国税局加强纪律监督制度

PAGE国税局加强纪律监督制度一、总则（一）目的为加强国税局纪律建设，规范工作人员行为，确保税收工作依法、公正、高效开展，维护国税局良好形象，特制定本纪律监督制度。（二）适用范围本制度适用于国税局全体在职工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规以及税务系统相关规章制度，确保监督工作有法可依、有章可循。2.公平公正原则：对所有工作人员一视同仁，不偏袒、不歧视，公正地开展纪律监督工作。3.全面覆盖原则：涵盖国税局工作的各个环节、各个岗位，不留监督死角。4.预防为主原则：注重事前防范和事中监督，及时发现和纠正问题，避免违规违纪行为的发生和扩大。二、纪律要求（一）政治纪律1.坚定政治立场，坚决拥护党的领导，贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得发表、传播与党的路线方针政策相悖的言论，不得参与任何反对党的活动。（二）组织纪律1.严格遵守组织程序，服从组织安排，不得擅自离岗、脱岗或拒绝执行组织交办的任务。2.如实报告个人有关事项，不得隐瞒、虚报、漏报。（三）廉洁纪律1.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受纳税人或相关利益方的礼品、礼金、宴请、娱乐等。2.不得从事与税收工作相关的营利性活动或在企业兼职取酬。3.严格遵守廉洁从政各项规定，杜绝贪污受贿、徇私舞弊等行为。（四）工作纪律1.遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮，确保工作质量和效率。3.严格遵守税收征管流程和操作规范，不得违规操作、擅自简化程序。（五）财经纪律1.严格执行财务制度，规范经费使用，不得擅自挪用、截留、浪费公款。2.不得虚报、冒领、骗取国家财政资金或私设“小金库”。（六）保密纪律1.严格保守国家秘密和工作秘密，不得泄露纳税人信息、税收政策机密等。2.妥善保管工作中涉及的各类文件、资料，防止失密、泄密事件发生。三、监督机构（一）成立纪律监督委员会纪律监督委员会由国税局领导班子成员、各部门负责人以及部分业务骨干组成。设主任一名，由国税局主要领导担任；副主任若干名，由其他领导班子成员担任。（二）职责分工1.主任职责：全面领导纪律监督工作，对重大问题做出决策，协调各方关系，确保监督工作顺利开展。2.副主任职责：协助主任开展工作，具体负责组织实施部分监督检查任务，对分管领域的纪律问题进行督促整改。3.成员职责：参与纪律监督检查工作，提供线索，协助调查处理违规违纪行为，对本部门的纪律情况进行自查自纠。（三）日常工作机构纪律监督委员会下设办公室，挂靠在监察部门，负责处理纪律监督委员会的日常事务。办公室主任由监察部门负责人兼任，成员包括监察部门工作人员。四、监督方式（一）内部监督1.定期检查：定期对各部门的工作纪律、廉洁自律等情况进行检查，查看工作记录、考勤情况、经费使用等方面是否合规。2.不定期抽查：随机抽取部分工作人员或工作环节进行突击检查，及时发现潜在问题。3.专项督查：针对特定时期、特定任务或突出问题开展专项督查，如税收优惠政策执行情况督查、重大项目税收征管督查等。4.内部审计：对国税局财务收支、经济活动等进行审计，检查是否存在违反财经纪律的行为。（二）外部监督1.设立举报渠道：公布举报电话、邮箱、信箱等，接受纳税人、社会公众的监督举报。2.开展满意度调查：定期向纳税人及相关利益方发放满意度调查问卷，了解他们对国税局工作人员纪律作风的评价和意见。3.接受上级监督：主动接受上级税务机关的监督检查，及时整改存在的问题。五、违规违纪处理程序（一）举报受理与登记1.对收到的举报信息进行详细登记，记录举报人姓名、联系方式、举报内容等。2.对举报信息进行初步审核，判断是否属于本制度管辖范围，是否具有可查性。（二）调查核实1.根据举报内容，成立专门的调查组，制定调查方案。2.通过查阅资料、谈话询问、实地走访等方式进行调查取证，确保调查过程合法、公正、客观。3.调查人员应不少于两人，并严格遵守回避制度，与被调查对象有利害关系的人员不得参与调查。（三）结果认定1.根据调查核实情况，对违规违纪行为进行定性，确定违规违纪事实是否成立。2.形成调查结果报告，详细说明调查过程、认定事实、证据材料以及处理建议。（四）处理决定1.纪律监督委员会根据调查结果报告，召开会议研究做出处理决定。2.处理决定包括批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，同时可根据情况要求违规违纪人员退还非法所得、赔偿损失等。（五）送达与执行1.将处理决定以书面形式送达被处理对象，并告知其享有的申诉权利。2.被处理对象应在规定时间内执行处理决定，拒不执行的，将采取进一步措施强制执行。（六）申诉与复查1.被处理对象如对处理决定不服，可在规定时间内向纪律监督委员会提出申诉。2.纪律监督委员会接到申诉后，应在一定期限内进行复查，并将复查结果及时反馈申诉人。六、教育与培训（一）纪律教育1.定期开展纪律教育活动，通过专题讲座、案例分析、观看警示教育片等形式，增强工作人员的纪律意识。2.将纪律教育纳入新入职人员培训和在职人员继续教育的重要内容，确保全体工作人员熟知纪律要求。（二）业务培训1.加强税收业务培训，提高工作人员的业务水平和工作能力，减少因业务不熟练导致的违规违纪行为。2.开展廉政培训，传授廉洁从政知识和技能，提升工作人员拒腐防变的能力。七、考核与奖惩（一）纪律考核1.建立纪律考核档案，记录工作人员遵守纪律的情况。2.将纪律考核结果纳入年度绩效考核体系，作为评先评优、晋升晋级的重要依据。（二）奖励1.对遵守纪律表现突出的部门和个人，给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、奖金等。2.在系统内宣传推广先进事迹，发挥榜样示范作用。（三）惩罚1.对违反纪律的部门