江西省委八项监督制度

PAGE江西省委八项监督制度一、总则（一）目的为了加强江西省委对各项工作的监督管理，确保省委决策部署的有效贯彻执行，提高工作效率，保证工作质量，规范权力运行，预防腐败现象发生，特制定本八项监督制度。（二）适用范围本制度适用于江西省委各部门、各直属机构及其工作人员，以及省委管理的企事业单位、社会团体等相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规以及党内各项纪律规定，确保监督工作在法治轨道上进行。2.全面覆盖原则涵盖省委工作的各个方面、各个环节，做到无死角、无遗漏。3.客观公正原则以事实为依据，以制度为准绳，不偏不倚地开展监督工作。4.注重实效原则通过监督切实解决问题，推动工作改进，取得实实在在的效果。二、决策监督制度（一）决策程序规范1.决策事项提出省委各部门、各直属机构应根据省委中心工作和实际需要，提出决策事项建议。决策事项建议应明确决策的必要性、可行性等内容。2.调研论证对于重大决策事项，必须进行深入的调研论证。组织相关专家、学者以及实际工作者进行分析研究，广泛听取各方面意见，确保决策符合实际情况和发展规律。3.合法性审查决策事项提交审议前，应进行合法性审查。由省委法制机构或聘请的法律顾问对决策内容是否符合法律法规进行审核，出具审查意见。4.集体审议决策事项应提交省委常委会或相关会议进行集体审议。参会人员应充分发表意见，对决策事项进行全面讨论，根据多数人的意见形成决策。5.决策公布决策形成后，应按照规定及时向社会公布或在一定范围内公开，接受群众监督。（二）决策跟踪评估1.建立跟踪机制对已作出的决策，建立专门的跟踪机制，明确责任部门和责任人，定期对决策执行情况进行检查。2.效果评估定期对决策执行效果进行评估，通过收集数据、听取汇报、实地调研等方式，分析决策是否达到预期目标。3.调整完善根据跟踪评估结果，对决策执行中出现的问题及时进行研究分析，必要时对决策进行调整和完善。三、干部选拔任用监督制度（一）选拔任用程序监督1.动议环节严格规范干部选拔任用动议环节，明确动议主体、动议理由、初步建议等内容，防止随意动议。动议情况应记录在案，以备查核。2.民主推荐认真组织民主推荐工作，合理确定参加推荐人员范围，规范推荐方式和程序。对推荐结果进行科学分析，综合考虑各方面因素，防止简单以票取人。3.考察环节制定严格的考察工作方案，明确考察内容、考察方法、考察组成员职责等。全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，注重考察工作实绩和群众公认度。4.讨论决定严格执行干部选拔任用讨论决定程序，按照规定的干部任免权限进行集体讨论决定。对拟任职人选应进行充分酝酿，确保决策的科学性和公正性。5.任职环节严格执行任职前公示制度和任职试用期制度，对公示期间群众反映的问题进行认真调查核实。对试用期满的干部进行考核，根据考核结果决定是否正式任职。（二）举报查处机制1.设立举报渠道设立专门的干部选拔任用举报电话、邮箱等举报渠道，向社会公布，方便群众反映问题。2.举报受理对收到的举报信息进行及时受理，认真登记举报内容，明确专人负责处理。3.调查核实对举报问题进行深入调查核实，做到事实清楚、证据确凿。调查过程中应严格遵守保密纪律，保护举报人权益。4.严肃处理对经查实存在违规行为的干部选拔任用事件，依法依规严肃追究相关人员责任，及时通报处理结果。四、财政资金监督制度（一）预算编制监督1.编制要求省委各部门、各直属机构应按照国家和省有关规定，科学合理编制本部门年度预算，明确预算项目、金额、资金来源等内容。2.审核把关省委财政部门应加强对各部门预算编制的审核把关，重点审核预算编制的合理性、准确性、完整性，对不符合要求的预算予以退回修改。3.公开公示部门预算经审核通过后，应按照规定及时向社会公开公示，接受群众监督。公开内容应包括预算收支情况、项目安排等详细信息。（二）资金使用监督1.支出审批严格执行财政资金支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应符合预算安排和财经纪律要求，凭合法有效的票据报销。2.绩效评价建立财政资金绩效评价制度，对重大项目和重点资金开展绩效评价。