江西人大个案监督制度

PAGE江西人大个案监督制度一、总则（一）目的为了加强江西人大对司法工作的监督，确保司法公正，维护公民、法人和其他组织的合法权益，依据宪法和法律的有关规定，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于江西各级人民代表大会及其常务委员会对本级人民法院、人民检察院办理的具体案件的监督。（三）基本原则1.依法监督原则人大个案监督必须严格依照宪法、法律规定的权限和程序进行，不得干预司法机关的独立审判权和检察权。2.集体行使职权原则人大个案监督由人民代表大会及其常务委员会集体讨论决定，任何个人不得擅自决定。3.不直接办案原则人大不代替司法机关对具体案件进行侦查、检察、审判等工作，而是通过监督促使司法机关依法办案。二、监督的对象与范围（一）监督对象江西各级人民法院、人民检察院办理的各类案件。（二）监督范围1.人民法院审理的刑事、民事、行政案件中，在认定事实、适用法律、审判程序等方面存在严重错误，可能影响公正裁判的案件。2.人民检察院办理的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件以及其他重大刑事案件中，存在事实不清、证据不足、定性不准、处理不当等问题的案件。三、监督的启动（一）公民、法人和其他组织的申诉、控告与检举1.公民、法人和其他组织认为司法机关办理的具体案件存在问题，可以向人大常委会提出申诉、控告或者检举。申诉、控告、检举应当以书面形式提出，并说明案件的基本情况、申诉或控告的理由以及要求解决的问题。2.人大常委会信访工作机构收到申诉、控告、检举材料后，应当进行登记，并及时将材料转交给相关的专门委员会或者工作机构进行审查。（二）人大代表的建议、批评和意见1.人大代表在视察、调研等活动中发现司法机关办理的案件存在问题，可以以建议、批评和意见的形式向人大常委会提出。2.人大常委会办事机构应当及时将代表的建议、批评和意见进行整理，并交相关的专门委员会或者工作机构进行研究处理。（三）人大常委会的主动监督1.人大常委会在履行职责过程中，发现司法机关办理的案件可能存在问题的，可以主动启动个案监督程序。2.人大常委会主任会议或者委员长会议可以根据工作需要，决定对特定案件进行监督，并将决定交相关的专门委员会或者工作机构组织实施。四、监督的程序（一）受理与审查1.专门委员会或者工作机构收到申诉、控告、检举材料、代表建议以及主任会议或者委员长会议决定监督的案件后，应当对材料进行认真审查，核实案件的基本情况和存在的问题。2.审查过程中，可以听取申诉人、控告人、检举人或者代表的意见，调阅相关案件材料，向司法机关了解情况，必要时可以要求司法机关作出书面说明。（二）调查核实1.经审查认为案件确有必要进一步调查核实的，专门委员会或者工作机构可以组织调查小组进行调查。调查小组可以由人大代表、法律专家等组成。2.调查小组在调查过程中，应当听取司法机关的意见，查阅有关文件、资料，询问当事人、证人，收集相关证据。调查结束后，应当形成调查报告，如实反映案件的事实真相和存在的问题。（三）提出意见与建议1.专门委员会或者工作机构根据审查和调查核实的情况，向司法机关提出书面意见和建议，要求司法机关对案件进行复查，并在规定的期限内将复查结果书面报告人大常委会。2.意见和建议应当明确指出案件存在的问题，依据的法律法规以及要求司法机关采取的措施。（四）司法机关的反馈与复查1.司法机关收到人大常委会的意见和建议后，应当高度重视，认真组织复查。复查结束后，应当及时将复查结果书面报告人大常委会。2.复查结果应当包括对案件事实的重新认定、对存在问题的分析和处理情况以及今后改进工作的措施等内容。（五）人大常委会的审议与决定1.人大常委会听取和审议专门委员会或者工作机构关于个案监督情况的报告，以及司法机关的复查结果报告。常委会组成人员可以对案件进行询问和质询。2.经过审议，人大常委会认为司法机关办理的案件确实存在问题，并严重影响公正裁判的，可以作出相应的决定。决定可以包括要求司法机关纠正错误、重新审理案件、追究相关人员责任等内容。（六）跟踪与督促执行1.人大常委会对作出的决定，应当跟踪督促司法机关执行。专门委员会或者工作机构负责了解决定的执行情况，并及时向人大常委会报告。2.司法机关应当严格执行人大常委会的决定，并将执行情况向人大常委会作出书面报告。对拒不执行人大常委会决定的，人大常委会可以依法采取相应的措施。五、监督的保障措施（一）组织保障1.各级人大常委会应当加强对个案监督工作的组织领导，明确专门委员会或者工作机构负责个案监督的具体工作。2.建立健全与个案监督工作相适应的工作制度和工作流程，确保监督工作有序开展。（二）人员保障1.加强对从事个案监督工作人员的培训，提高其法律素养和业务能力。2.可以邀请法律专家、学者等担任顾问，为个案监督工作提供专业支持。（三）信息保障1.建立个案监督信息管理系统，及时收集、整理、分析与个案监督有关的信息资料。2.加强与司法机关的信息沟通，实现信息共享，为个案监督工作提供准确、全面的信息支持。（四）经费保障各级财政部门应当保障人大个案监督工作所需的经费，确保监督工作的顺利开展。六、监督的纪律与责任（一）纪律要求1.参与个案监督工作的人员应当严格遵守法律法规和工作纪律，保守工作秘密。2.不得利用个案监督谋取私利，不得干预司法机关的正常工作。（二）责任追究1.对在个案监督工作中违反纪律和法律规定的人员，依法给予相应的处分。2.司法机关及其工作人员对人大常委会的监督意见和建议应当认真对待，拒不接受监督或者故意拖延、敷衍塞责的，依法追究相关人员的责任。七、附则（一）解释权本制度由江西省人民代表大会常务委员会负责解释。（二）施行日期本制度自发布之日