村级监督制度汇编

PAGE村级监督制度汇编一、总则（一）目的为加强村级事务管理，规范村级权力运行，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，依据相关法律法规，结合本村实际，制定本监督制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本村村民委员会、村集体经济组织及其所属各部门、各岗位工作人员，以及参与本村村级事务的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策要求，确保村级监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督过程和结果全面公开。3.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映问题，公正处理事务。4.突出重点原则：聚焦村级重大决策、重要项目、资金使用等关键环节，实施重点监督。二、监督机构及职责（一）村民监督委员会1.组成：由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为35人，设主任1名。2.职责对村民委员会执行党的路线方针政策情况进行监督。对村务决策、执行、公开情况进行全程监督。受理和收集村民有关意见建议，及时反馈监督情况。协助开展民主评议村干部工作。（二）村务公开监督小组1.组成：由村民代表会议推选产生，成员不少于3人。2.职责审查村务公开内容是否全面、真实、准确、及时。监督村务公开形式是否规范。收集和反馈村民对村务公开的意见建议。三、村级事务决策监督（一）决策事项范围1.涉及本村经济社会发展规划、年度工作计划。2.重大项目建设、大额资金使用。3.集体资产处置、资源开发利用。4.村民利益分配方案等关系村民切身利益的重要事项。（二）决策程序1.提议：村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名可提出决策事项提议。2.审议：提议事项提交村党组织会议研究讨论，形成初步意见后，提交村民会议或村民代表会议审议。3.表决：村民会议或村民代表会议对审议事项进行表决，经应到会人员半数以上通过有效。（三）监督措施1.村民监督委员会全程参与决策过程，对决策程序的合法性、合规性进行监督。2.决策事项实施前，应将决策结果向村民公开，接受村民监督。3.对违反决策程序的事项，村民监督委员会有权要求纠正，并及时向上级有关部门报告。四、村级财务收支监督（一）财务管理制度1.建立健全村级财务预决算制度，年初编制预算，年终编制决算。2.严格执行财务审批制度，明确审批流程和审批权限。3.规范财务收支核算，做到账目清晰、凭证齐全。（二）收支监督内容1.收入监督：各项收入是否及时足额入账，有无截留、挪用、坐收坐支等问题。2.支出监督：支出是否符合规定用途，审批手续是否完备，有无虚报冒领、挥霍浪费等行为。（三）监督方式1.定期开展财务审计，可委托专业审计机构进行审计。2.村民监督委员会定期检查财务账目，对重大财务支出进行专项监督。3.实行财务公开，定期向村民公布财务收支情况，接受村民监督。五、村级工程项目监督（一）项目申报与审批1.项目申报需提交项目可行性报告、预算方案等材料。2.经村党组织会议、村民会议或村民代表会议审议通过后，报上级主管部门审批。（二）项目实施过程监督1.项目应通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定施工单位。2.村民监督委员会全程监督项目施工质量、进度、安全等情况。3.建立项目资金监管台账，严格控制资金使用。（三）项目验收1.项目竣工后，施工单位应提交竣工验收申请。2.组织相关人员进行验收，验收合格后方可交付使用。3.验收结果向村民公开。六、村级资产资源管理监督（一）资产资源登记1.对本村集体资产资源进行全面清查登记，建立台账。2.明确资产资源的名称、数量、价值、使用状况等信息。（二）资产资源处置1.资产资源处置应遵循公开、公平、公正原则。2.处置方案经村民会议或村民代表会议审议通过后实施。3.处置结果及时公开。（三）监督措施1.村民监督委员会定期检查资产资源管理情况。2.对资产资源处置过程进行全程监督，防止资产流失。七、村干部廉洁自律监督（一）廉洁自律规定1.遵守党纪国法，廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利。2.严格执行村级财务制度，不得违规报销费用。3.不得在村级工程项目、资产资源处置等事项中谋取不正当利益。（二）监督与问责1.村民监督委员会对村干部廉洁自律情况进行监督，发现问题及时提醒纠正。2.对违反廉洁自律规定的村干部，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。八、监督反馈与处理（一）反馈机制1.村民监督委员会定期向村民会议或村民代表会议报告监督工作情况。2.对村民提出的意见建议，及时进行整理分析，并向相关责任人反馈。（二）问题处理1.对监督中发现的问题，及时督促相关责任人整改落实。2.对整改不力的，按照规