村级资产监督制度

PAGE村级资产监督制度一、总则（一）目的为加强村级资产的管理与监督，确保村级资产的安全、完整，提高资产使用效益，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有村级资产，包括但不限于集体土地、房屋、建筑物、机器设备、交通工具、农业生产资料、货币资金、债权债务等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和政策规定，确保村级资产监督管理工作合法合规。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民对村级资产监督管理的知情权、参与权和监督权，实行民主决策、民主管理、民主监督。3.保值增值原则加强村级资产管理，防止资产流失，实现资产的保值增值，提高资产使用效益。4.分工负责原则明确各部门和人员在村级资产监督管理中的职责，做到分工明确、责任到人。二、资产登记与清查（一）资产登记1.建立村级资产台账对村级所有资产进行全面清查登记，建立详细的资产台账，记录资产的名称、类别、数量、购置时间、购置价格、使用状况、存放地点等信息。2.资产登记要求资产登记应做到准确、完整、及时，确保账实相符。对新增资产要及时登记入账，对减少的资产要及时核销。（二）资产清查1.清查周期每年定期组织一次村级资产清查工作，也可根据实际情况适时进行不定期清查。2.清查内容包括资产的实物数量、价值、使用状况、权属关系等，重点清查资产的盘盈、盘亏、毁损、报废等情况。3.清查程序成立资产清查小组，制定清查方案，明确清查范围、方法、步骤和时间要求。清查人员对资产进行逐一盘点核实，填写资产清查表，编制资产清查报告。4.清查结果处理对清查中发现的问题，要及时查明原因，分清责任，按照规定进行处理。对盘盈的资产要及时入账，对盘亏、毁损、报废的资产要按照规定程序进行核销，并调整资产台账。三、资产处置（一）处置范围村级资产处置包括资产的出售、转让、出租、出借、报废、毁损等。（二）处置程序1.提出申请资产使用部门或管理部门根据资产处置的原因和必要性，提出资产处置申请，说明处置资产的名称、数量、价值、处置方式等情况。2.审核评估村集体经济组织对资产处置申请进行审核，必要时可委托具有资质的评估机构对处置资产进行评估，确定资产处置价格。3.民主决策资产处置事项需经村民会议或村民代表会议讨论通过，形成决议。4.签订协议按照民主决策的结果，与资产受让方签订资产处置协议，明确双方的权利和义务。5.办理手续资产处置协议签订后，及时办理资产产权变更登记等相关手续。（三）处置收入管理资产处置收入应及时足额上缴村集体经济组织账户，纳入村级财务管理，专项用于村级公益事业建设、发展集体经济等。四、资产使用与收益分配（一）资产使用1.明确资产使用范围村级资产主要用于农村集体经济组织的生产经营、公益事业建设、村民福利等方面。2.建立资产使用审批制度资产使用部门或管理部门使用资产时，应填写资产使用申请表，注明使用资产的名称、数量、用途、使用时间等情况，报村集体经济组织审批。3.加强资产使用监督村集体经济组织要定期对资产使用情况进行检查，确保资产合理使用，防止资产闲置、浪费或被侵占。（二）收益分配1.收益分配原则按照“效率优先、兼顾公平”的原则，合理确定收益分配比例，兼顾村集体经济组织和成员的利益。2.收益分配方案制定每年年终，村集体经济组织应根据当年资产经营收益情况，制定收益分配方案，明确收益分配的对象、范围、比例、方式等内容。3.收益分配方案审批收益分配方案需经村民会议或村民代表会议讨论通过，报乡镇农村经营管理部门备案。4.收益分配实施按照批准的收益分配方案，及时足额兑现收益分配，确保分配公平、公正、公开。五、监督检查与责任追究（一）监督检查1.内部监督村集体经济组织应建立健全内部监督机制，加强对村级资产监督管理工作的日常监督检查，定期对资产登记、清查、处置、使用等情况进行检查。2.民主监督充分发挥村民监督委员会的作用，对村级资产监督管理工作进行民主监督，定期听取村民意见和建议，及时发现和纠正存在的问题。3.审计监督乡镇农村经营管理部门应定期对村级资产进行审计监督，重点审计资产管理制度执行情况、资产增减变动情况、资产收益分配情况等，确保村级资产安全、规范运行。（二）责任追究1.对违反本制度规定，在村级资产监督管理工作中存在下列行为之一的单位和个人，视情节轻重，给予相应的党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按规定进行资产登记、清查、处置，造成资产流失的；擅自处置村级资产，谋取私利的；违反资产使用规定，造成资产闲置、浪费或被侵占的；在资产收益分配中弄虚作假，损害村集体经济组织和成员利益的；其他违反本制度规定的行为。2.对在村级资产监督管理工作中