现行民诉审判监督制度

PAGE现行民诉审判监督制度一、总则（一）目的与宗旨现行民诉审判监督制度的设立，旨在确保民事诉讼活动的公正、公平与合法，保障当事人的合法权益，维护司法权威，促进社会的和谐稳定。通过对已经生效的民事判决、裁定、调解书等进行监督审查，纠正可能存在的错误裁判，使司法裁判能够真正体现法律的精神和社会的公平正义。（二）适用范围本制度适用于各级人民法院审理的各类民事案件，包括但不限于合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷、继承纠纷等。无论是一审、二审还是再审程序中的民事案件，均受审判监督制度的约束和规范。（三）基本原则1.依法监督原则审判监督活动必须严格依照民事诉讼法及相关法律法规的规定进行，确保监督程序的合法性和正当性。2.公正高效原则在保障司法公正的前提下，尽可能提高监督效率，避免不必要的拖延，及时纠正错误裁判，保障当事人的合法权益能够得到及时有效的救济。3.当事人权利保障原则充分保障当事人在审判监督程序中的各项权利，包括申请再审权、申诉权、辩论权等，确保当事人能够充分参与监督程序，表达自己的意见和诉求。4.审判独立原则审判监督活动应当尊重审判权的独立性，不得干涉法院依法独立行使审判权，但同时要对审判权的行使进行必要的监督和制约，防止审判权的滥用。二、审判监督的启动（一）当事人申请再审1.申请再审的条件当事人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。申请再审应当符合下列条件：有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；原判决、裁定适用法律确有错误的；审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；未经传票传唤，缺席判决的；原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。2.申请再审的期限当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。3.申请再审的程序当事人申请再审的，应当提交再审申请书，并按照对方当事人人数提出副本。人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民法院可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。（二）法院依职权再审1.依职权再审的情形各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。2.依职权再审的程序法院决定再审的，应当裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，并另行组成合议庭进行审理。在再审过程中，应当遵循法定的程序，保障当事人的诉讼权利，对案件进行全面、客观的审查。（三）检察院抗诉再审1.抗诉的条件最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。2.抗诉的程序人民检察院提出抗诉的案件，人民法院应当再审。人民检察院决定对人民法院的判决、裁定、调解书提出抗诉的，应当制作抗诉书。抗诉书应当通过原审人民法院提出，并将抗诉书副本送交当事人。原审人民法院应当自收到抗诉书之日起三十日内将抗诉书副本连同案件卷宗移送上级人民法院，并将抗诉书副本送交当事人。三、审判监督的审理程序（一）再审立案人民法院收到再审申请后，应当进行审查。符合再审条件的，应当在三个月内立案，并通知当事人；不符合再审条件的，应当裁定驳回申请。对于检察院抗诉的案件，人民法院应当在抗诉书送达之日起三十日内作出再审的裁定。（二）再审审理方式再审案件的审理方式可以根据案件的具体情况选择适用书面审理、询问当事人或者开庭审理。对于事实清楚、法律关系明确、争议不大的再审案件，可以采取书面审理的方式；对于当事人对事实认定、法律适用等存在较大争议的案件，应当开庭审理，保障当事人的诉讼权利，确保案件得到公正的审理。（三）再审审理范围再审案件的审理范围应当围绕当事人申请再审或者检察院抗诉的理由进行审查。当事人超出原审范围增加、变更诉讼请求的，不属于再审审理范围。但涉及国家利益、社会公共利益，或者当事人在原审诉讼中已经依法要求增加、变更诉讼请求，原审未予审理且客观上不能形成其他诉讼的除外。（四）再审证据规则再审案件应当遵循法定的证据规则。当事人在再审程序中提供新的证据的，应当在申请再审时提出。再审过程中，人民法院应当对当事人提供的证据进行审查核实，判断其真实性、关联性和合法性。对于原审庭审结束前已客观存在庭审结束后新发现的证据；原审庭审结束前已经发现，但因客观原因无法取得或在规定的期限内不能提供的证据；原审庭审结束后原作出鉴定意见、勘验笔录者重新鉴定、勘验，推翻原结论的证据等，可以认定为新的证据。（五）再审调解再审案件可以进行调解。人民法院审理再审案件，应当围绕再审请求进行。当事人的再审请求超出原审诉讼请求的，不予审理；符合另案诉讼条件的，告知当事人可以另行起诉。人民法院经再审审理认为，原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，应予维持；原判决、裁定认定事实、适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，应当在再审判决、裁定中纠正瑕疵后予以维持。原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，依法改判、撤销或者变更。四、审判监督的结果（一）维持原判经过再审审理，如果原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确，应当维持原判。维持原判意味着再审程序确认了原审裁判的正确性，当事人的再审请求或者检察院的抗诉理由不成立。（二）改判原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，应当依法改判。改判是对原审错误裁判的纠正，使案件的处理结果符合法律的规定和事实真相。改判可能涉及对案件事实的重新认定、法律适用的调整等，以确保裁判结果的公正合理。（三）撤销原判，发回重审如果再审审理发现原审存在严重违反法定程序，可能影响案件正确判决的情形，如审判组织的组成不合法、应当回避的审判人员没有回避、剥夺当事人辩论权利等，应当撤销原判，发回原审人民法院重审。发回重审的目的是确保案件能够在符合法定程序的前提下，重新进行公正的审理，保障当事人的合法权益。（四）调解结案再审案件经调解达成协议的，人民法院应当制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。调解结案体现了当事人对自身权益的自主处分，有利于及时解决纠纷，维护社会的和谐稳定。五、对审判监督结果的救济（一）上诉救济当事人对再审判决、裁定不服的，可以依法上诉。上诉是当事人的一项重要诉讼权利，通过上诉程序，上级法院可以对再审裁判进行进一步的审查和监督，确保裁判结果的公正性和合法性。（二）申请再审救济当事人对已经发生法律效力的再审判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。但申请再审应当符合法定的条件和期限，且需要提供充分的理由和证据。（三）申诉救济当事人还可以通过申诉的方式表达对再审裁判的意见和诉求。申诉是当事人向有关机关反映问题、寻求救济的一种途径，但申诉并不必然引起再审程序的启动，相关机关会根据具体情况进行审查和处理。六、附则（一）本制度的解释权本制度由[具体解释权部门]负责解释。在实际执行过程中，如遇对制度条款理解不一致或存在争议的情况，由解释权部门根据法律法规的规定和立法精神进行统一解释，确保制度的正确实施。（二）本制度的施行日期本制度自[施行日期]起施行。自施行之日起，各级人民法院在审理民事案件过程中，均应严格按照本制度的规定进行审判监督活动