为及时提出处理意见。4.协助建设单位处理合同争议和索赔事项，公正地维护合同双方的合法权益。5.对合同执行情况进行定期检查和分析，及时发现问题并采取措施解决。九、信息管理（一）信息管理目标及时、准确、完整地收集、整理、传递和存储工程项目建设过程中的各类信息，为工程建设决策提供依据。（二）信息管理依据1.工程建设相关法律法规和标准规范。2.公司/组织的信息管理制度。（三）信息管理措施1.建立工程项目信息管理系统，明确信息管理流程和职责分工。2.监理人员及时收集、整理工程建设过程中的各类信息，包括工程质量、进度、安全、投资、合同等方面的信息。3.定期召开信息交流会，及时传递工程建设信息，协调解决信息沟通不畅的问题。4.对重要信息进行备份和存储，确保信息的安全性和完整性。5.按照公司/组织的要求，定期编写监理月报、季报、年报等信息报告，向上级主管部门和建设单位汇报工程建设情况。十、组织协调（一）组织协调目标协调工程项目建设各方之间的关系，确保工程建设顺利进行。（二）组织协调依据1.工程建设合同文件。