奖扶 特扶监督制度

PAGE奖扶特扶监督制度一、总则（一）目的为了加强对计划生育家庭奖励扶助（以下简称“奖扶”）和特别扶助（以下简称“特扶”）制度的监督管理，确保奖扶、特扶政策的公平、公正、公开实施，维护计划生育家庭的合法权益，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各级负责奖扶、特扶工作的部门及其工作人员，以及享受奖扶、特扶政策的对象。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和相关政策规定开展监督工作，确保奖扶、特扶工作在法治轨道上运行。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确地收集和分析相关信息，对奖扶、特扶工作进行客观评价，公正处理各类问题。3.公开透明原则：监督过程和结果应向社会公开，接受群众监督，保障公众知情权。4.及时纠错原则：对发现的问题及时进行纠正，确保奖扶、特扶政策执行的准确性和严肃性。二、组织与职责（一）监督机构成立由相关部门组成的奖扶特扶监督工作领导小组，负责统筹协调奖扶、特扶监督工作，研究解决监督工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常监督工作的组织实施。（二）部门职责1.卫生健康部门：负责牵头组织奖扶、特扶监督工作，制定监督计划和工作方案，协调各部门开展工作，对奖扶、特扶政策执行情况进行全面监督检查。2.财政部门：负责对奖扶、特扶资金的管理和使用情况进行监督，确保资金专款专用，安全规范。3.审计部门：负责对奖扶、特扶资金进行审计监督，检查资金使用的真实性、合法性和效益性。4.民政部门：负责核实奖扶、特扶对象的家庭经济状况等相关信息，配合做好奖扶、特扶对象的资格认定工作。5.公安部门：负责提供人口户籍信息，协助核实奖扶、特扶对象的身份信息，打击弄虚作假行为。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好奖扶、特扶监督工作。三、奖扶、特扶对象资格认定监督（一）资格认定标准严格按照国家和地方规定的奖扶、特扶对象资格认定条件进行审核，确保对象资格准确无误。奖扶对象应同时具备以下条件：本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；1933年1月1日以后出生，男方年满60周岁，女方年满58周岁；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；未违反计划生育法律法规和政策规定生育。特扶对象应符合国家规定的独生子女伤残死亡家庭扶助条件。（二）申报程序监督1.个人申请：符合条件的对象向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请，填写申请表，并提交相关证明材料。2.村级初审：村（居）民委员会对申请人的资格进行初审，公示7天无异议后，上报乡（镇）人民政府（街道办事处）。3.乡级审核：乡（镇）人民政府（街道办事处）对上报的对象进行审核，组织人员进行调查核实，公示7天无异议后，上报县级卫生健康部门。4.县级审批：县级卫生健康部门对上报的对象进行审批，公示7天无异议后，确定奖扶、特扶对象名单。监督重点：检查各级申报程序是否规范，申请材料是否齐全、真实，公示是否到位，有无弄虚作假、违规操作等问题。（三）信息核实1.定期对奖扶、特扶对象信息进行比对核实，与公安、民政、社保等部门的数据进行交叉核对，确保对象信息准确一致。2.对新申报对象进行实地走访核实，了解其家庭实际情况，核实申报信息真实性。四、奖扶、特扶资金管理监督（一）资金拨付1.财政部门按照规定的时间和标准，及时足额将奖扶、特扶资金拨付到指定账户。2.建立资金拨付台账，详细记录资金拨付时间、金额、去向等信息，确保资金拨付准确无误。（二）资金发放1.卫生健康部门负责组织实施奖扶、特扶资金的发放工作，通过“一卡通”等方式直接发放到对象手中。2.严格发放程序，核对对象信息，确保资金发放安全、及时、准确。（三）资金使用监督1.审计部门定期对奖扶、特扶资金进行审计，检查资金使用是否符合规定用途，有无截留、挪用、套取等问题。2.财政部门加强对资金使用的日常监督，对发现的问题及时督促整改。3.建立资金使用绩效评价制度，对资金使用效益进行评估，提高资金使用效率。五、监督检查方式（一）定期检查每年定期组织对奖扶、特扶工作进行全面检查，检查内容包括对象资格认定、资金管理使用、工作程序执行等方面。（二）不定期抽查根据工作需要，不定期对部分地区的奖扶、特扶工作进行抽查，及时发现和解决问题。（三）专项督查针对群众反映强烈的问题或工作中的重点难点问题，开展专项督查，集中力量进行整治。（四）社会监督设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对奖扶、特扶工作中违规行为的举报。对举报线索及时进行核实处理，并将处理结果向社会公开。六、问题处理与责任追究（一）问题处理1.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门和单位限期整改。2.对整改不力的部门和单位，进行通报批评，并采取进一步措施督促整改。3.对违规行为，依法依规进行严肃处理，追回违规资金，取消相关对象资格，并追究相关人员责任。（二）责任追究1.对在奖扶、特扶工作中存在弄虚作假、违规操作、贪污受贿等违法违纪行为的工作人员，依法给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对因工作不力导致奖扶、特扶政策执行出现重大问题的部门和单位，追究主要领导和相关责任人的责任。七、信息公开与档案管理（一）信息公开1.建立奖扶、特扶信息公开制度，定期在政府网站、村（居）务公开栏等平台公开奖扶、特扶对象名单、资金发放情况等信息，方便群众查询和监督。2.对信息公开的内容、方式、时间等进行规范，确保信息公开及时、准确、全面。（二）档案管理1.建立健全奖扶、特扶档案管理制度，对奖扶、特扶对象的申请、审核、审批、资金发放等相关资料进行规范整理和归档。2.档案内容应完整、真实、有效，妥善保管，便于查阅和追溯。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织对从事奖扶、特扶工作的人员进行业务培训，提高其政策水平和业务能力。2.培训内容包括奖扶、特扶政策法规、资格认定标准、工作程序、资金管理等方面。（二）宣传1.广泛宣传奖扶、特扶政策，通过多种渠道向群众宣传政策内容、申报程序