村级干部监督制度

PAGE村级干部监督制度一、总则（一）目的为了加强对村级干部的监督管理，规范村级干部行为，提高村级治理水平，保障农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有村级组织及其干部。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内各项规定，确保监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民知情权、参与权和监督权，监督过程和结果公开透明。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题。4.预防与惩治相结合原则：注重预防，及时发现和纠正村级干部的不当行为，同时对违规违纪行为严肃查处。二、监督主体与职责（一）村民监督委员会1.组成：由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为35人，设主任1名。2.职责监督村级财务收支、资产资源管理等情况，审核财务账目，定期公开财务收支明细。监督村级重大事项决策程序，确保决策符合法律法规和村民意愿。收集村民意见建议，及时反馈给村级组织，并监督整改落实情况。对村级干部廉洁自律情况进行监督，发现问题及时向上级反映。（二）乡镇党委、政府1.职责指导村级组织建立健全监督制度，加强对村级干部的教育培训。对村级干部的选拔任用、考核评价、奖惩等进行管理和监督。受理对村级干部的举报和投诉，组织调查核实，依规作出处理决定。定期对村级监督工作进行检查和指导，总结推广经验，发现并解决存在的问题。（三）县级相关部门1.职责财政部门负责指导和监督村级财务管理制度的执行，加强对村级财务的审计。农业农村部门负责指导农村集体资产资源管理，监督村级重大事项决策程序。纪检监察部门负责对村级干部违纪违法问题进行查处，严肃追究责任。其他相关部门按照各自职责，协同做好村级干部监督工作。三、监督内容（一）政治纪律方面1.是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.是否认真落实上级党委、政府的工作部署，积极履行职责，完成各项工作任务。（二）组织纪律方面1.是否严格遵守村级组织选举程序，依法依规进行换届选举，杜绝拉票贿选等违规行为。2.是否严格执行民主集中制原则，重大事项是否集体研究决定，防止个人独断专行。（三）廉洁纪律方面1.是否存在贪污受贿、挪用公款、侵占集体资产资源等行为。2.是否违规插手工程项目、物资采购等，谋取私利。3.是否存在违规接待、滥发津补贴等违反财经纪律的行为。（四）群众纪律方面1.是否密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实解决群众反映的问题。2.是否在涉及群众利益的决策、执行等过程中，存在优亲厚友、损害群众利益的行为。（五）工作纪律方面1.是否认真履行岗位职责，积极主动开展工作，有无推诿扯皮、敷衍塞责现象。2.是否严格遵守工作程序和工作制度，按时完成工作任务，保证工作质量。（六）生活纪律方面1.是否遵守社会公德、家庭美德，有无违反公序良俗、道德败坏等行为。2.是否存在参与赌博、吸毒、嫖娼等违法违纪活动。四、监督方式（一）日常监督1.村民监督委员会定期对村级财务收支、资产资源管理等情况进行检查，查阅账目凭证，实地查看资产资源状况。2.乡镇党委、政府通过定期走访、调研等方式，了解村级工作开展情况和村级干部履职情况，发现问题及时督促整改。（二）专项监督1.根据工作需要，针对村级重大项目建设、惠农政策落实等重点领域和关键环节，开展专项监督检查，确保资金使用安全、项目实施规范、政策落实到位。2.县级相关部门按照职责分工，对村级财务、资产资源管理等进行专项审计和检查，及时发现和纠正存在的问题。（三）信访举报监督1.设立专门的举报电话、邮箱和举报信箱，畅通群众举报渠道，方便群众反映问题。2.对群众举报的问题，及时受理、登记，按照规定程序进行调查核实，将处理结果及时反馈给举报人，并向社会公开。（四）考核评价监督1.建立科学合理的村级干部考核评价体系，从德能勤绩廉等方面对村级干部进行全面考核评价。2.考核评价结果与村级干部的奖惩、任用等挂钩，激励村级干部积极履职尽责。五、监督程序（一）线索受理1.村民监督委员会、群众、上级部门等发现村级干部存在问题线索后，及时向乡镇党委、政府或相关部门反映。2.乡镇党委、政府或相关部门对受理的线索进行登记，详细记录线索来源、反映问题等情况。（二）初步核实1.根据线索情况，组织人员进行初步核实，通过查阅资料、调查走访、个别谈话等方式，了解问题真相。2.初步核实过程中，要注意收集相关证据，形成初步核实报告，如实反映问题线索的核实情况。（三）立案审查1.经初步核实，认为村级干部存在违规违纪问题，需要立案审查的，按照规定程序办理立案手续。2.成立专门的审查组，对立案问题进行深入调查，全面收集证据，查明事实真相。（四）处理决定1.根据审查结果，依据相关法律法规和政策规定，作出处理决定。处理决定包括批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。2.将处理决定及时送达被处理对象，并告知其享有的权利和申诉渠道。（五）申诉复查1.被处理对象对处理决定不服的，可以在规定时间内提出申诉。2.受理申诉的部门对申诉进行复查核实，作出复查决定，并将复查结果及时反馈给申诉人。六、责任追究（一）对村级干部的责任追究1.村级干部违反本监督制度，存在违规违纪行为的，视情节轻重，给予相应的批评教育、组织处理或纪律处分。2.涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。（二）对相关监督主体的责任追究1.村民监督委员会成员不认真履行职责，导致监督工作不力，造成不良后果的，视情节轻重，给予批评教育、更换成员等处理。2.乡镇党委、政府及县级相关部门工作人员在村级干部监督工作中，存在失职渎职、包庇袒护等行为的，依法依规追究责任。七、保障措施（一）加强组织领导1.成立由乡镇党委主要领导任组长的村级干部监督工作领导小组，负责统筹协调村级干部监督工作。2.定期召开会议，研究解决监督工作中存在的问题，部署阶段性工作任务。（二）强化教育培训1.定期组织村级干部参加廉政教育、业务培训等，提高村级干部的法律意识、纪律意识和履职能力。2.对村民监督委员会成员进行专门培训，使其熟悉监督工作程序和方法，提高监督水平。（三）完善制度建设1.不断完善村级财务管理制度、资产资源管理制度、重大事项决策制度等，为监督工作提供制度保障。2.建立健全监督工作档案管理制度，对监督工作中的各类文件、资料、记录等进行规范管理。（四）加强宣传引导1.通