交通运输社会监督制度

PAGE交通运输社会监督制度一、总则（一）目的为加强交通运输行业管理，规范交通运输市场秩序，保障公众合法权益，促进交通运输行业健康发展，特制定本社会监督制度。通过建立健全社会监督机制，广泛接受社会各界对交通运输领域的监督，及时发现和解决问题，提高交通运输服务质量和管理水平。（二）适用范围本制度适用于辖区内从事道路运输、水路运输、城市公共交通、交通工程建设等交通运输相关活动的企业、单位及个人，以及交通运输管理部门及其工作人员。（三）基本原则1.公开透明原则交通运输管理信息应依法公开，监督程序、监督方式、处理结果等向社会公开，保障公众知情权和监督权。2.客观公正原则监督过程和结果应基于客观事实，不受任何单位和个人干扰，确保公正公平。3.及时高效原则对社会监督意见和建议应及时受理、调查处理，提高监督效率，快速解决问题。4.协同共治原则充分发挥社会各界力量，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的协同治理格局。二、监督主体与渠道（一）监督主体1.社会公众包括乘客、货主、沿线居民、相关利益方等，有权对交通运输服务质量、安全状况、市场秩序等进行监督。2.新闻媒体通过新闻报道、舆论监督等方式，对交通运输领域的热点问题、违法违规行为进行曝光和监督。3.行业协会发挥行业自律作用，对会员单位进行监督，反映行业诉求，协助政府部门加强行业管理。（二）监督渠道1.投诉举报电话设立专门的交通运输监督投诉举报热线，向社会公布，确保24小时畅通。2.网络平台搭建交通运输监督网络平台，如官方网站、微信公众号、手机APP等，方便公众在线投诉举报、查询信息、反馈意见。3.书信邮箱公布交通运输管理部门的通信地址、电子邮箱，接受公众以书信形式进行的监督举报。4.现场投诉在交通运输枢纽、服务站点等场所设置投诉举报箱，方便公众现场投诉。三、监督内容（一）运输服务质量1.客运服务包括班车、包车、出租车等客运车辆的准点率、舒适度、驾驶员服务态度、文明驾驶等情况。2.货运服务货物运输的及时性、准确性、安全性，货运企业是否存在野蛮装卸、货物损坏等问题。3.公共交通服务城市公交、地铁等公共交通工具的运行间隔、车内环境、服务设施完好情况等。（二）运输安全1.运营车辆安全客运、货运车辆的技术状况、安全设施配备、驾驶员资质及培训情况等。2.交通工程建设安全交通基础设施建设项目的施工现场安全管理、工程质量安全等。3.水上交通安全船舶适航状况、船员资质、水上运输安全保障措施等。（三）市场秩序1.非法营运打击未取得经营许可擅自从事道路运输经营、出租汽车客运经营等行为。2.不正当竞争运输企业之间是否存在恶意压价、排挤竞争对手等不正当竞争行为。3.违规收费交通运输企业是否存在违规收取费用、乱涨价等问题。四、监督程序（一）受理1.对通过各种渠道收到的监督信息，由专人负责登记，详细记录监督内容、联系方式等信息。2.根据监督内容，及时确定承办部门，并将监督信息转交给相应承办部门处理。（二）调查1.承办部门接到监督信息后，应立即组织人员进行调查核实。2.调查人员可通过现场检查、查阅资料、询问当事人、调取监控录像等方式，全面收集证据，查明事实真相。3.在调查过程中，应制作调查笔录，记录调查情况和相关证据。（三）处理1.根据调查结果，承办部门依法依规提出处理意见。2.对于一般性问题，要求责任单位限期整改，并跟踪整改落实情况。3.对于违法违规行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。4.处理结果应及时反馈给监督主体，并向社会公开。（四）反馈1.承办部门在处理完毕后，应及时将处理结果反馈给监督主体，告知其处理情况和整改情况。2.对于公众的监督意见和建议，应认真听取，合理采纳，并将采纳情况反馈给公众。五、监督结果运用（一）对交通运输企业的影响1.将企业接受社会监督情况纳入企业信用评价体系，作为企业资质评定、招投标、评优评先的重要依据。2.对存在严重违法违规行为、社会监督问题较多的企业，依法依规进行严肃处理，限制其市场准入和经营活动。（二）对交通运输管理部门的考核1.将社会监督制度执行情况、监督问题处理情况等纳入交通运输管理部门绩效考核内容。2.对社会监督工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对监督不力、问题处理不及时的部门和个人，进行问责。六、保障措施（一）组织保障成立交通运输社会监督工作领导小组，由交通运输管理部门主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员，负责统筹协调社会监督工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。（二）人员保障加强监督队伍建设，配备专职的监督工作人员，定期组织培训，提高监督人员的业务能力和综合素质。（三）经费保障将社会监督工作所需经费纳入财政预算，确保投诉举报电话、网络平台建设、调查处理等工作的顺利开展。七、信息公开（一）公开内容1.定期向社会公开交通运输社会监督制度、监督渠道、监督结果等信息。2.对交通运输企业的违法违规行为及处理结果进行公开曝光，接受社会监督。（二）公开方式1.通过交通运输管理部门官方网站、政务微博、微信公众