民政村务监督制度汇编

PAGE民政村务监督制度汇编一、总则（一）目的为了加强民政村务监督工作，规范村务监督行为，保障村民的民主权利，促进农村基层党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本地区行政区域内的所有村民委员会及其下属的村务监督委员会（以下简称“监委会”）。（三）基本原则1.依法依规原则：村务监督工作必须严格遵守国家法律法规和党内纪律规定，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行民主决策、民主管理、民主监督，村务信息及时公开，接受村民监督。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题，提出意见和建议。4.突出重点原则：围绕村民关心的热点难点问题，重点对村级财务收支、重大事项决策、惠农政策落实等进行监督。（四）职责分工1.村民委员会：负责组织实施村务管理工作，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定，定期向村民公开村务信息。2.监委会：在村党组织的领导下，对村务进行监督，受理村民的意见和建议，向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。二、村务监督委员会的组织建设（一）产生方式监委会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，每届任期与村民委员会相同。监委会成员应具备政治素质高、责任心强、公道正派、熟悉村务等条件，其中应有具备一定文化知识和财务知识的人员。（二）人员构成监委会一般由3至5人组成，设主任1名。监委会成员不得由村“两委”成员及其近亲属担任。（三）工作职责1.对村务决策、执行情况进行监督，确保村务决策符合法律法规和村民意愿。2.对村级财务收支进行审核，检查财务账目是否规范、公开，防止发生财务混乱和浪费现象。3.对村级资产、资源管理进行监督，确保资产、资源安全完整，合理利用。4.对惠农政策落实情况进行监督，防止截留、挪用、套取惠农资金等问题发生。5.受理村民对村务管理的意见和建议，及时向村党组织和村民委员会反映，并督促整改落实。6.协助村党组织和村民委员会做好其他相关工作。（四）工作制度1.例会制度：监委会每月至少召开一次例会，总结工作情况，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。2.学习培训制度：定期组织监委会成员参加学习培训，提高业务素质和监督能力。3.工作报告制度：监委会每季度向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作，年度工作报告应向全体村民公开。4.工作台账制度：建立工作台账，对监督事项、处理结果等进行详细记录，以备查阅。三、村务决策监督（一）决策范围涉及村民利益的重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案，村公益事业的建设承包方案，土地承包经营方案，征地补偿费的使用、分配方案，宅基地的使用方案等，均应纳入村务决策监督范围。（二）决策程序1.提议：村党组织、村民委员会、监委会、五分之一以上村民代表联名均可提出村务决策事项。2.审议：村务决策事项提出后，由村党组织牵头，组织村民委员会、监委会成员和村民代表进行审议，充分听取各方意见。3.表决：经审议后的村务决策事项，提交村民会议或村民代表会议进行表决。涉及村民利益的重大事项，应当经到会人员的过半数通过。4.公示：村务决策结果应及时在村务公开栏进行公示，公示期不少于7天。（三）监督措施1.监委会全程参与村务决策过程，对决策程序的合法性、合规性进行监督。2.对违反决策程序的行为，监委会有权提出纠正意见，并及时向村党组织和上级有关部门报告。四、村级财务监督（一）财务管理制度1.财务收支审批制度：明确村级财务收支审批流程，实行村党组织书记、村民委员会主任、监委会主任联签制度。2.财务公开制度：定期将村级财务收支情况在村务公开栏进行公开，公开内容应包括财务收支明细、债权债务、资产资源变动等情况。3.财务审计制度：每年至少开展一次村级财务审计，审计结果应向全体村民公开。审计内容包括财务收支、专项资金使用、票据使用等情况。（二）财务监督内容1.审核村级财务收支凭证是否真实、合法、有效，是否符合财务管理制度规定。2.检查村级财务账目是否规范设置，会计核算是否准确。3.监督村级资金使用是否合理，有无挪用、挤占、浪费等现象。4.审查村级资产、资源处置是否合规，有无低价转让、流失等问题。（三）监督方式1.监委会成员定期对村级财务账目进行审查，查阅财务凭证、报表等资料。2.对重大财务支出事项，监委会可进行实地调查核实。3.设立举报信箱和举报电话，接受村民对村级财务问题的举报。五、村级资产资源监督（一）资产资源登记建立村级资产资源台账，对资产资源的名称、数量、价值、使用状况等进行详细登记，并定期进行清查核实。（二）资产资源处置村级资产资源的处置，如出售、出租、转让等，应按照相关规定进行评估，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，采取公开竞价、招投标等方式进行，并及时签订合同，确保资产资源处置合法合规、公开透明。（三）监督措施1.监委会对村级资产资源处置过程进行全程监督，确保处置程序符合规定。2.检查资产资源处置合同的履行情况，防止出现违约行为。3.定期对村级资产资源进行盘点，核实资产资源的实际状况。六、惠农政策落实监督（一）政策宣传村党组织和村民委员会应通过多种形式，及时向村民宣传惠农政策的内容、标准和申报程序，确保村民知晓政策。（二）申报审核村民申请惠农政策补贴时，村党组织、村民委员会、监委会应按照规定程序进行审核，核实申报材料的真实性、完整性。（三）资金发放惠农政策补贴资金应严格按照规定的渠道和方式及时足额发放到村民手中，不得截留、挪用、克扣。监委会对资金发放情况进行监督，确保资金发放公开、公平、公正。（四）监督检查定期对惠农政策落实情况进行检查，重点检查政策宣传是否到位、申报审核是否严格、资金发放是否及时等。对发现的问题及时督促整改，对违规行为严肃追究责任。七、村务公开监督（一）公开内容村务公开应包括党务、村务、财务等方面的内容，具体包括村党组织工作情况、村民委员会工作情况、村级财务收支情况、资产资源管理情况、惠农政策落实情况、计划生育情况、宅基地审批情况等。（二）公开形式村务公开应采用村务公开栏、广播、微信公众号等多种形式进行，确保村民能够及时、方便地了解村务信息。（三）公开时间常规性村务应定期公开，一般每季度公开一次；涉及村民利益的重大事项应及时公开，在决策结果公示期满后10个工作日内进行公开。（四）监督措施1.监委会定期对村务公开情况进行检查，核实公开内容是否真实、准确、完整，公开形式是否规范、及时。2.设立意见箱，收集村民对村务公开的意见和建议，及时反馈给村党组织和村民委员会，并督促整改。八、监督结果运用（一）整改落实对监委会监督检查中发现的问题，村党组织和村民委员会应及时进行整改，并将整改情况向监委会和村民公开。（二）责任追究对违反法律法规和村务管理制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。对监委会提出的合理意见和建议，村党组织和村民委员会