巡视巡察四项监督制度

PAGE巡视巡察四项监督制度一、总则（一）目的与依据为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，加强党内监督，规范巡视巡察工作，确保巡视巡察工作的科学性、规范性和有效性，依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，结合本公司/组织实际，制定本巡视巡察四项监督制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各级党组织及所属单位的巡视巡察工作。（三）基本原则1.政治导向原则：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保巡视巡察工作始终保持正确政治方向。2.问题导向原则：聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题，形成有力震慑。3.实事求是原则：坚持一切从实际出发，以事实为依据，以党纪党规为准绳，客观公正地反映问题，确保巡视巡察结果真实可靠。4.群众路线原则：充分依靠群众，广泛听取意见，鼓励群众积极参与，发挥群众监督作用，增强巡视巡察工作的公信力。二、巡视巡察工作机构及职责（一）巡视巡察工作领导小组公司/组织成立巡视巡察工作领导小组，由公司/组织党委（党组）书记担任组长，纪委书记担任副组长，成员包括党委（党组）其他领导班子成员。领导小组职责如下：1.贯彻落实党中央及上级党组织关于巡视巡察工作的决策部署。2.研究决定巡视巡察工作的重大事项，包括巡视巡察工作计划、方案、报告等。3.听取巡视巡察工作汇报，研究解决巡视巡察工作中遇到的问题。4.加强对巡视巡察成果运用的领导，督促有关部门抓好整改落实。（二）巡视巡察工作办公室巡视巡察工作办公室设在公司/组织纪委，作为领导小组的日常办事机构，负责巡视巡察工作的组织协调、指导督促、服务保障等工作。其主要职责包括：1.统筹协调巡视巡察工作计划安排，制定年度巡视巡察工作方案。2.组织开展巡视巡察工作，组建巡视巡察组，明确巡视巡察任务和分工。3.对巡视巡察组工作进行指导和监督，协调解决巡视巡察工作中的有关问题。4.审核巡视巡察报告，汇总巡视巡察情况，向领导小组汇报巡视巡察工作进展情况。5.督促被巡视巡察党组织整改落实，对整改情况进行跟踪检查和评估。6.负责巡视巡察工作资料的收集、整理、归档和保管。（三）巡视巡察组巡视巡察组是公司/组织党委（党组）派出的临时工作机构，在巡视巡察工作办公室的组织协调下，对指定的党组织及所属单位开展巡视巡察工作。巡视巡察组设组长一名，副组长若干名，成员根据工作需要配备。巡视巡察组职责如下：1.按照巡视巡察工作方案要求，制定具体工作计划，明确工作步骤和方法。2.通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理举报、走访调研等方式，深入了解被巡视巡察党组织及所属单位的情况。3.对发现的问题进行深入分析和研究，形成巡视巡察报告，如实反映问题，提出整改建议。三、巡视巡察内容（一）党的政治建设方面1.坚决维护党中央权威和集中统一领导情况，重点检查是否严格执行党的政治纪律和政治规矩，是否存在对党不忠诚不老实、搞两面派、做两面人的问题。2.坚持和加强党的全面领导情况，检查党组织是否切实发挥领导核心作用，是否存在党的领导弱化、虚化、边缘化的问题。3.贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，查看是否结合实际抓好贯彻执行，是否存在打折扣、搞变通的现象。（二）党的思想建设方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，检查是否持续推进理论武装，是否存在学用脱节、知行不一的问题。2.加强意识形态工作情况，了解是否落实意识形态工作责任制，是否存在意识形态领域风险隐患。（三）党的组织建设方面1.党组织建设情况，查看党组织设置是否健全，班子配备是否合理，是否存在软弱涣散党组织。2.干部选拔任用和管理监督情况，检查是否严格执行干部选拔任用工作制度，是否存在选人用人不正之风。（四）党的作风建设方面1.落实中央八项规定精神及其实施细则情况，重点检查是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是否存在违反廉洁纪律的问题。2.密切联系群众情况，了解是否切实解决群众关心的热点难点问题，是否存在损害群众利益的行为。（五）党的纪律建设方面1.纪律执行情况，查看是否严格遵守党的各项纪律，是否存在违规违纪行为。2.纪律教育情况，检查是否加强纪律教育，是否存在党员干部纪律意识淡薄的问题。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1.党风廉政建设情况，了解是否落实党风廉政建设责任制，是否存在腐败问题和廉洁风险。2.整治群众身边腐败问题情况，查看是否严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是否取得明显成效。四、巡视巡察工作程序（一）准备阶段1.制定巡视巡察工作方案，明确巡视巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡视巡察组，开展培训，明确巡视巡察组成员职责分工。3.收集被巡视巡察党组织及所属单位的相关资料，了解基本情况。（二）进驻阶段1.巡视巡察组向被巡视巡察党组织及所属单位发布巡视巡察公告，公布巡视巡察组联系方式和举报渠道。2.召开进驻动员会，传达巡视巡察工作要求，听取被巡视巡察党组织工作汇报。（三）了解阶段1.巡视巡察组通过多种方式开展深入了解，包括个别谈话、查阅资料、受理举报、走访调研等。2.对发现的问题进行初步核实，形成问题线索清单。（四）报告阶段1.巡视巡察组对了解到的情况进行综合分析，撰写巡视巡察报告，报告内容应客观、准确、全面，突出重点问题。2.巡视巡察报告经巡视巡察组组长审核后，报巡视巡察工作办公室。（五）反馈阶段1.巡视巡察工作办公室对巡视巡察报告进行审核，报巡视巡察工作领导小组审定。2.巡视巡察组向被巡视巡察党组织及所属单位反馈巡视巡察情况，反馈应严肃认真，指出问题，提出整改要求。（六）整改阶段1.被巡视巡察党组织及所属单位制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，报巡视巡察工作办公室备案。2.被巡视巡察党组织及所属单位按照整改方案认真组织整改，定期向巡视巡察工作办公室报告整改情况。3.巡视巡察工作办公室对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的进行督促提醒，对拒不整改或整改不到位的严肃问责。五、巡视巡察成果运用（一）建立问题台账巡视巡察工作办公室对巡视巡察发现的问题进行梳理，建立问题台账，明确问题性质、责任单位、整改要求和整改时限。（二）加强整改监督1.督促被巡视巡察党组织及所属单位认真落实整改责任，按时完成整改任务。2.对整改情况进行跟踪检查，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，了解整改进展情况。3.对整改不力的，视情节轻重，采取通报批评、诫勉谈话、组织调整等方式进行问责。（三）推动建章立制1.针对巡视巡察发现的普遍性、倾向性问题，督促相关部门分析原因，查找制度漏洞，完善相关制度规定。2.加强制度执行情况的监督检查，确保制度有效落实，形成长效机制。（四）强化成果运用1.将巡视巡察结果作为干部选拔任用、评先评优、绩效考核的重要依据。2.对巡视巡察发现的典型案例进行通报曝光，发挥警示作用，营造风清气正的政治生态。六、纪律与责任（一）纪律要求1.巡视巡察工作人员要严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡视巡察工作秘密。2.巡视巡察工作人员要坚持原则，公道正派，客观公正地开展工作，不得接受被巡视巡察党组织及所属单位的宴请、礼品、礼金等。3.巡视巡察工作人员要严格遵守工作程序和工作纪律，不得擅自扩大巡视巡察范围，不得擅自更改巡视巡察内容。（二）责任追究1.被巡视巡察党组织及所属单位对巡视巡察反馈的问题整改不力，