村务日常监督制度

PAGE村务日常监督制度一、总则（一）目的为加强村务管理，规范村务决策和执行过程，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，依据相关法律法规，特制定本村务日常监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的各项村务活动，包括但不限于财务管理、项目建设、资源分配、事务决策等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策要求，确保村务活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，村务信息及时、准确、全面公开，接受村民监督。3.实事求是原则：以客观事实为依据，公正、公平地开展监督工作。4.突出重点原则：聚焦村民关心的热点、难点问题，重点监督关键环节和重要领域。二、监督主体（一）村民监督委员会1.组成：村民监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为35人，设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理等条件，且具有广泛的代表性。2.职责对村务决策、执行过程进行全程监督，确保决策符合程序、执行合法合规。检查村务公开情况，核实公开内容的真实性、完整性和及时性，督促及时公开应公开的事项。监督村级财务收支情况，审查财务账目、票据，检查财务管理制度执行情况，定期开展财务审计。受理村民对村务问题的意见和建议，及时反馈处理结果，维护村民合法权益。对发现的问题提出整改意见，督促村委会及时整改落实，并跟踪整改情况。（二）村民1.权利：村民有权了解村务信息，对村务活动提出意见和建议，参与村务决策和监督。2.义务：村民应积极关注村务，遵守法律法规和村规民约，配合监督工作开展，如实提供相关信息。三、监督内容（一）财务管理1.财务收支审查各项收入是否足额入账，票据是否规范，收入来源是否合法合规。监督各项支出的合理性、必要性，是否符合财务审批程序，有无超标准、超范围支出。2.财务审批检查财务审批流程是否严格执行，审批签字是否齐全、有效。对重大财务支出项目，监督是否经过民主决策程序。3.财务公开核实财务公开内容是否全面、准确，包括收支明细、资产负债情况等。监督财务公开是否按时进行，公开形式是否便于村民查看。（二）项目建设1.项目立项审查项目立项是否经过充分论证，是否符合本村发展规划和村民需求。监督立项过程是否公开透明，有无征求村民意见。2.项目招投标检查项目招投标程序是否规范，是否按照规定发布招标公告，有无违规操作。监督中标单位的资质和信誉，确保项目实施质量。3.项目实施跟踪项目建设进度，检查是否按合同要求施工，有无偷工减料、延误工期等情况。监督项目资金使用情况，是否专款专用，有无挪用、截留等问题。4.项目验收参与项目验收工作，审查验收程序是否合规，验收结果是否真实、准确。（三）资源分配1.土地承包监督土地承包方案的制定和执行，是否公平、公正、公开，有无损害村民利益的情况。检查土地承包合同的签订、履行情况，确保合同规范、有效。2.集体资产处置审查集体资产处置方案是否经过民主决策，处置过程是否公开透明。监督资产处置价格是否合理，有无低价转让、流失等问题。（四）事务决策1.决策程序检查村务决策是否按照规定的程序进行，包括议题提出、征求意见、会议讨论、表决等环节。监督决策过程中是否充分听取村民意见，有无少数人操纵决策的情况。2.决策内容审查决策内容是否符合法律法规、政策要求和本村实际情况，是否有利于村集体和村民利益。四、监督方式（一）日常检查1.村民监督委员会成员定期对村务活动进行巡查，查看各项工作开展情况，及时发现问题。2.对重点项目、关键环节进行不定期专项检查，确保工作质量和进度。（二）查阅资料查阅财务账目、合同协议、会议记录、文件档案等相关资料，核实村务活动的真实性、合法性。（三）走访调查走访村民、相关当事人，了解村务活动实际情况，听取意见和建议，核实问题线索。（四）会议监督参加村委会会议、村民代表会议等，对村务决策、工作安排等进行现场监督，发表意见。五、监督程序（一）问题发现1.通过日常检查、查阅资料、走访调查等方式发现村务活动中存在的问题。2.村民监督委员会成员、村民发现问题后，应及时记录，并向村民监督委员会报告。（二）问题核实1.村民监督委员会接到问题报告后，组织相关人员进行调查核实，收集证据材料。2.与村委会及相关责任人沟通，了解情况，核实问题的真实性和具体情况。（三）提出意见1.根据核实情况，村民监督委员会提出书面整改意见，明确整改要求、整改期限和责任人。2.整改意见应送达村委会及相关责任人，并告知村民。（四）整改落实1.村委会及相关责任人按照整改意见进行整改，制定整改措施，明确整改步骤，确保按时完成整改任务。2.在整改过程中，定期向村民监督委员会报告整改进展情况。（五）跟踪复查1.村民监督委员会对整改情况进行跟踪复查，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到解决。2.对整改不力的，责令继续整改，并追究相关责任人责任。六、信息公开（一）公开内容1.村务监督工作方案、监督人员名单及联系方式。2.监督过程中发现的问题及整改情况。3.村民对村务问题的意见和建议及处理结果。4.其他需要公开的监督信息。（二）公开方式1.在村公示栏设立村务监督专栏，定期张贴公开信息。2.通过村广播、微信群等渠道及时发布监督信息，方便村民了解。3.召开村民会议或村民代表会议时，通报村务监督工作情况。（三）公开时间1.常规监督信息定期公开，一般每月或每季度公开一次。2.重大问题及整改情况及时公开，确保村民知情权。七、责任追究（一）对村委会及相关责任人的责任追究1.若在村务活动中存在违反法律法规、政策规定或本制度的行为，视情节轻重，对村委会及相关责任人进行批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话等处理。2.造成经济损失的，依法依规追究赔偿责任；构成违纪违法的，移交纪检监察机关或司法机关处理。（二）对村民监督委员会成员的责任追究1.村民监督委员会成员在监督工作中存在失职、渎职行为，或利用监督职权谋取私利的，予以罢免，并依法依规追究责任。