县政协民主监督制度

PAGE县政协民主监督制度一、总则（一）目的为了充分发挥县政协民主监督的作用，促进我县各项工作的科学化、民主化、规范化，提高工作效能，推动经济社会持续健康发展，依据宪法、政协章程及相关法律法规，制定本制度。（二）基本原则1.坚持党的领导：县政协民主监督要始终坚持中国共产党的领导，围绕县委中心工作开展，确保民主监督正确的政治方向。2.依法依规监督：严格依照宪法、法律、政协章程和有关规定，规范民主监督的内容、形式和程序，做到有法可依、有章可循。3.实事求是：以事实为依据，客观公正地反映问题，提出意见和建议，做到不夸大、不缩小、不歪曲。4.注重实效：着眼于解决实际问题，推动工作改进，注重民主监督成果的转化运用，提高民主监督的质量和效果。（三）适用范围本制度适用于县政协组织开展的民主监督活动，以及参与民主监督的政协委员、政协各专门委员会和政协机关工作人员。二、民主监督的内容（一）对国家宪法、法律和法规的实施情况进行监督重点关注法律法规在我县的贯彻执行情况，是否存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，促进法治政府建设。（二）对县委、县政府重大决策部署的贯彻落实情况进行监督围绕县委、县政府确定的经济社会发展目标任务，如重大项目建设推进、产业发展规划实施、民生工程落实等，监督各项决策部署是否得到有效执行，及时发现和解决存在的问题。（三）对涉及人民群众切身利益的重要问题进行监督关注教育、医疗、就业、社会保障、环境保护等民生领域的热点难点问题，督促相关部门采取有效措施加以解决，维护人民群众的合法权益。（四）对国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面的情况进行监督加强对政府部门依法行政、公正司法、工作作风、廉政建设等方面的监督，促进国家机关及其工作人员改进工作，提高服务水平。三、民主监督的形式（一）政协全体会议监督政协全体会议期间，委员们围绕县委、县政府工作及社会热点问题，通过大会发言、提案、小组讨论等形式，对相关工作进行监督和建言献策。（二）常委会议监督政协常委会议针对某一专题或重要工作，组织常委进行深入调研和讨论，形成意见建议，向县委县政府反馈，推动工作改进。（三）主席会议监督主席会议根据工作需要，选择重点问题进行研究，通过听取汇报、实地视察、协商座谈等方式，提出监督意见，促进相关工作落实。（四）提案监督政协委员通过提案形式，对各方面工作提出意见和建议，经审查立案后，交有关部门办理，并对办理情况进行跟踪问效，推动提案落实。（五）专项民主监督围绕特定领域或重要工作，组织政协委员开展专项视察、调研、民主评议等活动，形成专项监督报告，提出针对性的意见建议。（六）社情民意信息监督政协委员通过反映社情民意信息，及时传达群众的呼声和诉求，为县委县政府了解民情、科学决策提供参考，同时对相关部门工作进行监督。四、民主监督的程序（一）选题1.根据县委、县政府中心工作和群众关注的热点难点问题，由政协各专门委员会、政协办公室提出民主监督选题建议。2.经主席会议研究确定年度民主监督工作计划，明确监督内容、形式、时间安排等。（二）组织实施1.成立民主监督小组，由政协委员和相关专家组成，明确小组负责人和成员职责。2.制定民主监督工作方案，明确监督目标、任务、方法步骤和工作要求。3.开展调查研究，通过听取汇报、查阅资料、实地考察、问卷调查、个别访谈等方式，全面了解情况，掌握第一手资料。4.召开民主监督座谈会、协商会等，组织政协委员与被监督部门进行沟通交流，听取意见建议，分析存在问题，提出改进措施。（三）形成监督意见1.民主监督小组对调查研究和协商交流情况进行梳理总结，形成民主监督意见。2.民主监督意见应客观公正、针对性强，既有问题分析，又有具体的意见建议。（四）反馈与沟通1.将民主监督意见以书面形式送达被监督部门，并抄送县委、县政府相关领导和部门。2.与被监督部门进行沟通，反馈民主监督意见，听取其对意见的看法和态度，共同探讨解决问题的办法。（五）跟踪与落实1.建立民主监督意见跟踪落实机制，定期了解被监督部门对民主监督意见的办理情况。2.对办理情况进行督促检查，对办理不力的部门进行督促整改，确保民主监督意见得到有效落实。3.将民主监督意见的办理落实情况向政协委员通报，接受委员监督。五、保障措施（一）加强组织领导县政协党组要切实加强对民主监督工作的领导，定期研究部署民主监督工作，协调解决工作中存在的问题。政协主席要亲自抓民主监督工作，带头参与监督活动，推动民主监督工作深入开展。（二）提高委员素质加强对政协委员的培训，提高委员的政治素质、业务能力和履职水平，使委员能够更好地履行民主监督职责。建立委员履职考核评价机制，激励委员积极参与民主监督工作。（三）完善工作机制建立健全民主监督工作的各项制度，如选题论证制度、调查研究制度、沟通协商制度、跟踪落实制度等，确保民主监督工作规范有序开展。加强与县委、县政府及相关部门的沟通协调，形成民主监督工作合力。（四）强化宣传引导加大对政协民主监督工作的宣传力度，通过多种渠道宣传民主监督的重要意义、内容形式和工作成效，提高社会各界对政协民主监督工作的认识和支持，营造良好的舆论氛围。六、监督效果评估（一）评估指标1.问题解决率：统计民主监督意见中提出的问题得到解决的数量占总问题数量的比例。2.工作改进率：通过民主监督，被监督部门工作改进的方面和程度。3.群众满意度：通过问卷调查、实地走访等方式，了解群众对民主监督工作及相关部门整改情况的满意程度。（二）评估方式1.定期评估：每年对民主监督工作效果进行一次全面评估，总结经验教训，为改进工作提供依据。2.专项评估：针对某一项重点民主监督活动，在活动结束后及时进行专项评估，分析监督效果。3.综合评估：结合问题解决率、工作改进率、群众满意度等指标，对民主监督工作效果进行综合评价。（三）结果运用1.将监督效果评估结果向政协委员通报，作为委员履职考核的重要依据。2.针对评估中发现的问题，及时调整民主监督工作策略和方法，提高民主监督工作质量和效果。3.对民主监督工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。七、责任追究（一）对被监督部门的责任追究1.被监督部门无正当理由拒绝接受民主监督或对民主监督意见不重视、不办理、不落实的，由县委、县政府责令其限期改正，并视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、诫勉谈话或党纪政纪处分。2.因被监督部门工作不力导致民主监督意见涉及的问题长期得不到解决，造成不良影响的，依法依规追究相关责任人的责任。（二）对政协委员及相关工作人员的责任追究1.政协委员在民主监督过程中，如有违反政协章