森林防火检查监督制度

PAGE森林防火检查监督制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本森林防火检查监督制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责区域内的森林防火工作，包括森林资源管理、野外火源管控、森林防火设施设备建设与维护、森林火灾应急处置等方面的检查监督。（三）基本原则1.预防为主原则：把森林防火工作的重点放在预防上，强化宣传教育，加强火源管理，提高全社会的森林防火意识，做到防患于未然。2.依法管理原则：严格按照国家有关法律法规和行业标准开展森林防火检查监督工作，确保各项措施依法依规执行。3.科学防控原则：运用现代科学技术手段，加强森林防火基础设施建设，提高森林防火的科学化、专业化水平。4.综合治理原则：坚持政府主导、部门协作、社会参与，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，形成森林防火工作合力。二、检查监督职责分工（一）公司/组织森林防火指挥机构1.负责组织、协调和指导本公司/组织区域内的森林防火检查监督工作。2.制定年度森林防火检查监督计划，并组织实施。3.定期召开森林防火工作会议，研究解决森林防火工作中的重大问题。（二）各部门职责1.林业部门负责森林资源的管理和监督，组织开展森林资源调查，掌握森林资源状况。加强对野外火源的管理，依法查处违规用火行为。指导森林防火基础设施建设，组织开展森林防火宣传教育活动。2.公安部门负责维护森林防火区的社会治安秩序，依法查处森林火灾案件。协助林业部门开展野外火源管控工作，加强对重点区域的巡逻检查。3.应急管理部门负责指导协调森林火灾应急救援工作，组织编制森林火灾应急预案，开展应急演练。参与森林火灾调查评估，依法对森林火灾事故进行责任追究。4.其他相关部门按照各自职责，做好森林防火相关工作。如气象部门负责提供森林火险气象预报预警服务；交通运输部门负责保障森林防火物资运输车辆的通行；通信部门负责保障森林防火通信畅通等。（三）基层单位职责1.具体负责本辖区内的森林防火检查监督工作，落实各项森林防火措施。2.组织开展森林防火宣传教育活动，提高辖区群众的森林防火意识。3.加强对野外火源的巡查管控，及时发现和制止违规用火行为。4.做好森林防火设施设备的维护管理工作，确保设施设备正常运行。三、检查监督内容（一）森林防火责任制落实情况1.检查公司/组织各级森林防火责任主体是否明确，森林防火责任是否落实到具体单位和个人。2.查看森林防火责任书签订情况，是否层层签订责任书，明确责任范围和责任内容。3.检查森林防火工作考核评价机制是否建立，是否将森林防火工作纳入绩效考核体系。（二）森林防火宣传教育情况1.了解森林防火宣传教育计划的制定和执行情况，是否定期开展宣传活动。2.检查宣传教育的形式和内容是否丰富多样，是否覆盖到林区周边社区、学校、企业等重点人群。3.查看森林防火宣传标语、警示标志等设置情况，是否醒目、规范。（三）野外火源管控情况1.检查野外火源管理制度是否健全，是否明确野外火源管理的重点区域、时段和措施。2.查看野外火源巡查制度执行情况，是否定期组织巡查，及时发现和制止违规用火行为。3.检查对特殊人群的监管情况，如智障人员、精神病患者等是否落实监护责任。4.了解野外用火审批制度执行情况，是否严格按照规定审批野外用火申请。（四）森林防火设施设备建设与维护情况1.检查森林防火基础设施建设规划的制定和实施情况，如防火通道、隔离带、瞭望塔等建设是否符合标准。2.查看森林防火设备配备情况，是否配备足够的灭火器具、通讯设备等，并确保设备完好有效。3.检查森林防火设施设备的维护管理情况，是否定期进行维护保养，是否建立设备档案。（五）森林火灾应急处置准备情况1.检查森林火灾应急预案的制定和修订情况，是否符合实际，具有可操作性。2.查看应急救援队伍建设情况，是否组建专业或半专业的森林火灾扑救队伍，并定期进行培训和演练。3.检查森林防火物资储备情况，是否储备足够的扑火物资，物资存放是否规范。4.了解与周边地区的森林防火应急联动机制是否建立，是否开展过联合演练。四、检查监督方式（一）定期检查1.公司/组织森林防火指挥机构每年定期组织开展森林防火检查，一般分为春季、秋季两个重点时段，对各部门、基层单位的森林防火工作进行全面检查。2.定期检查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行，检查结束后形成检查报告，对发现的问题提出整改意见。（二）不定期抽查1.在森林防火关键时期或重点时段，公司/组织森林防火指挥机构不定期对各部门、基层单位的森林防火工作进行抽查。2.抽查内容重点为野外火源管控、森林防火设施设备运行等情况，及时发现和纠正存在的问题。（三）专项检查1.根据森林防火工作的需要，针对某一专项工作开展专项检查。如森林防火宣传教育专项检查、野外火源专项整治等。2.专项检查由相关部门牵头组织，制定专项检查方案，明确检查内容和标准，确保专项工作取得实效。（四）日常巡查1.基层单位要组织护林员等力量，对辖区内的森林资源进行日常巡查，及时发现和处理森林防火隐患。2.日常巡查要做好记录，对发现的问题要及时报告，并采取相应的措施进行处置。五、检查监督结果处理与反馈（一）问题整改1.对检查监督中发现的问题，要下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.被检查单位要按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。3.整改完成后，被检查单位要提交整改报告，申请复查。（二）复查验收1.公司/组织森林防火指挥机构对整改情况进行复查验收，确保问题得到彻底解决。2.对整改不到位的单位，要责令重新整改，并视情节轻重追究相关人员的责任。（三）结果反馈1.检查监督结果要及时反馈给被检查单位，同时向公司/组织内部进行通报，并在一定范围内公开。2.通过结果反馈，促进各部门、基层单位相互学习借鉴，共同提高森林防火工作水平。六、信息报告与共享（一）信息报告1.各部门、基层单位要建立森林防火信息报告制度，及时、准确地报告森林防火工作情况。2.发生森林火灾后，要按照规定的程序和时限，迅速向上级主管部门报告火灾发生的时间、地点、火势、过火面积、扑救情况等信息。3.对森林防火工作中的重要情况和突发事件，要随时报告，并及时续报处置进展情况。（二）信息共享1.建立森林防火信息共享平台，实现各部门、基层单位之间的信息互通共享。2.共享的信息包括森林资源状况、野外火源动态、森林防火设施设备建设与维护情况、森林火灾发生及处置情况等。3.通过信息共享，提高森林防火工作的协同作战能力和应急处置效率。七、培训与考核（一）培训1.定期组织森林防火检查监督人员参加业务培训，提高检查监督人员的业务水平和综合素质。2.培训内容包括森林防火法律法规、行业标准、检查监督方法与技巧、应急处置知识等。3.鼓励检查监督人员参加各类专业培训和学术交流活动，不断更新知识结构，提升工作能力。（二）考核1.建立森林防火检查监督人员考核制度，对检查监督