林业局三重一大监督制度

PAGE林业局三重一大监督制度一、总则（一）目的为进一步加强林业局党风廉政建设，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，确保林业局重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项科学、民主、依法决策，根据国家相关法律法规和行业标准，结合林业局实际，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于林业局机关各部门、直属单位以及下属林场等各级机构涉及“三重一大”事项的决策与监督。（三）基本原则1.依法依规原则：“三重一大”事项决策必须严格遵守国家法律法规、党内法规以及行业相关规定，确保决策合法合规。2.民主决策原则：充分发扬民主，广泛听取意见，保障干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权，集体研究讨论决定重大事项。3.科学决策原则：运用科学方法，进行充分论证和风险评估，提高决策的科学性和合理性。4.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，“三重一大”事项决策过程和结果应适当公开，接受监督。二、“三重一大”事项范围（一）重大决策事项1.林业发展战略、中长期规划和年度工作计划的制定与调整。2.林业改革方案、政策措施的出台与实施。3.林业资源保护与利用的重大决策，如生态保护红线划定、森林采伐限额调整等。4.林业重点项目的立项、可行性研究报告的审批。5.涉及全局性、政策性的重大问题决策。（二）重要干部任免事项1.林业局机关各部门、直属单位以及下属林场领导班子成员的选拔任用、轮岗交流、免职（解聘）、退休等。2.重要岗位干部的选拔任用和调整。（三）重大项目安排事项1.林业生态建设项目，如造林绿化工程、森林抚育项目、自然保护区建设等。2.林业产业发展项目，如林业产业园区建设、林业龙头企业扶持项目等。3.重大基础设施建设项目，如林区道路建设、森林防火设施建设等。4.对外合作项目，如国际林业合作项目、跨区域林业合作项目等。（四）大额度资金使用事项1.年度预算安排及调整方案，包括财政拨款、专项资金、自有资金等各类资金的整合与分配。2.单项金额在[X]万元以上的重大资金支出，如重大项目投资拨款、大额设备采购、大额维修改造等。3.重大资金借贷、融资、担保等事项。三、决策程序（一）决策启动1.相关部门或单位根据工作需要，提出“三重一大”事项建议，经分管领导审核后报主要领导确定。2.主要领导根据工作实际，结合林业局发展战略和年度工作重点，确定需要研究决策的“三重一大”事项。（二）调研论证1.对列入决策范围的“三重一大”事项，由牵头部门或单位组织相关人员进行深入调研，广泛收集信息，充分了解情况。2.涉及专业性较强的事项，应组织专家进行论证，必要时可委托专业机构进行评估，形成论证报告或评估意见。（三）征求意见1.“三重一大”事项决策前，应充分征求意见。征求意见范围包括相关部门、下属单位、干部职工代表等，必要时还应征求上级主管部门、相关利益方和社会公众的意见。2.征求意见可采取书面征求、召开座谈会、实地走访等方式进行，对征求到的意见和建议要认真梳理分析，合理吸收采纳。（四）集体决策1.根据事项性质和工作需要，由林业局党委或行政领导班子集体研究决策“三重一大”事项。2.决策会议应提前通知参会人员，参会人员应充分发表意见，对决策事项进行深入讨论。3.决策应遵循少数服从多数的原则，形成明确的决策意见和决议。决策过程应记录在案，并存档备查。（五）决策执行1.“三重一大”事项决策后，由牵头部门或单位负责组织实施，明确责任人和时间节点，确保决策事项顺利执行。2.执行过程中，如遇特殊情况需要调整决策，应按照规定程序重新进行决策。四、监督检查（一）监督主体1.林业局纪委负责对“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。2.审计部门负责对“三重一大”事项涉及的财务收支、经济活动等进行审计监督。3.干部职工有权对“三重一大”事项决策和执行情况进行监督，发现问题可向上级领导或相关部门反映。（二）监督内容1.决策程序是否合规，是否按照本制度规定的程序进行决策。2.决策内容是否合法，是否符合国家法律法规和行业标准。3.决策执行是否到位，是否按照决策意见和决议组织实施。4.信息公开是否及时、准确，是否按照规定公开“三重一大”事项决策过程和结果。（三）监督方式1.定期检查：林业局纪委和审计部门定期对“三重一大”事项决策和执行情况进行检查，每年不少于[X]次。2.专项检查：针对重点领域、重点项目或群众反映强烈的问题，开展专项监督检查。3.日常监督：通过列席会议、查阅资料、实地走访等方式，对“三重一大”事项决策和执行情况进行日常监督。（四）监督结果运用1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门或单位限期整改。2.整改情况应及时报告，对整改不力的部门或单位，要严肃追究相关人员责任。3.监督检查结果作为对部门和单位年度考核、干部评价任用的重要依据。五、责任追究（一）责任界定1.对违反“三重一大”决策制度，导致决策失误或造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原则，追究相关人员责任。2.参与决策的人员对决策事项有不同意见的，应在决策过程中充分表达，并记录在案。如决策失误，可根据具体情况从轻或减轻责任追究。（二）责任追究方式1.批评教育、责令作出书面检查。2.诫勉谈话、通报批评。3.停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等组织处理。4.党纪政纪处分。5.涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.由林业局纪委或相关部门对违规违纪问题进行调查核实，提出责任追究