检察院健全群众监督制度

PAGE检察院健全群众监督制度检察院群众监督制度健全方案一、总则（一）目的为进一步加强检察院与群众的联系，确保检察工作公正、透明、高效，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，特制定本群众监督制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人民检察院组织法》以及相关法律法规和检察工作规范制定。（三）适用范围本制度适用于本院全体检察人员及涉及检察工作相关的群众监督活动。二、群众监督的主体与方式（一）监督主体1.普通群众：包括案件当事人、利害关系人以及其他关心检察工作的公民。2.社会团体：如律师协会、社区组织、行业协会等。3.媒体：依法依规进行新闻报道和舆论监督的各类媒体机构。（二）监督方式1.举报：群众可通过书信、电话、网络平台等方式向本院举报检察人员违法违纪行为或其他检察工作中的问题。2.申诉：案件当事人及利害关系人对检察决定不服的，可依法提出申诉，表达意见和诉求。3.旁听与见证：群众可申请旁听案件庭审、公开听证等检察活动，现场见证检察工作过程。4.意见反馈：通过设立意见箱、电子邮箱、热线电话等渠道，广泛收集群众对检察工作的意见和建议。5.媒体监督：媒体可对本院重大检察工作动态、典型案件办理等进行报道和监督，促进检察工作公开透明。三、群众监督的受理与处理（一）举报受理与处理1.本院设立专门的举报受理机构，配备专人负责接收举报材料。2.对举报内容进行详细登记，包括举报人基本信息、举报事项、举报时间等。3.根据举报线索的性质和管辖范围，及时进行分流处理。属于本院管辖的，按照规定程序进行调查核实；不属于本院管辖的，及时移送有管辖权的机关，并告知举报人。4.在调查核实举报线索过程中，严格遵守保密规定，保护举报人合法权益。对查证属实的举报，依法依规追究相关人员责任；对经查证不属实的，及时向举报人反馈调查结果。（二）申诉受理与处理1.设立申诉接待窗口，安排专人负责接待申诉群众，认真听取申诉理由和诉求。2.对申诉材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并告知申诉人受理情况；不符合受理条件的，向申诉人说明理由。3.对受理的申诉案件，按照规定程序进行复查。复查过程中，充分听取申诉人意见，全面审查案件事实、证据和法律适用。4.根据复查结果，依法作出维持、变更或撤销原决定的处理，并及时向申诉人送达处理结果。对申诉人仍有异议的，做好解释说明工作。（三）旁听与见证申请受理与安排1.制定旁听与见证申请受理办法，明确申请条件、申请流程和受理期限。2.群众申请旁听案件庭审、公开听证等活动的，应提前提交申请材料，包括申请人基本信息、申请事项等。3.本院对申请进行审核，符合条件的，予以批准，并提前通知申请人参加活动的时间、地点等信息；不符合条件的，向申请人说明理由。4.在活动现场，为旁听人员和见证群众提供必要的服务和保障，确保其能够正常参与活动。（四）意见反馈处理1.安排专人负责收集意见箱、电子邮箱、热线电话等渠道的群众意见和建议。2.对收集到的意见和建议进行分类整理，分析研究其合理性和可行性。3.针对群众提出的问题和建议，及时进行回复和处理。能够立即解决的，当场予以答复；需要一定时间处理的，明确告知处理期限，并定期向群众反馈处理进展情况。4.将群众意见和建议的处理情况纳入本院工作绩效考核内容，推动检察工作不断改进。四、群众监督的保障措施（一）组织保障1.成立群众监督工作领导小组，由检察长担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本院群众监督工作，研究解决工作中的重大问题，并对工作落实情况进行监督检查。2.明确各部门在群众监督工作中的职责分工，确保各项监督工作有序开展。例如，控告申诉部门负责举报和申诉受理工作；案件管理部门负责对群众监督相关案件流程进行管理和监督；宣传部门负责群众监督工作的宣传和信息发布等。（二）制度保障1.完善群众监督工作流程，明确各个环节的工作要求和操作规范，确保监督工作依法依规进行。2.建立群众监督信息管理系统，对举报、申诉、意见反馈等各类监督信息进行集中管理，实现信息的快速流转和共享利用，提高工作效率和质量。3.制定群众监督工作保密制度，加强对举报人、申诉人等相关人员信息的保护，防止信息泄露。对违反保密规定的行为，依法依规追究责任。（三）人员保障1.加强对检察人员群众监督意识的培训，提高其对群众监督工作重要性的认识，增强接受监督的自觉性和主动性。2.选拔和培养一批熟悉群众工作、善于处理群众监督问题的专业人员，充实到群众监督工作岗位，为群众监督工作提供有力的人力支持。3.鼓励检察人员积极参与群众监督工作实践，通过开展业务竞赛、经验交流等活动，不断提高其处理群众监督问题的能力和水平。（四）经费保障1.设立群众监督工作专项经费，纳入本院年度预算，确保群众监督工作所需的办公设备、技术支持、宣传培训等费用得到足额保障。2.严格经费管理，规范经费使用审批程序，确保经费使用合理、合规、透明，提高经费使用效益。五、群众监督的结果运用（一）对检察人员的考核评价1.将群众监督情况纳入检察人员绩效考核体系，作为评先评优、晋职晋级的重要依据。对在群众监督工作中表现优秀、积极回应群众关切、妥善处理群众监督问题的检察人员，给予表彰奖励；对群众反映问题较多、整改不力的检察人员，进行批评教育、诫勉谈话等组织处理。2.根据群众监督反馈的意见和建议，及时发现检察人员在工作中存在的问题和不足，针对性地开展教育培训和业务指导，促进检察人员素质能力提升。（二）对检察工作的改进完善1.定期对群众监督工作情况进行分析总结，梳理出群众关注的热点问题和检察工作中的薄弱环节，为本院决策提供参考依据。2.根据群众监督反馈的意见和建议，及时调整和完善检察工作制度、工作流程和工作方法，不断改进检察工作，提高检察工作质量和公信力。（三）对检察形象的提升1.通过积极回应群众监督，及时解决群众反映的问题，展示本院公正司法、为民服务的良好形象，增强群众对检察工作的信任和支持。2.利用群众监督工作成果，开展形式多样的宣传活动，向社会广泛宣传检察工作成效和群众监督的重要意义，提升检察工作的社会知晓度和影响力。六、监督与责任追究（一）内部监督1.本院纪检监察部门负责对群众监督工作进行内部监督检查，定期对举报、申诉等案件的处理情况进行抽查，确保监督工作依法依规进行。对发现的违规违纪问题，及时进行调查处理。2.建立群众监督工作质量评查机制，对群众监督案件的办理质量进行评查，重点审查事实认定是否准确、法律适用是否正确、处理程序是否规范、处理结果是否公正等。对评查中发现的问题，督促相关部门及时整改。（二）责任追究1.检察人员在群众监督工作中存在下列情形之一的，依法依规追究责任：对群众举报、申诉等监督事项故意拖延、推诿，不依法受理和处理的；泄露举报人、申诉人等相关人员信息，造成不良后果的；在处理群众监督问题过程中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的；对群众监督反馈的意见和建议不重视、不整