交通局涉企检查监督制度

PAGE交通局涉企检查监督制度一、总则（一）目的为规范交通局涉企检查监督行为，保障企业合法权益，营造良好的交通运输市场营商环境，促进交通运输行业健康发展，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于交通局对辖区内从事交通运输相关业务的企业进行的各类检查监督活动。（三）基本原则1.依法依规原则：检查监督活动必须严格遵循国家法律法规和行业标准，确保程序合法、实体公正。2.公正公开原则：秉持公正立场，平等对待各类企业；检查监督过程和结果应向社会公开，接受公众监督。3.服务与监管并重原则：在加强监管的同时，注重为企业提供指导和服务，帮助企业提升管理水平，规范经营行为。4.避免干扰企业正常经营原则：检查监督活动应尽量减少对企业正常生产经营活动的影响，做到合理安排、高效实施。二、检查监督主体与职责（一）检查监督主体交通局各职能科室、下属执法机构及其工作人员是涉企检查监督的实施主体。（二）职责分工1.政策法规部门负责审核涉企检查监督的依据、程序等合法性，确保检查监督活动符合法律法规要求。组织开展对涉企检查监督相关法律法规和政策的宣传培训工作。2.业务主管科室根据行业管理要求，制定具体的涉企检查监督计划和方案。负责组织实施对企业的日常检查监督工作，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。指导、协调下属执法机构开展涉企检查监督工作，对重大复杂问题进行研究处理。3.执法机构按照业务主管科室的要求和部署，具体实施涉企检查监督执法行动。依法对企业的违法违规行为进行查处，收集、固定相关证据，提出处罚建议。配合业务主管科室做好企业整改情况的复查工作。4.监督考核部门对涉企检查监督工作进行全程监督，检查监督人员的执法行为是否规范、公正。受理企业对检查监督活动的投诉举报，对违规违纪行为进行调查处理。定期对涉企检查监督工作进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩。三、检查监督内容（一）经营资质检查1.企业是否具备从事交通运输业务的相关资质证书，证书是否在有效期内。2.资质条件发生变化时，企业是否及时办理变更手续。（二）安全生产检查1.企业安全生产管理制度是否健全，是否落实安全生产主体责任。2.安全生产设施设备是否配备齐全、有效，是否定期进行维护保养和检测。3.从业人员是否具备相应的安全生产知识和技能，是否持证上岗。4.应急预案是否制定并演练，应急救援物资和设备是否充足、完好。（三）经营行为检查1.是否存在非法营运、超限超载、不正当竞争等违法违规经营行为。2.服务质量是否符合行业标准，是否存在损害乘客、货主利益的行为。3.收费项目和标准是否合规，是否存在乱收费现象。（四）环境保护检查1.运输车辆是否符合环保排放标准，是否安装尾气净化装置。2.企业是否采取有效措施防治运输过程中的扬尘、噪声等污染。四、检查监督程序（一）计划制定1.业务主管科室应根据交通运输行业管理重点、企业日常经营情况以及上级工作部署，每年年初制定年度涉企检查监督计划。2.检查监督计划应明确检查对象、检查内容、检查时间、检查人员等，并报交通局领导审批后实施。（二）检查准备1.实施检查前，检查人员应熟悉检查内容和相关法律法规，准备好检查所需的文件、表格、工具等。2.检查人员不得少于两人，并向被检查企业出示有效执法证件。（三）现场检查1.检查人员应按照检查计划和程序，对企业进行全面、细致的检查。检查过程中，应如实记录检查情况，填写检查记录表格，并由企业负责人签字确认。2.检查人员可以采取查阅资料、实地查看、询问当事人等方式进行检查。对发现的问题，应现场指出，并要求企业说明情况。（四）问题反馈与整改1.检查结束后，检查人员应及时整理检查情况，形成检查报告，对发现的问题进行分类汇总，并提出整改意见和建议。2.业务主管科室应将检查报告送达被检查企业，要求企业在规定期限内制定整改方案，并报送整改情况。3.企业应按照整改意见和建议，认真组织整改，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告交通局。（五）复查验收1.业务主管科室应根据企业整改情况，组织对整改结果进行复查验收。复查验收合格的，解除相关整改措施；复查验收不合格的，责令企业继续整改，直至达到要求。2.对整改不力或拒不整改的企业，交通局将依法依规进行严肃处理。五、检查监督方式（一）日常检查业务主管科室和执法机构按照年度检查监督计划，对企业进行定期或不定期的日常检查，及时发现和解决企业存在的问题。（二）专项检查针对交通运输行业的重点领域、重点问题或重大节假日等特殊时期，开展专项检查，集中力量整治突出问题。（三）联合检查与其他相关部门联合开展检查，形成监管合力，共同打击交通运输领域的违法违规行为。（四）随机抽查运用随机抽查机制，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，对企业进行检查，提高检查的公正性和科学性。六、信息公开与共享（一）信息公开1.交通局应通过官方网站、政务公开栏等渠道，及时向社会公开涉企检查监督的依据、程序、结果等信息，保障公众知情权。2.对企业的行政处罚信息，应按照规定在信用信息平台上进行公示，实施联合惩戒。（二）信息共享与协同监管1.建立与其他部门的信息共享机制，及时交换涉企检查监督信息，实现对企业的协同监管。2.利用信息化手段，整合交通运输行业企业信息资源，建立企业信用档案，为检查监督工作提供大数据支持。七、投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.设立专门的投诉举报电话、邮箱、信箱等，向社会公布，方便企业和群众投诉举报。2.在交通局官方网站上设置投诉举报专栏，接受在线投诉举报。（二）投诉举报受理1.对收到的投诉举报，应及时进行登记，并按照职责分工转交给相关部门或科室办理。2.受理部门应在规定时间内告知投诉举报人是否受理，并说明理由。（三）投诉举报处理1.承办部门应认真调查核实投诉举报事项，收集相关证据，依法依规进行处理。2.处理结果应及时反馈给投诉举报人，并向社会公开。（四）保密与奖励1.对投诉举报人的信息应严格保密，保护投诉举报人合法权益。2.对查证属实的投诉举报，给予投诉举报人适当奖励。八、监督与考核（一）内部监督1.监督考核部门应加强对涉企检查监督工作的内部监督，定期对检查监督人员的执法行为、工作纪律等进行检查。2.建立健全内部监督机制，对发现的问题及时进行纠正和处理，确保检查监督工作规范、公正。（二）外部监督1.主动接受社会监督，邀请企业代表、行业协会等参与涉企检查监督工作的评价，听取意见和建议。2.对社会公众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）考核评价1.制定涉企检查监督工作考核评价指标体系，对业务主管科室、执法机构及其工作人员的检查监督工作进行量化考核。2.考核评价结果作为单位和个人评先评优、绩效奖惩的重要依据。九、责任追究（一）对企业的责任追究企业存在违法违规行为的，交通局将依法依规给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对检查监督人员的责任追究检查监督人员在检查监督过程中存在下列行为之一的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分；构成犯罪的