评价内容包括资金使用效益、项目实施效果等，评价结果作为以后年度预算安排的重要依据。3.审计监督省委审计部门应定期对省委各部门、各直属机构财政资金使用情况进行审计监督，重点检查资金使用的合规性、真实性、效益性。对审计发现的问题及时督促整改。五、工程项目监督制度（一）项目立项监督1.立项依据工程项目立项应符合省委发展战略和实际需求，有充分的立项依据，包括项目可行性研究报告、环境影响评价报告等。2.审批程序严格按照规定的工程项目审批程序进行立项审批，由相关部门对项目的必要性、可行性、合规性等进行审核，出具审批意见。3.公示公告立项批准后，应在一定范围内进行公示公告，接受社会监督。公示内容包括项目名称、建设内容、投资规模、建设地点等信息。（二）项目实施监督1.招投标管理工程项目应按照国家和省有关招投标法律法规进行招投标活动，确保招投标过程公开透明、公平公正。加强对招投标文件的审核备案，对中标单位进行严格监督。2.工程质量监督建立工程项目质量监督制度，由专业质量监督机构对工程项目建设全过程进行质量监督。建设单位应严格按照工程建设标准和规范组织施工，确保工程质量。3.进度管理明确工程项目建设进度要求，建立进度跟踪机制。建设单位应定期向省委相关部门汇报工程进度情况，及时解决影响工程进度的问题。4.资金管理加强工程项目资金管理，严格按照合同约定和工程进度拨付资金。建设单位应建立健全资金管理制度，确保资金专款专用，防止资金挪用、浪费等现象发生。六、政务公开监督制度（一）公开内容规范1.主动公开省委各部门、各直属机构应按照国家和省有关政务公开规定，主动公开本部门职责、工作动态、政策文件、办事指南等信息。公开内容应准确、及时、完整。2.依申请公开建立依申请公开制度，明确依申请公开的受理范围、受理程序、答复期限等。对申请人提出的公开申请应及时受理、认真办理，并在规定期限内给予答复。（二）公开渠道监督1.平台建设加强政务公开平台建设，确保政务信息在政府网站、政务新媒体等平台及时发布。完善平台功能，方便群众查询和获取信息。2.信息更新定期对政务公开平台信息进行更新维护，确保信息的时效性。对已公开的信息进行动态管理，及时调整和补充相关内容。3.监督检查省委政务公开工作主管部门应定期对各部门政务公开情况进行监督检查，重点检查公开内容是否规范、公开渠道是否畅通、信息更新是否及时等。对发现的问题及时督促整改。七、工作作风监督制度（一）工作纪律要求1.考勤制度严格执行考勤制度，省委各部门、各直属机构应明确工作人员上下班时间、请假制度等。加强对工作人员出勤情况的监督检查，杜绝迟到、早退现象。2.工作态度工作人员应树立良好的工作态度，认真履行工作职责，热情服务群众。严禁推诿扯皮、敷衍塞责等行为。3.工作效率提高工作效率，对各项工作任务应明确时间节点，按时完成工作任务。建立工作效率考核机制，对工作拖沓、延误的人员进行批评教育或问责。（二）作风问题查处1.举报受理设立工作作风举报电话、邮箱等举报渠道，受理群众对工作人员作风问题的举报。对收到的举报信息及时进行登记和处理。2.调查核实对举报的作风问题进行深入调查核实，通过查阅资料、走访群众、谈话了解等方式，查明事实真相。3.严肃处理对经查实存在作风问题的工作人员，依法依规给予相应的纪律处分或组织处理。对典型案例进行通报曝光，起到警示作用。八、廉政建设监督制度（一）廉政教育1.定期开展省委各部门、各直属机构应定期组织廉政教育活动，通过举办廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强工作人员廉洁自律意识。2.主题活动围绕廉政建设主题，开展形式多样的主题活动，如廉政文化作品创作、廉政知识竞赛等，营造良好的廉政氛围。（二）廉政风险防控1.风险排查各部门应定期开展廉政风险排查工作，对本部门权力运行的关键环节、重点岗位进行梳理，查找可能存在的廉政风险点。2.防控措施针对排查出的廉政风险点，制定切实可行的防控措施，明确责任部门和责任人，加强对权力运行的制约和监督。3.动态管理廉政风险防控工作应实行动态管理，根据工作实际和形势变化，及时调整风险点和防控措施。（三）违纪违法查处1.线索收集拓宽违纪违法线索收集渠道，通过信访举报、监督检查、审计监督等方式，及时发现