工会经审监督制度办法

PAGE工会经审监督制度办法一、总则（一）目的为加强工会经费审查监督，规范工会经费收支行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会经费审查委员会工作条例》等法律法规及相关行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度办法。（二）适用范围本制度办法适用于本公司/组织各级工会组织及其所属企事业单位。（三）基本原则1.依法审查原则。严格按照国家法律法规和工会有关规定开展审查监督工作。2.独立审查原则。经审会依法独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.客观公正原则。以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地评价工会经费收支和资产管理情况。4.服务与监督并重原则。在监督的同时，为工会经费的合理使用和规范管理提供服务和指导。二、经审会组织与职责（一）经审会的设置1.本公司/组织各级工会设立经费审查委员会，经审会委员由会员代表大会或会员大会选举产生。2.经审会设主任一人，副主任若干人，主任由专职工会干部担任。（二）经审会的任期经审会任期与同级工会委员会相同。（三）经审会的职责1.审查同级工会及其所属企事业单位的预算、决算编制执行情况，监督其经费收支和资产管理。2.审查工会经费的计提、拨缴和使用情况，检查工会经费是否按照规定的范围和标准使用。3.审查工会资产的管理和使用情况，监督工会资产的安全与完整。4.对工会及所属企事业单位的经济活动进行审计监督，检查其财务收支、经营管理等方面的合法性、合规性和效益性。5.督促被审计单位执行审计决定，检查审计意见的落实情况。6.定期向同级工会委员会和上级经审会报告工作，提出改进意见和建议。7.接受会员群众的监督，受理对工会经费收支和资产管理等方面的举报和投诉。三、审查监督内容（一）预算审查监督1.审查预算编制的合法性、完整性和科学性，是否符合国家法律法规和工会有关规定，是否涵盖工会各项工作所需经费。2.检查预算执行情况，是否严格按照预算安排使用经费，有无超预算支出或预算执行进度缓慢等问题。3.监督预算调整的合理性和必要性，是否按照规定程序进行调整。（二）经费收支审查监督1.审查工会经费的计提、拨缴情况，是否足额计提、及时拨缴，拨缴比例是否符合规定。2.检查工会经费的使用范围和标准，是否按照《工会会计制度》等规定用于职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等方面，有无超范围、超标准支出。3.审查工会经费的支出审批程序，是否建立健全审批制度，审批手续是否完备。4.监督工会经费的报销凭证，是否真实、合法、有效，有无虚假报销、白条入账等问题。（三）资产管理审查监督1.审查工会资产的购置、验收、登记、入账等情况，是否建立健全资产管理制度，资产核算是否准确。2.检查工会资产的使用和保管情况，是否合理配置资产，提高资产使用效益，有无资产闲置、浪费或流失等问题。3.监督工会资产的处置情况，是否按照规定程序进行处置，处置收入是否及时足额入账。（四）经济活动审查监督1.对工会及所属企事业单位的重大经济活动进行审计监督，如基本建设项目、大型设备购置、对外投资等，检查其决策程序是否合规，经济效益是否良好。2.审查工会及所属企事业单位的内部控制制度，是否健全有效，能否防范经济风险。3.监督工会及所属企事业单位的财务收支、经营管理等方面的经济责任履行情况，开展任期经济责任审计等工作。四、审查监督程序（一）审计计划制定1.经审会根据工会工作重点、财务收支状况和会员群众关注的热点问题，制定年度审计计划。2.审计计划应明确审计项目、审计内容、审计时间、审计人员等事项，并报同级工会委员会批准后实施。（二）审计准备1.根据审计计划，成立审计组，指定审计组长，明确审计组成员的分工。2.审计组应熟悉被审计单位的基本情况，收集相关资料，制定审计工作方案。3.向被审计单位送达审计通知书，告知审计的目的、范围、时间和要求等事项。（三）审计实施1.审计组通过审查会计凭证、账簿、报表，查阅文件资料，检查现金、实物，向有关单位和个人调查取证等方式，对被审计单位进行审计。2.审计人员应认真做好审计记录，收集审计证据，编制审计工作底稿。3.在审计过程中，审计组应与被审计单位沟通交流，听取其意见和说明。（四）审计报告1.审计结束后，审计组应撰写审计报告，对审计情况进行全面、客观、公正的评价，提出审计意见和建议。2.审计报告应征求被审计单位的意见，被审计单位应在规定时间内反馈意见。3.审计组根据被审计单位的反馈意见，对审计报告进行修改完善，形成正式审计报告，报经审会审议。（五）审计决定1.经审会对审计报告进行审议，作出审计决定。2.审计决定应明确被审计单位存在的问题、整改要求和期限等事项。3.审计决定应以书面形式送达被审计单位，并要求其严格执行。（六）整改落实1.被审计单位应按照审计决定的要求，制定整改措施，认真进行整改，并在规定时间内将整改情况书面报告经审会。2.经审会对被审计单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。3.对整改不力的单位，经审会应进行督促和问责。五、工作保障（一）人员保障1.加强经审会队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员担任经审会委员。2.定期组织经审会委员参加业务培训，提高其审查监督能力和水平。3.鼓励经审会委员开展调查研究，不断探索创新审查监督工作方式方法。（二）经费保障1.工会应按照规定足额提取和拨缴工会经费审查经费，保障经审会工作的正常开展。2.经审会审查经费应专款专用，严格按照规定的范围和标准使用。（三）制度保障1.建立健全经审会工作制度，明确经审会的工作流程、工作职责、工作纪律等内容，确保经审会工作规范化、制度化。2.加强与工会其他部门的协作配合，建立健全信息共享、工作协同等机制，形成审查监督合力。六、责任追究（一）对被审计单位的责任追究1.被审计单位违反本制度办法规定，有下列行为之一的，经审会应责令其限期改正，并视情节轻重给予警告、通报批评等处理：拒绝或者拖延提供与审计事项有关的文件、会计资料和证明材料的；转移、隐匿、篡改、毁弃有关文件和会计资料的；拒绝执行审计决定的；其他违反财经纪律和审计法律法规的行为。2.对违反财经纪律和法律法规，造成工会经费损失浪费或资产流失的单位和个人，应依法依规追究其责任。（二）对经审会委员的责任追究经审会委员在审查监督工作中，有下列行为之一的，应视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、免职等处理；构成违纪违法的，依法依规追究其责任：1.滥用职权、徇私舞弊、玩忽